深入学习贯彻统计法律法规坚定不移推进依法统计依法治统

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今年是《中华人民共和国统计法》颁布三十八周年,统计部门要更好地满足高质量发展的要求,必须始终深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,全面贯彻落实统计法律法规,有效加强统计数据质量管控,大力开展统计执法检查,着力提升统计法治工作水平和统计公信力,推动统计法治建设再上新台阶。

  一、要充分认识学习贯彻统计法律法规的重要意义,增强做好统计法治工作的使命感和责任感

统计部门要从深入学习贯彻习近平法治思想,从加快建设法治国家、法治政府、法治机关的高度,充分认识贯彻实施统计法律法规的重要意义,采取有效措施,全面推进依法治统依法统计。

一是要深入学习《意见》《办法》《规定》。党的十八大以来,习近平总书记多次就统计工作作出重要讲话指示批示,为做好新时代统计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2016年以来,中央相继出台《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》。今年830日,中央全面深化改革委员会第二十一次会议审议并通过了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。统计部门要深入学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,切实增强做好统计法治工作的使命感和责任感。

二是要深入学习统计法律法规。1983年以来,我国颁布了《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》《全国农业普查条例》《全国人口普查条例》《全国污染源普查条例》《统计执法监督检查办法》等统计法律法规,初步建立了科学、系统、完备的统计法律制度,统计法治建设取得显著成绩。统计干部要深入系统学习统计法律法规,依法行政,依法执法,全面提升统计法治能力和水平。

三是要深入学习统计方法制度。统计部门要严格遵守国家统计报表制度和规范统计工作流程,坚决执行国家统计标准统计规则,遵守国家统计政令,要维护国家统计制度权威、学习国家统计制度、严明统计纪律作为干好统计工作的根本遵循严把企业、项目入库关,着力做好数据上报、审核工作,常态化开展数据质量核查,深入企业和基层开展调研,指导企业建立健全原始资料和统计台账,不断提高源头数据质量。

二、要充分发挥统计执法检查的利剑作用,持续保持防惩统计造假弄虚作假的高压态势

统计部门要加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的统计监督,始终把防惩统计造假放到攸关统计事业改革发展的高度来重视和推进,切实加大统计违法违纪案件查办力度,统计造假弄虚作假的行为零容忍,坚持有案必查,有假必惩,依法依纪坚决惩处。

一是要加大统计执法检查力度。增强执法监督主动性,常态化开展“双随机、一公开”监管工作,严肃查处统计违法行为,认真查处转办案件和移交违法线索,对存量有举必查,对增量露头就打,坚决遏制“数字上的腐败”。要层层压实责任,指导下级统计机构、统计调查对象严格贯彻执行国家各项统计制度,严把质量关,严控源头数据质量要推动统计监督和纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接,加强工作协调和统计监督结果运用,提升监督效能。

二是要夯实执法检查工作基础。严格遵守统计执法检查规范,明确和细化工作流程,建立州县统计执法协调联动机制,形成执法监督合力。统计执法干部要加强统计法律知识和执法技能学习,不断规范执法环节和执法文书,依法履行检查通知、现场检查、行政处罚等各环节程序,切实在实践中积累检查经验、提高执法水平。加大现代信息技术运用,夯实统计基层基础,把情况摸清,把数据搞准,使监督结果经得起实践和历史检验。

三是要深入开展法治宣传教育。加大统计普法宣传教育工作力度,把统计法纳入党校,行政学院必修课,注重统计法律和党内法规宣传的实效性和针对性,提高领导干部、统计工作者、社会公众的法律意识,营造学法、知法、守法、用法的良好氛围。紧密结合“八五”普法规划,以宣传统计法为主要内容,抓住统计法颁布日、统计开放日等重要时点,开展形式多样的普法宣传,不断增强全社会的统计法律意识。

三、要严格落实全面从严治党各项部署要求,着力为统计法治建设提供组织保障

统计部门始终要把全面从严治党、从严治统放在突出位置,聚焦忠诚干净担当,用好党史学习教育、国家统计督察整改和反馈问题成果,以自我革新的精神建设一支作风优良,业务过硬,精通统计的干部队伍,为履行好党和人民赋予的新时代使命提供坚强有力的保证。

一是一以贯之推动主体责任落实。全面从严治党的重点在于抓好主体责任落实。党组主要负责同志作为第一责任人,必须牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,不做“甩手掌柜”。班子成员要同步抓好分管工作和党风廉政建设,切实做到落实“一岗双责”不,把党风廉政建设与业务工作有机结合起来,切实解决好“两张皮”的问题。

二是持续加强统计法治人才保障。切实增强法治人才保障,高度重视法治队伍建设,鼓励统计干部积极参加统计执法资格考试,不断提高执法人员比例。教育和引导执法干部进一步强化使命担当、坚定斗争意志,切实加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼,不断增强与统计造假、弄虚作假违法行为作斗争的本领,以铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风打造一支德法兼备、重法守纪的统计执法队伍。

三是持之以恒抓好统计行风建设。统计部门要紧盯抓好统计行风建设、党风廉政宣传教育、纠治“四风”、强化监督问责等重点工作,有力推动党风廉政建设、统计行风建设和反腐败工作不断深化。把“严”的主基调坚持下去,坚决防止“四风”反弹变异,严肃查处违反中央八项规定问题线索。突出统计部门工作特点,紧盯统计数据造假和跑数要数等违纪违法行为,推动监督执纪常态化研究和运用好监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,防止小错酿成大错。


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