重拳整治安全评价乱象 多措并举筑牢安全防线
聚焦安全评价领域突出问题,重点整治安全评价领域存在的弄虚作假、资质挂靠、评价报告失实等顽瘴痼疾,坚持问题导向、标本兼治,重拳出击、系统治理,旨在筑牢安全生产第一道防线。
一是摸清底数实情,全面开展数据核查。为切实掌握评价机构基本情况,做到底数清,情况明。通过摸底排查,全州境内无经省厅注册批准的安全评价机构。截至目前,全州共有19家安全评价机构来我州开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和金属冶炼行业安全评价,累计承接评价项目122家(次)。二是压实主体责任,全面开展机构自查自纠。要求来黔开展业务的安全评价机构严格对照法律法规、标准规范及资质条件,立即启动全面自查。重点核查机构及从业人员资质保持情况、安全评价过程控制有效运行情况、评价报告是否存在重大疏漏或失实、是否存在出租出借资质证书、超资质范围从业等违法违规行为。三是严把准入关口,行政审批前置查找问题。充分发挥行政审批环节的“过滤网”作用。在企业申请涉及安全评价报告的安全生产行政许可时,审批部门将安全评价报告质量作为重要审查内容。截止目前,累计审查安全评价报告122份。四是深入实地查证,监管科室靶向现场核查。州、县两级应急管理部门在开展现场核查、设施设计审查时,组织专家对提交的评价报告进行严格技术审查,重点查找报告与现场严重不符、关键危险有害因素辨识缺失、对策措施建议严重缺项或不可行、引用法规标准错误或过时等突出问题。截止目前,累计开展现场核查75次,查出问题20条。五是强化执法震慑,严厉打击违法违规行为。对自查自纠不力、现场核查发现严重问题、举报经查属实以及审批环节移交的确凿违法违规线索,将依法立案开展行政执法检查。重点查处安全评价机构出具虚假或失实报告、租借资质、人员挂靠、超资质范围从业、简化或篡改评价程序等行为。坚持“零容忍”态度,依法依规实施警告、罚款、没收违法所得等行政处罚。截止目前,累计立案查处7家,罚款3.4万元,追责问责7人,约谈评价机构8家。六是畅通举报渠道,广泛发动社会力量监督。通过州应急局官网、12345安全生产举报投诉热线等多渠道,公开征集问题线索。在正常生产、经营、在建的非煤矿山、危化、烟花爆竹、冶金企业公告、张贴、悬挂——征集群众身边不正之风和腐败问题线索的海报,累计张贴海报477张。
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