2025年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革的关键一年，做好全州市场监管工作的总体要求是：全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、州委八届九次全会暨州委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，深刻把握“五对必须统筹好”，落实好“八个必须坚持”，守好发展和生态两条底线，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，深入推进“产业强州”“文教兴州”“和谐稳州”，加快建设“康养胜地、人文兴义”，紧紧围绕州委、州政府中心工作，按照“讲政治、强监管、保安全、促发展”工作思路，进一步全面深化改革，更好激发活力、稳定市场预期、维护公平竞争，持续优化消费环境，着力促进质量提升和创新成果转化，牢牢守护食品、药品、工业产品和特种设备安全，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础，为推动经济持续回升向好、谱写中国式现代化黔西南实践新篇章贡献市场监管部门力量。围绕上述总体要求，重点抓好四个方面工作。  

一、强化党的建设，进一步夯实市场监管基层基础

（一）突出抓好党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，突出旗帜鲜明讲政治的要求，强化机关政治属性和党员干部政治素养，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。压紧压实意识形态工作责任制，健全完善意识形态工作责任制，细化分解意识形态工作目标任务，进一步强化正面宣传和舆论引导工作。

（二）建设全面过硬基层党组织。积极创建“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部。不断增强机关党组织政治功能和组织功能，持续打好转作风攻坚战，着力推动党建与业务深度融合，为全州高质量发展提供坚强政治保障。

（三）压紧压实全面从严治党政治责任。扎实抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，促进党员干部增强纪律意识，加强市场监管廉洁文化建设，推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。督促党员领导干部严于律己，加强纪律作风日常管理监督，抓早抓小、防微杜渐。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，一严到底纠治“四风”，持续推进整治形式主义为基层减负。

（四）扎实开展行风建设“巩固提升”年活动。完善行风问题舆情快速响应机制，提高行风问题发现和调查处置能力，聚焦审批服务、日常监管、行政执法等重点领域，严格执行行风建设系列制度标准，推动建立健全一批履职行为规范。

（五）纵深推进基层市场监管所“两化”建设。积极争取省局和州县两级党委、政府资金支持，纵深推进基层市场监管所（分局）标准化规范化建设；开展业务大比武、岗位大练兵，举办专门面向基层分局负责人的业务培训，进一步提升基层市场监管水平。

二、全力服务发展，进一步提升经营主体核心竞争力

（一）扶持服务经营主体发展。持续推进“高效办成一件事”改革，巩固深化企业信息变更、企业注销登记、企业迁移、开办民宿“一件事”改革成效，高效推进2025年个体工商户转型为企业“一件事”改革落地。引导支持投资规模大、有意愿的个体工商户通过“个转企”登记方式实现转型升级，允许转型升级后的企业在同一行政区划内无相同字号、行业特点的保留原个体工商户名称字号和行业特点。持续开展“名特优新”个体工商户分类申报认定培育工作。

（二）深入推进质量强链。用好质量、标准、计量、检验检测、知识产权、广告等图谱，服务产业链生产协同、技术改造、科技创新、质量提升和链式招商。推动地方标准对我州特色产业的引领作用，制修订地方标准8项以上。开展企业标准化提升行动，推动80家以上企业实施企业标准总监制度，对企业标准信息平台公示的信息进行一次抽查整改。配合省局开展能源计量审查工作，加强计量基础能力提升，2025年新建社会公用计量标准和企业最高计量标准3项以上，完成计量器具检定20000台（次）。

（三）加强质量基础设施建设。深入实施检验检测促进产业优化升级行动，深入推进小微企业质量认证提升行动，鼓励小微企业、认证机构申办优质农产品、有机产品、绿色产品等高端品质认证项目，新增质量、产品领域企业认证证书20张。优化“贵质通”和检验检测智慧监管平台，为100家企业提供质量基础设施一站式服务。鼓励广告企业积极参加首届数智广告创作大赛及青年创新创意大赛，推动广告产业与旅游、白酒等特色产业融合，促进广告产业高质量发展。

（四）持续推进知识产权强州建设。积极推进新备案的国家知识产权公共服务平台网点建设，做好知识产权信息传播与利用，更好满足社会公众和创新主体的信息需求。持续推进省级数据知识产权试点建设，培育和挖掘更多数据知识产权，为全省数据知识产权工作积累更多黔西南经验。积极申报省级高价值核心专利培育中心，推动黔西南州重点产业高价值核心专利培育运用。持续提升知识产权运用转化效能，2025年全州每万人口发明专利拥有量力争达到1.85件以上；力争获得贵州省知识产权优势企业项目1个、专利导航项目1个、县域经济知识产权战略推进工程项目1个；架通政银企对接桥梁，推动更多的知识产权转化为“知识资产”，知识产权质押融资工作取得新突破。实施“守护知识产权”执法行动，聚焦白酒、茶叶、建筑管材等侵权假冒高发领域，提升知识产权案件办理质效。

三、持续强化监管，进一步服务人民美好生活需要

（一）维护公平竞争市场秩序。持续深入落实公平竞争审查制度，扎实开展增量政策措施公平竞争审查工作，加大公平竞争审查制度宣传力度，推动公平竞争理念更加深入人心。加强重点领域反不正当竞争执法，依法查处和规制自然垄断、民生保障、技术创新等领域典型垄断和不正当竞争问题。开展打击传销专项执法行动，健全医药领域治理长效机制，强化侵犯商业秘密、商业标识和商业信誉执法。

（二）抓实重点领域专项执法。落实“五转”综合执法协作机制，推进服务型执法和执法规范化建设。扎实抓好涉企收费专项整治行动、民生领域价格收费专项整治行动、旅游市场秩序专项整治行动、殡葬领域违法违规问题专项整治行动等，严厉打击市场监管领域违法违规行为，督促引导经营主体合法经营、诚信经营，有效保护消费者合法权益。

（三）持续推动优化监管方式。加强对市场主体的事中事后监管，积极探索事中事后监管新机制，充分发挥国家企业信用信息公示系统（贵州）的作用，积极推动各部门市场主体信用信息互联共享和集中公示，突出抓好企业年报公示、“双随机、一公开”监管、经营异常名录管理、严重违法失信名单管理、失信联合惩戒、企业信用风险分类管理等工作。着力提升“双随机、一公开”监管规范化水平，合理确定双随机抽查事项和频次，提升“双随机、一公开”监管的有效性和精准性，确保市场监管系统企业“双随机”抽查比例不低于3%，抽查结果公示率达到100%。

（四）营造安全放心消费环境。持续开展放心消费承诺活动，综合运用行政指导、约谈告诫、提示警示、投诉信息公示等手段，加大消费领域违法案件查处力度。坚持“谁主管、谁监管”“谁监管、谁维权”，统筹市场监管部门各业务条线和联席会议成员单位，形成监管执法合力。畅通12315投诉举报渠道，依法受理与处理投诉举报事项，实现全省12345与12315平台的衔接协同和数据共享，投诉举报咨询事项要实时全量上传到全国12315平台上进行受理与办理。全面开展12315效能评价工作。持续开展线下无理由退货承诺活动，提升ODR企业覆盖面和活跃度。在重要节日消费节点发布消费提示，提醒消费者理性消费、依法维权。

四、守牢安全底线，进一步守护人民群众生命财产安全

（一）强化食品安全监管。健全以网格化监管为支撑的全链条监管和协同监管机制，完善跨部门食品安全问题信息通报和处置闭环。督促食品生产企业建立健全食品安全风险防控清单，抓实特殊食品生产企业食品安全管理人员培训和抽查考核，实现食品安全总监和食品安全员抽考全覆盖。推进食品生产企业风险分级管理，进一步推进食品安全智慧监管系统应用。深入开展肉类产品、食用植物油、食品添加剂综合整治。开展食品、食用农产品销售批发市场和冷链食品专项整治，配合省局开展食品销售企业体系检查，持续推进农村食品规范店建设，对学校食材配送企业开展全覆盖监督检查。食盐定点批发企业监督检查覆盖率、动态风险等级确定率、企业自查报告率达到100％。持续加强校园、养老机构、涉旅、网络餐饮、农村集体聚餐等重点领域食品安全突出问题治理。完成食品抽检3133批次。加大应急处置能力建设，健全完善突发事件部门间横向信息互通共享机制和系统内纵向信息快报机制，严防事态扩大和次生舆情炒作。

（二）强化药品安全监管。严格落实“四个最严”要求，加强药品、化妆品、医疗器械质量安全监管，加大对网络销售等关键环节和疫苗、血液制品等重点品种的监管力度。加强跨区域跨层级药品监管，进一步强化监管队伍人才建设，压紧压实药品安全属地监管责任、职能监管责任和经营主体责任。推进行政执法质量提升三年行动，强化执法监督结果运用，严肃惩治违法违规行为，巩固药品安全稳定良好态势。合理运用警告、责令整改等行政措施，既保证监管效果又减少企业的不必要负担。2025年，完成630批次药品检验任务，全检率达80%以上，抽检及时率达80%以上，药品检验经费使用率达90%以上。坚持医疗器械集采中选品种全覆盖监督检查，聚焦无菌和植入类医疗器械、医美医疗器械等重点品种，聚焦委托生产、停产后复产等重点环节，聚焦既往发现问题较多的企业、个体诊所、小药店等重点对象，聚焦农村、城乡接合部等重点区域以及村级医疗卫生机构医疗器械安全问题，强化高风险医疗器械的检查核查，精准识别并有效控制潜在风险隐患。加强与辖区内二级以上医疗机构建立的安全风险信息联络机制，加强对“两品一械”安全风险信号日常研判、处置和上报工作的沟通，确保全州重大药械妆风险信号第一时间传递到市场监测监管部门。督促各基层上报单位做好“两品一械”不良反应监测上报工作，确保辖区内“两品一械”不良反应/事件报告数量、数据质量和可利用度工作完成率达100%。

（三）强化产品质量安全监管。将涉及影响人身健康、财产安全、消费者关注度高的重点工业产品、消费品纳入重点监管目录，完成监督抽查不少于300批次、产品质量风险检测20批次以上，不合格产品结果处理率100%。对监督抽查合格率较低、风险高、出现区域性或行业性质量安全问题苗头的产品，及时开展综合整治。加强工业产品生产许可准入管理，对获证企业开展全覆盖监督检查。熟练运用工业产品质量安全主体责任信息平台，探索实施分类精准监管。加强电线电缆、消防产品、儿童和学生用品、烟花爆竹、危险化学品等产品质量安全监管，强化网售产品质量安全监管，推行线上线下一体化监管。落实产品质量分级制度，推动开展重点工业产品质量安全追溯，加强全链条风险隐患治理。

（四）强化特种设备安全监管。深入推进治本攻坚三年行动，持续开展电梯安全筑底行动，全面提升电梯维保工作质量。开展场（厂）内专用机动车辆使用安全治理专项行动，持续推进锅炉安全提升，纵深推进城市燃气管道安全专项治理，加大气瓶和燃气压力管道安全监管力度，提升特种设备使用环节安全管理水平，压紧压实使用单位安全主体责任，加强安全总监、安全员监督抽考，提高法律意识、责任意识和专业水平。紧盯燃煤锅炉淘汰任务，配合做好老旧设备更新改造工作，加大特种设备执法检查力度，特种设备全年平均隐患率控制在2%以内。全面提升全州特种设备的质量安全水平。

（五）认真履行重点工作成员单位职能职责。统筹抓好平安黔西南建设、全面深化改革、统一战线、禁毒、扫黑除恶、扫黄打非、安全生产、消防安全、新型工业化、国家安全、档案管理、机要保密、建议提案办理、网络和数据安全、未成年人保护、碳达峰碳中和、生活垃圾分类、健康贵州建设等工作，做到与市场监管工作统筹谋划、协同推进。