2025年，黔西南州科学技术局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入落实《黔西南州法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《黔西南州贯彻落实〈全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）〉责任分解方案》以及省、州关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕州委、州政府中心工作，将法治建设与科技创新业务同部署、同推进、同落实，着力提升科技治理体系和治理能力现代化水平，为全州高质量发展提供坚实的科技支撑和法治保障。现将全年工作情况总结如下：

一、强化组织领导，夯实法治建设根基

（一）健全工作机制

调整充实局法治政府建设与依法行政工作领导小组，由局主要负责同志担任组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。制定年度法治建设工作要点，明确责任分工，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、法规科牵头落实、各科室协同配合的工作格局，确保法治建设各项任务落到实处。

（二）深化理论学习

坚持将习近平法治思想、宪法、民法典以及《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规作为局党组理论学习中心组、局长办公会和全局职工会议学习的重要内容。依托“法宣在线”“新时代学习大讲堂”等平台，组织干部职工常态化、系统性学习，全年参学率与达标率均达100%。全局23人全部通过“法宣在线”学法考试。

二、聚焦重点领域，完善科技法规体系

（一）积极推进地方立法

以2025年7月1日新修订的《贵州省科学技术进步条例》施行为契机，启动《黔西南布依族苗族自治州科学技术进步条例》修订工作。制定《〈黔西南州科学技术进步条例〉修订工作方案》，拟以2027年提交州人民代表大会审议为目标，倒排工期，落实责任。

（二）加强规范性文件管理
严格执行规范性文件制定程序，落实公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定等要求。根据法律法规立改废情况和改革发展需要，及时组织清理与上位法不符、与当前政策不适应的规范性文件。2025年印发并备案《黔西南州“揭榜挂帅”科技项目管理办法（试行）》，进一步规范科技项目管理，激发创新活力。

三、规范行政执法，提升依法履职效能

（一）严格依法实施行政许可与行政确认

依据权责清单，依法规范办理“外国人来华工作许可”事项，审批规范率100%，目前8名外国人持有效来华工作许可证在黔西南州工作，其中1人首次办理来华工作许可，7人办理了延期许可。依法开展技术合同认定登记工作，全年共登记技术合同689项，技术合同成交额上报数55.84亿元，促进科技成果转移转化。

（二）规范科技计划项目管理

严格按照《黔西南州科技计划项目管理办法（试行）》有关规定，组织实施州级科技计划项目。2025年立项州级项目40个，科研经费270万元。在项目申报、评审、立项、验收等各环节，坚持公开、公平、公正原则，确保程序合法合规。认真做好省级以上科技计划项目的组织推荐和过程管理服务工作。

（三）深化政务公开

坚持以公开为常态、不公开为例外，通过州政府门户网站等平台，依法主动公开机构职能、权责清单、政策法规、项目申报指南、财政预决算、工作动态等信息。完善信息发布审核机制，确保公开信息及时、准确、完整，保障公众知情权、参与权和监督权。

四、优化营商环境，激发科技创新活力

（一）落实惠企政策

深入开展科技赋能产业发展等调研服务活动，走访高新技术企业、科技型中小企业30余家，精准宣传解读研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、科技创新券等惠企政策。协助企业规范研发费用归集，推动政策红利应享尽享。

（二）健全纠纷化解机制

在处理科技项目管理、外国人来华工作许可等涉企事务中，注重运用协商、调解等方式，依法妥善化解矛盾争议。未发生因科技行政管理引发的重大行政复议或行政诉讼案件。

五、加强普法宣传，营造良好法治氛围

（一）落实普法责任制

制定并公示年度普法责任清单，将科技法律法规宣传普及纳入科技活动周、宪法宣传周等重要活动内容。针对科研人员、企业管理者、高校师生等重点群体，组织开展普法宣传活动5场次，发放宣传资料1500余份。

（二）创新普法方式

结合科技项目评审验收、技术合同登记、高企培育辅导等业务工作，开展“嵌入式”普法。利用政府网站、新媒体平台开展普法宣传，提升普法覆盖面和实效性。

六、存在问题与下一步打算

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在一些不足：一是对习近平法治思想的学用结合、转化落实还需进一步深化；二是科技立法专业性要求高，工作力量有待加强；三是普法宣传的精准性和渗透力有待进一步提升；四是科技政策跨部门协同落实机制有待完善。

下一步，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，重点抓好以下工作：一是高质量推进立法工作。按计划扎实推进《黔西南州科学技术进步条例》修订，确保按期保质完成立法任务。二是持续优化法治化营商环境。深化科技体制机制改革，完善科技项目“包干制”“揭榜挂帅”等管理机制，落实各项惠企政策，激发市场主体创新活力。三是增强普法宣传实效。创新普法形式和载体，聚焦科技创新主体需求开展精准普法，提升全社会科技法治素养。

黔西南州科学技术局
2026年2月10日