公开目录
第一部分黔西南州应急管理局概况
一、部门主要职能
二、部门机构设置情况
三、部门人员构成
四、部门其他说明
第二部分黔西南州应急管理局2026年预算安排说明
一、2026年部门总收支预算情况说明
二、2026年部门财政拨款收支预算情况说明
三、2026年部门一般公共预算支出情况说明
四、2026年部门一般公共预算基本支出情况说明
五、2026年部门一般公共预算“三公”经费说明
六、2026年部门政府性基金预算支出情况说明
七、2026年部门国有资本经营预算支出情况说明
第三部分黔西南州应急管理局其他重要事项说明
一、2026年项目支出情况说明
二、2026年政府采购预算情况说明
三、2026年机关运行经费预算情况说明
四、2026年度国有资产占有使用情况说明
五、2026年绩效目标情况说明
六、其他需要说明的事项
七、部分专业名词解释
第四部分黔西南州应急管理局2026年预算公开报表（附件）
一、2026年部门预算收支总表
二、2026年部门预算收入总表
三、2026年部门预算支出总表
四、2026年部门预算财政拨款收支总表
五、2026年部门预算一般公共预算支出表（细化到功能分类项级科目）
六、2026年一般公共预算基本支出明细表（细化到经济性质分类款级科目）
七、2026年部门政府性基金预算收支预算表
八、2026年部门国有资本经营预算收支预算表
九、2026年“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算表
十、2026年项目支出预算总表
十一、2026年单位政府采购预算表
十二、2026年州级预算专项绩效目标表
第一部分黔西南州应急管理局概况
一、部门主要职能
（一）负责全州应急管理工作，指导全州各地各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全州安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作（煤矿除外，下同）。
（二）拟定全州应急管理、安全生产等政策措施，组织编制全州应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草相关规范性文件，组织拟定相关规程和标准并监督实施。
（三）指导全州应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制黔西南州总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并组织实施，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
（四）按要求牵头建立与国家和省应急管理信息系统相衔接的、全州统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
（五）组织指导协调全州安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担州政府应对重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助州委、州政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。
（六）统一协调指挥全州各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接驻州解放军和武警部队参与应急救援工作。
（七）统筹全州应急救援力量建设，按规定负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急力量建设，按规定管理州级综合性应急救援队伍和专业救援队伍，指导州内各地和社会应急救援力量建设。
（八）按规定负责全州消防管理工作，组织指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
（九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作；承担州防汛抗旱指挥部、州森林防火指挥部和州抗震救灾指挥部日常工作。
（十）组织协调全州灾害救助工作；组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，协调州发展改革委按需分配中央、省下拨和州级救灾款物；承担州减灾委员会日常工作。
（十一）依法行使全州安全生产综合监督管理职权。指导协调、监督检查州级有关部门和州内各地安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作；承担州安全生产委员会日常工作。
（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法规规章情况及其安全生产条件、设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和危险化学品登记；负责烟花爆竹安全生产监督管理工作。
（十三）依法组织指导开展生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
（十四）拟定全州应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同州发展改革委等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
（十五）负责应急管理、安全生产和综合防灾减灾宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产和综合防灾减灾的科学技术规划研究、推广应用和信息化建设工作。
（十六）根据州委、州人民政府和省应急管理厅的决策部署，开展应急管理方面的跨区域交流合作和应急救援。
（十七）结合部门职责，做好相关工作；推进全州应急管理职能转变、简政放权、放管结合、优化服务改革，深化行政审批制度改革工作。
（十八）完成州委、州人民政府和省应急管理厅交办的其他任务。
（十九）职责调整。
1.将州安全生产监督管理局除煤矿安全监督管理以外的管理职责，以及州人民政府突发公共事件应急处理办公室的职责，州公安局的消防管理职责，州民政局的救灾职责，州国土资源局的地质灾害防治职责、州水务局的水旱灾害防治职责、州农业委员会的草原防火职责、州林业局的森林防火相关职责，州防震减灾局的职责，州防汛抗旱、减灾、森林防火指挥部的职责划入州应急局。
2.将职业安全健康监督管理职责划入州卫生健康局。
3.将州应急局所属事业单位承担的行政职能收回机关，涉及更名等其他机构编制事项另行规定。
（二十）职能转变。州应急局应加强、优化、统筹全州应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的全州应急能力体系。推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。提高全州应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练。增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制较大及以上安全事故。
二、部门机构设置情况：州应急局内设科室12个，财政全额拨款公益一类事业单位2个，即黔西南州应急救援综合保障中心和黔西南州应急管理综合行政执法一支队。
三、部门人员构成：州应急局现有编制数122人（含下属两个事业单位）分别为行政编制18人，行政工勤编制3人，事业编制（黔西南州应急综合保障中心）38人,事业工勤3人，事业编制（黔西南州应急管理综合行政执法支队）60人。实有人员70人，分别为行政人员16人，行政工勤人员2人，参公事业人员10人，事业工勤5人，事业人员37人，退休人员16人。
四、部门其他说明：本单位下属单位中黔西南州应急综合保障中心、黔西南州应急管理综合行政执法一支队为非独立核算单位，本次公开的预算信息已包含所有下属单位预算信息。
第二部分黔西南州应急管理局2026年预算安排说明
一、2026年部门总收支预算情况说明
（一）部门总收支情况说明：本年度部门收入共计4262.19万元，其中：财政拨款收入4262.19万元<包括上年结转指标1779.36万元，本年预算安排2482.83万元>、上级补助收入0万元、事业收入0万元、经营收入0万元、附属单位上缴收入0万元、其他收入0万元、年初结转结余0万元；相应安排部门支出共计4262.19万元，按照支出功能科目类级区分：一般公共服务支出科目10万元;社会保障和就业支出科目250.32万元，卫生健康支出科目63.82万元、农林水支出科目50万元、住房保障支出科目115.49万元、灾害防治及应急管理支出科目3772.56万元。年末结转结余0万元。
（二）部门总收入情况说明：本年度部门收入共计4262.19万元，其中：财政拨款收入4262.19万元<包括上年结转指标1779.36万元，本年预算安排2482.83万元>，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%;经营收入0万元，占总收入的0%。
（三）部门总支出情况说明：本年度部门支出共计4262.19万元，其中：基本支出1537.83万元，占总支出的36.08%；项目支出2724.36万元，占总支出的63.92%；上缴上级支出0万元，占总支出的0%；经营支出0万元，占总支出的0%。按照支出功能科目类级区分：一般公共服务支出科目10万元,占总支出的0.23%;社会保障和就业支出科目250.32万元，占总支出的5.87%，卫生健康支出科目63.82万元，占总支出的1.5%，农林水支出科目50万元，占总支出的1.18%，住房保障支出科目115.49万元，占总支出的2.71%，灾害防治及应急管理支出科目3772.56万元，占总支出的88.51%。
（四）部门总收支增减情况说明：本年度收入共计4262.19万元，比上年减少4147.42万元。减少的主要原因是项目减少。支出共计4262.19万元，比上年减少4147.42万元。减少的主要原因是项目减少。
二、2026年部门财政拨款收支预算情况说明
本年度财政拨款收入共计4262.19万元（其中：一般公共预算财政拨款4262.19万元<包括上年结转指标1779.36万元，本年预算安排2482.83万元>，占财政拨款收入的100%；政府性基金预算财政拨款0万元<包括上年结转指标0万元，本年预算安排0万元>，占财政拨款收入的0%；国有资本经营预算财政拨款0万元<包括上年结转指标0万元，本年预算安排0万元>，占财政拨款收入的0%），年初结转结余0万元。相应安排支出共计4262.19万元（其中：一般公共服务支出科目10万元,占财政拨款支出的0.23%;社会保障和就业支出科目250.32万元，占财政拨款支出的5.87%，卫生健康支出科目63.82万元，占财政拨款支出的1.5%，农林水支出科目50万元，占财政拨款支出的1.18%，住房保障支出科目115.49万元，占财政拨款支出的2.71%，灾害防治及应急管理支出科目3772.56万元，占财政拨款支出的88.51%。年末结转结余0万元。本年度财政拨款收支总额与上年相比，减少4147.42万元,主要原因是项目减少。
三、2026年部门一般公共预算支出情况说明
2026年本部门一般公共预算支出共计4262.19万元，其中：基本支出1537.83万元，占一般公共预算支出的36.08%；项目支出2724.36万元，占一般公共预算支出的63.92%。按照支出功能科目类级区分：一般公共服务支出科目10万元,占一般公共预算的0.23%;社会保障和就业支出科目250.32万元，占一般公共预算的5.87%，卫生健康支出科目63.82万元，占一般公共预算的1.5%，农林水支出科目50万元，占一般公共预算的1.18%，住房保障支出科目115.49万元，占一般公共预算的2.71%，灾害防治及应急管理支出科目3772.56万元，占一般公共预算的88.51%。本年度部门一般公共预算支出总额与上年相比，减少4147.42万元,主要原因是项目减少。
四、2026年部门一般公共预算基本支出情况说明
2026年本部门一般公共预算基本支出合计1537.83万元，其中：人员经费1446.46万元，占一般公共预算基本支出的94%；公用经费91.37万元，占一般公共预算基本支出的6%。人员经费主要是工资福利支出、对个人和家庭的补助等，其中：工资福利支出1384.45万元，占人员经费的96%；对个人和家庭的补助支出62.01万元，占人员经费的4%。公用经费主要是商品和服务支出，其中：商品和服务支出91.37万元，占公用经费的100%；资本性支出0万元，占公用经费的0%。本年度部门一般公共预算基本支出总额与上年相比，增加272万元，主要原因：人员增加及人员晋薪晋级。
五、2026年部门一般公共预算“三公”经费说明
2026年共计安排“三公”经费11.9万元，比上年减少6.12万元。其中：因公出国（境）费0万元，比上年增加（减少）0万元；公务接待费2.5万元，比上年增加（减少）0万元；公务车购置及运行维护费9.4万元，比上年减少6.12万元，减少的主要原因公务用车保有量5辆，定额分配9.4万元。
六、2026年部门政府性基金预算支出情况说明
单位没有政府性基金预算，因此无政府性基金预算支出。
七、2026年部门国有资本经营预算支出情况说明
单位没有国有资本经营预算，因此无国有资本经营预算支出。
第三部分黔西南州应急管理局其他重要事项说明
一、2026年项目支出情况说明
2026年部门项目支出共计安排945万元。其中：国家消防救援局贵州机动队黔西南大队工作经费项目30万元，占项目支出的3.18%；应急管理专项工作经费200万元，占项目支出的21.16%；州级自然灾害救助资金615万元，占项目支出的65.08%；防汛抗旱、森林草原防火、地震地灾、应急救援演练及专用设备采购经费100万元，占项目支出的10.58%。
二、2026年政府采购预算情况说明
2026年，部门政府采购预算总额0万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。
三、2026年机关运行经费预算情况说明
2026年本单位运行经费（公用经费、车辆经费）财政拨款预算91.37万元，比上年增加14.63万元，增长19.06%。主要原因是人员增加，机关运行成本增加。
四、2026年度国有资产占有使用情况说明
2026年初，本单位共有车辆5辆，其中，一般公务用车0辆、一般执法执勤用车5辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台。
2026年初资产总额4001.36万元，其中：流动资产671.26万元，固定资产2390.47万元，长期投资0万元，在建工程0万元，无形资产447.54万元，储备物资492.09万元，其他资产0万元。
五、2026年预算绩效管理目标情况说明
2026年本单位纳入部门整体支出绩效管理，涉及财政资金945万元，其中纳入绩效目标管理项目4个，涉及财政资金945万元。部门整体支出年度绩效目标是:目标一完成年度应急处置，防灾减灾，应急救援，自然灾害救助等各项工作。目标二完成州政府安排的自然灾害救助任务;目标三按计划完成自然灾害救助专项资金的使用、分配，达到受灾人民群众迅速恢复生产和生活的目的。目标四督查生产经营企业整改安全生产隐患，整改率不低于70%。
六、其他需要说明的事项
无。
七、部分专业名词解释
一般公共预算收入：是指依据现行财政体制分享的税收收入和本级非税收入的总和。
一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的一般公共预算资金。
政府性基金预算拨款收入：指财政当年拨付的政府性基金预算资金。
事业收入：是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
事业单位经营收入：是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
其他收入：指除上述“一般公共预算拨款收入”、“政府性基金预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是指按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。
基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
上缴上级支出：指附属单位上缴上级的支出。
事业单位经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
对附属单位补助支出：指对附属单位补助发生的支出。
“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
预算绩效管理：是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以支出结果为导向的预算管理模式，要求花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务。
政府采购：是指各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。
附件：州应急局2026年部门预算公开套表
联系人：谭丹丹 电话：0859-3243726
黔西南州应急管理局
2026年3月5日