黔西南州着力“三个聚焦” 推动复议应诉工作高质量发展
黔西南州充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用,不断提高业务办案水平。全州行政复议案件受理审查100%,办结率100%,满意率100%,真正做到了“受理案件零投诉,服务群众零距离,依法办理零差错”的“三零”目标。
着力聚焦规范化建设,健全制度机制
黔西南州先后出台《行政复议调解制度》、《行政复议案件合议制度》、《行政复议办案业务指导督促办法》、《州政府法律顾问咨询委员提供案件法律咨询意见工作办法》等制度,确保行政复议工作规范化,提高案件办理质量,增强复议人员办案能力,降低行政复议案件应诉败诉率。2024年截至目前,全州各级行政复议机构经过复议后被诉案件数16件,复议后败诉案件数0件,败诉率为0。
着力聚焦实质性化解,实现“两降一升”
一是高位引领。州委依法治州办出台《黔西南州行政复议案件实质性化解工作制度》,进一步发挥行政复议在有效解决行政争议中的作用。二是部门联动。州检察院、州司法局联合建立了《共同推进行政争议实质性化解工作协作机制》,将调解工作贯穿于行政复议全过程。同时,积极加强与案件相关行政部门的沟通协调,促进行政争议的化解。2024年截至目前,全州审结行政复议案件173件,纠错案件45件,纠错率26.01%;调解(终止)结案37件,调解结案率21.38%;其中州人民政府审结行政复议案件50件,调解(终止)10件,调解结案率20%,纠错14件,纠错率为28%。三是协调推动。州法院、州司法局联合制定《共同推进行政争议实质性化解双协商机制》,有力有效推进行政争议化解。截止目前,收到法院推送诉前协商案件576件,成功化解116件。四是无缝衔接。州司法局积极加强与州纪委州监委沟通和协作,建立行政败诉案件问题线索移送工作机制。对行政败诉案件涉及不作为、慢作为、乱作为等违法或违纪问题线索移送纪检监察机关处理,2023年共移送7件。五是严肃纪律。州委办出台了《黔西南州行政机关负责人出庭应诉工作规定(试行)》,对行政机关负责人出庭的范围、职责进行了明确,并规定了负责人不依法出庭的追责规定。通过有力举措,2023年全州败诉率为10.96%,低于全国、全省平均值,在全省位居第二,行政机关负责人出庭应诉率达100%。
着力聚焦服务发展,护航“和谐稳州”
依法公正高效便民办理复议案件,营造良好的营商环境。一是畅通渠道。对涉企案件,当场进行初步审核以后认为符合受理条件的,当即予以受理,对部分材料缺失的涉企复议申请,实行一次性告知及先受理后补正,畅通了涉企复议渠道。二是简化流程。实行繁简分流,除重大疑难案件外,实行“及时受理、抓紧审理、尽快办结”。对于涉企重大疑难案件,组织行政机关负责人、办案人员、律师集体进行研讨,进一步保障了复议决定的合法与合理性。三是注重成效。努力从实质上化解行政纠纷,做到“案结事了”促进企业健康发展。四是加强监督。在案件办理过程中,充分发挥行政复议监督职能,强化对选择性执法、合法不合理、程序违法等问题的监督,依法维护涉企主体的合法权益。五是强化宣传。在办理涉企复议案件时,为市场主体提供法律咨询、法律宣传,真心帮助市场主体规范经营行为,提高其应对法律风险的能力。2020年至2023年,州政府行政复议部门办理涉企行政复议案件68件,其中维持38件,终止(调解)23件,纠错7件。
守正笃行,久久为功,黔西南州将进一步充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,助力行政机关依法、科学、民主决策,努力让人民群众在每一个复议案件中感受到公平正义!
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