黔西南州自然资源局2024年法治政府建设工作报告
2024年，黔西南州自然资源局在州委、州政府和省自然资源厅的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，持续学习宣传贯彻习近平法治思想，以贯彻落实法治建设“一规划两纲要”为主线，不断夯实自然资源法治根基，全州自然资源系统形成了学法知法守法用法的良好法治氛围。
一、法治政府建设工作开展情况
（一）党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责。1.将法治建设纳入年度工作计划，认真落实法治建设主体责任，适时研究解决法治建设重大问题，确保了法治政府建设工作有力有序开展。2.适时更新《黔西南州自然资源局案件审理委员会》《黔西南州自然资源局重大执法决定法制审核工作领导小组》等组织，一定程度上弥补了行政执法人员不够专业的问题。3.选优配强行政执法人员，确保了法治建设相关工作责任清楚、落实经常有力。4.常态化坚持党委会会前一刻钟警示教育。2024年开展会前警示教育40余次，党委会学习习近平法治思想3次、学习《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规5次。5.组织执法培训8次共500余人（含视频培训）。组织法律顾问参加有关工作会议5次，咨询法律顾问24次，法律顾问提出书面意见建议12条。
（二）全面落实清单管理制度。根据《州人民政府办公室关于开展2024年全州政府部门权责清单集中调整工作的通知》要求，结合局“三定”方案，开展了职权和责任清单全面梳理，经调整和变更后，黔西南州自然资源局现有行政权力143项。
（三）持续深入推进“放管服”改革。持续做好省政府取消、下放和调整行政审批等事项及州级层面实施的行政审批事项落实和承接工作，对保留的行政审批事项实行目录化、编码化管理。
（四）认真做好规范性文件清理。根据州政府统一安排部署，认真开展行政规范性文件清理工作，确保了规范性文件的合法合规。
（五）严格落实重大行政决策规定。始终坚持将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，在讨论、决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的重大事项，起草、讨论法规规章、行政规范性文件、处置重大突发事件、化解重大群体性矛盾纠纷、重大涉法涉诉事项时，都邀请法律律顾问参与，并听取法律顾问和公职律师的意见建议。
（六）认真拟制行政执法目录清单。根据司法部门要求，认真拟制局行政执法目录清单。经梳理，局行政执法目录清单143项，并报司法部门备案。
（七）积极发挥民主监督和认真接受司法监督。本年度，局未收到人大及其常委会、人大代表和政协委员对行政立法、行政规范性文件、重大行政决策等提出的意见和建议，未收到司法建议和检察建议。
（八）常态化搞好依申请信息公开。2024年答复信息公开58件，其中收到邮寄依申请信息公开54件，在局网上申请信息公开4件，都能按时依法给予答复。
（九）强化执法监督，认真开展案卷评查。组织各县（市、新区）上报行政执法案卷，随机抽选卷宗进行评查，发现问题3大类共10个小问题，都及时组织整改到位。
（十）严格落实行政执法“三项制度”。1.严格落实行政执法公示制度。行政处罚、行政许可等信息自决定作出起7个工作日内通过“双公示”系统、办公楼公示牌等多渠道进行公示，接受社会监督。2.严格落实行政执法全过程记录制度。在开展执法工作时通过文字、音像等形式对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并全面归档保存。3.严格落实重大执法决定法制审核制度。严格对执法主体是否合法、执法人员是否具备执法资格、执法程序是否合法、案件事实是否清楚、证据是否合法充分、适用法律法规规章是否准确等进行审核，提出书面审核意见。
（十一）积极作为，法宣氛围浓厚。充分利用“3·21”世界森林日、“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”全国测绘法宣传日、“12·4”国家宪法日等节日，采取悬挂标语、发放宣传手册、电子显示屏滚动播放等多种形式对《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规铺天盖地搞好宣传，营造了浓厚的法宣氛围。
二、存在的问题
(一)执法力量薄弱。机构改革后，行政执法人员力量薄弱，特别是缺乏法律专业人员，影响法治政府建设相关工作开展质量。
(二)学法质量还不够高。自然资源领域涉及的法律法规较多，学法不够深不够全，对法律条文的理解适用不够准确，依法行政能力水平还有差距。
（三）法宣方式不够丰富。法律法规的宣传方式一般是微信公众号、门户网站、宣传展板、悬挂横幅等一些常见方法，形式上内容上还有差距。
三、下步工作打算
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。党委持续抓好习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》的学习，以良好的模范作用带动全州自然资源系统尊法学法用法守法。
（二）持续深化履行法治政府建设职责。对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，不折不扣落实好相关工作，全面推进“法治自然”建设，全力降低行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率。
（三）持续深化学习培训。采取“线上线下”相结合的方式抓实行政执法人员学习培训，不断提高全州自然资源系统法治思维和依法行政能力。
（四）持续深化法律法规宣传。常态化铺天盖地抓实《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国测绘法》等法律法规学习宣传，营造浓厚法治氛围。
黔西南州自然资源局
2025年3月31日