黔西南州人力资源和社会保障局

2025年法治政府建设工作总结

2025年，黔西南州人力资源和社会保障局全面贯彻落实习近平法治思想，以深入推进依法行政和建设法治人社为目标，全面规范涉企行政执法深入整治“五乱”行业歪风，有力促进和保障全州人力资源社会保障事业高质量发展，现将相关工作开展情况总结如下：

一、工作推进情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，通过党组（中心组）学习会、全州人社工作会、干部职工大会、法宣在线等多种学习形式，组织全州人社系统干部职工全面学习党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，切实提高对法治建设重要性、紧迫性的认识，牢固树立依法行政观念。

（二）不断优化法治化营商环境。领导干部带头学习贯彻优化营商环境的法律法规，通过“局长进大厅”“局长走流程”服务，传达就业培训、人才引育、社保降费、劳动关系保障等最新政策精神，州本级全年开展人社政务服务超100万次；开展“一进两送”活动，主动进企业、送政策、送服务，认真抓好人社领域各项惠企利民政策落实；积极推动社会保障卡居民服务、员工录用、退休、个人身后等“一件事”相关工作，努力营造良好的法治化营商环境。

（三）全面加强行政执法规范化建设。全州人社系统严格按照全面规范涉企行政执法深入整治“五乱”行业歪风相关工作要求和《贵州省人力资源和社会保障领域行政处罚自由裁量权基准制度》抓好行政执法工作，2025年州本级行政执法案件共计3631件，其中行政许可案件13件、行政检查2件、行政确认3616件，其中涉企行政执法案件15件，无涉企行政处罚案件、无行政收费项目。

（四）规范开展行政复议应诉。畅通监督渠道，全力推进降低行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率，保持行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率100%。2025年我局行政复议和行政诉讼案件132件，其中：行政复议40件，行政诉讼一审65件、二审24件、三审3件；一审被判定程序违法1件，无被诉讼、复议纠错案件。

（五）全面加强行政调解工作。化解矛盾纠纷，维护社会稳定，全州建设劳动关系基层调解组织207个，培训调解员471名。2025年，全州共受理劳动争议案件3829件，仲裁结案率为100%、调解成功率为71.85%、仲裁终结率为81.27%，完成各项办案指标要求。此外，全国“互联网+调解”服务平台在线处理调解案件461件，“贵州省劳动人事争议调解仲裁办案系统”立案登记案件2638件、案前调解1191件。

（六）严格落实立法工作机制。积极参与地方性立法草案论证工作，配合州人大开展立法活动，推动《黔西南布依族苗族自治州农民工人身损害救助服务条例》颁布实施，进一步完善我州劳动者权益保障制度，开展政策宣讲72场次，发放宣传资料4.63万份，在电影院插播宣传视频167场次，在全州营造了良好的学习宣传《条例》浓厚氛围。

（七）认真执行重大行政决策程序。选任4名持有法律职业资格证的同志为我局公职律师，努力提高涉及重大公共政策措施及全局性重大事项的决策能力和水平。认真履行重大行政决策程序，切实增强依法决策意识，严格落实重大行政决策合法性审查制度，局主要负责人严格遵循法定权限和程序作出决策，注重听取公职律师或者合法性审查机构的意见，确保重大行政决策于法有据。

（八）推进法规文件备案审查。严格落实行政规范性文件合法性、公平竞争审核、备案审查、动态清理工作机制。更新完善公布2025年版权责清单目录，我局涉及75项行政权力事项，其中行政许可5项、行政处罚61项、行政强制2项、行政检查5项、行政奖励2项。同时严格把好规范性文件合法性、公平竞争审查关，对规范性文件实行统一审查、统一登记、统一编号、统一印发，备案率100％。

（九）广泛开展普法教育工作。全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，认真开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”“招聘会普法”等系列活动；制定印发2025年度干部职工学法用法计划，明确相关科室和部门学法、普法、执法工作职责，长效督促干部职工学法用法；组织行政执法人员参加国家、省、州的法治培训、法治专题讲座和行政执法资格考试，全局干部职工参加2025年“法宣在线”学法用法考试，参考率、合格率100%。

二、存在的问题和不足

2025年，我局在推进法治人社建设工作中虽然取得一定成效，但是也还存在一些不足和困难。

一是学法普法力度不足。在法治宣传和普法方式较为传统，多依赖张贴海报、发放宣传册等，在新媒体平台的运用不够充分，未能充分考虑不同群体的接受能力和需求，导致一些政策法规宣传覆盖不到位。

二是执法队伍建设力度不够。人社领域法律法规更新频繁，部分执法人员未能及时跟进学习，同时缺乏系统的法律思维和证据意识培训，在处理复杂劳动纠纷和社保违法案件时，可能出现法律适用不准确的情况。

三是法治建设与业务融合不紧密。在制定政策和开展业务时，部分工作人员缺乏法治思维，没有充分考虑法律风险和合规性；在一些政策文件的制定过程中，未主动充分评估政策与现有法律法规的兼容性，容易导致政策实施过程中会出现争议和纠纷。

三、下步工作打算

全州人社系统将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及州委、州政府法治建设决策部署，围绕中心工作，持续规范行政行为，努力实现法治建设与人社业务有机融合。

一是依法全面履行职责。严格按照《贵州省人力资源社会保障厅行政执法“一目录五清单”》抓好行政执法相关工作，从严抓好行政执法人员管理，不断强化事中事后监管，确保严格规范公正文明执法。

二是加强法治宣传和政策解读。全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，持续向企业和群众宣传解读相关法律法规和人社惠民政策，把普法工作贯穿于人社执法和服务全过程；不断创新法律宣传方式，利用微信公众号、短视频平台等新媒体，制作生动有趣的政策法规解读视频和图文信息，增强宣传的吸引力和感染力。

三是提升人社干部法治素养和能力。加大干部职工法制培训教育力度，加强执法人员培训，组织执法人员参加法律知识培训和业务技能竞赛，加强执法人员法治考核和评估，激励执法人员主动学习提升，不断增强干部职工运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定的能力，进一步提高人社执法和服务水平。

四是强化法治建设与业务融合。在政策制定和业务开展过程中，建立法制审查机制，邀请法律顾问和法制部门提前介入，对政策的合法性、合规性进行审查评估，确保政策符合法律法规要求；加强对工作人员的法治思维培训，将法治观念融入日常工作的各个环节，提高依法决策、依法行政的能力。