2025年，在州委、州政府的坚强领导下，在州委依法治州办的关心和支持下，州教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕《黔西南州法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《黔西南州贯彻落实<全面深化法治领域改革纲要(2023-2027年)>责任分解方案》《省委依法治省办关于印发<推进法治贵州建设核心指标>的通知》《州人民政府办公室关于印发黔西南州2025年法治政府建设工作要点的通知》中明确的任务，扎实推进依法行政，努力推动全州经济社会高质量发展。现就法治政府建设工作总结如下。

一、 主要做法及成效

（一）全面深化习近平法治思想学习宣传。一是将《习近平法治思想学习纲要》列入党组理论学习中心组学习内容，2025年6月，党组理论学习中心组专题组织学习习近平法治思想。12月干部职工学习会组织学习中央全面依法治国工作会议精神。二是把全面推进习近平法治思想进课堂、进学生头脑作为培育时代新人的头等大事，进一步提升学校课堂教学铸魂育人价值。《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》作为必修内容在全州中小学三年级、五年级、八年级、高一年级全面使用。学校利用道德与法治课、班团队课、校本课程等统筹安排课时，由思政课老师主讲，每册集中学习1学期，平均每周1课时，开足开好课程。

（二）加强思政课教师培训培养。建立大中小学思政课教师轮训制度，通过研训结合、专家引领、国培计划、以赛代训等多种形式加强思政课教师培训培养。一是2025年8月组织全州教育系统初高中思政课教师参加人民出版社举办的2025年秋季学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》网络培训,切实提高中小学道德与法治教师对习近平法治思想、法律法规等思政课内容的全面理解和掌握。二是2025年9月组织开展全州200名小学、初中道德与法治（含民办）专兼职思政课教师培训。三是2025年10月，黔西南州教育局与兴义民族师范学院共同组织全州50名大中小学思政课教师赴华中师范大学培训研修，不断提升思政课教师的专业素养和教育教学能力。

（三）梳理权责清单，推进依法行政。根据《州人民政府办公室关于开展2025年全州政府部门权责清单集中调整工作的通知》《州人民政府办公室关于征求〈黔西南州州直部门权力清单和责任清单目录2025版〉〈2025年黔西南州州直部门权责清单调整事项目录表〉（征求意见稿）意见建议的函》等文件要求，完成黔西南州教育局权责清单目录的调整工作。根据《州人民政府办公室关于公布黔西南州州直部门权力清单和责任清单（2025版）的通知》要求，在单位门户网站上、微信公众号上公布黔西南州教育局权责清单目录（2025年版），让执法在阳光下进行，自觉接受群众监督，州教育局共有4项行政许可事项，12项行政处罚事项，3项行政检查事项，3项行政奖励事项，1项其他权力事项。全部纳入州政府政务大厅教育窗口统一管理，实现一窗通办、全省联办。

（四）深入开展 “护苗行动” ,全力为未成年人健康成长保驾护航。一是在州委、州政府领导下，制定了《黔西南州未成年人“学校保护”工作组责任细化工作清单》和《黔西南州“护苗行动”学校保护责任清单》，联合政法、司法等部门构建未成年人权益保护工作网络，推进“护苗行动”学校保护工作职责清单化，提升全州学校未成年人保护工作水平。二是推动法治教育、心理健康教育融入学校常规教育，配合完善专门矫治教育评估与安置机制，建立“家校社”协同的问题青少年干预体系，强化未成年人犯罪预防的源头治理。三是按照《省教育厅办公室关于组织收看贵州省预防未成年人犯罪警示教育片的通知》要求，将贵州省预防未成年人犯罪警示教育片作为今年秋季学期中学生法治教育开学第一课的主要内容，安排各县市教育局、州直学校采取适当方式组织全体学生收看。

（五）开展公平竞争审查，规范涉企行政执法，进一步优化法治化营商环境。一是做好本单位出台政策措施的公平竞争审查工作，对照《公平竞争审查条例》（国务院令第783号）,根据《州质量强州和知识产权强州工作联席会议制度办公室关于做好2025年公平竞争审查工作总结的工作提示》要求，对2025年以来所有发文进行梳理。2025年，无与市场公平竞争有关的文件审查。现行政策措施中未发现妨碍统一市场和公平竞争的政策内容。二是根据《州人民政府行政执法协调监督局关于严格规范涉企行政检查工作的通知》，统计各行政执法科室年度涉企行政检查计划汇总报州司法局。三是根据州司法局工作提示，按照州人民政府办公室《关于印发黔西南州规范涉企行政执法深入整治“五乱”行业歪风实施方案的通知》（黔西南府办发〔2025〕8号）要求，梳理收集四张清单。

（六）加快推进政府治理规范化，程序化，法治化，促进科学决策依法决策。一是加强规范性文件管理。根据《黔西南州人民政府办公室关于开展政府规章规范性文件清理工作的通知》《黔西南州司法局关于规范性文件清理工作的提示》要求，对本部门制定和代州政府草拟的规范性文件进行梳理，提出保留、修订、废止、宣布失效意见，经过认真清理，代草拟的规范性文件需宣布失效的1件。二是抓实法律顾问和公职律师服务，加强对文件、政策措施等合法合规性审查。在州教育局办公大楼设立法律顾问办公室，聘请了贵州时治律师事务所杨出波律师等2人为州教育局的法律顾问，同时，单位现有公职律师1名，承担州教育局的法律咨询、文件合法合规性审查、公平性竞争性文件审查等事务，今年以来，共计审查政策措施4件、合同（协议）5件、法律咨询7件，为州教育局依法行政把好了第一道法治关口，推进了依法行政工作的顺利开展。2025年，无行政规范性文件，无重大行政决策事项，无重大执法决定。三是抓牢教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，聚焦中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题、利用征订教辅、购买校服谋利专项整治。2025年，全州“校园餐”专项整治发现问题891个，完成整改890个，整改率99.88%。移交纪检监察机关问题线索109条，转立案73条，建立完善规章制度52项，办成群众实事151件，清缴追回资金1014.20万元。全州利用征订教辅、购买校服谋利集中整治发现问题262个，整改完成262个，整改率100%，移交纪检监察机关问题线索10条，转立案8条，建立完善规章制度26项，办成群众实事52件，清缴追回资金28.9万元。

（七）加快推进规范公正文明执法。加强对行政执法人员管理，州教育局行政执法人员18名均持证在岗,就相关人员执法证即将到期及新申领问题，及时完成行政执法证件的换发工作。根据国家、省、州有关提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）文件中关于开展行政执法人员执法培训的要求，已完成了执法队伍不少于60学时的全员培训任务。

（八）全州法治副校长配备全覆盖，作用得到进一步发挥。全州共有中小学（含中职学校、特殊教育学校和专门学校、幼儿园）1485所，共聘任1405名法治副校长。今年以来，全州各学校主动对接联系法治副校长到校开展法治教育、指导学校依法治校、保护学生权益、预防未成年人犯罪、参与安全管理、实施或指导实施教育惩戒、指导依法治理等方面的工作，全力落实好未成年人保护相关工作。州委全面依法治州办、州委政法委、州教育局联合下发《关于召开2025年黔西南州法治副校长培训会议的通知》，8月28日在州公安局召开了黔西南州法治副校长培训会议，示范带动州县两级培训全覆盖。12月由分管领导带队组织开展校园法治建设暨法治副校长工作调研，推动全州教育法治工作高质量发展。

（九）加强社会矛盾纠纷行政预防调处化解。一是州教育局在制定和实施重大决策时，严格按要求进行社会稳定风险评估，以确保决策的科学性、合理性和可行性。二是印发《关于建立教育系统校园安全矛盾纠纷化解工作机制的工作提示》，组建矛盾化解专班。三是要求全州各级各类学校、各县（市）教育局全力做好信访问题源头预防和前端化解的工作。针对涉及群众反映强烈的教育领域的苗头性、倾向性、典型性信访问题，各责任科室及时向各县（市）发出提示预警，力求信访抓早、抓小，防止拖大、拖炸，把信访工作重点从事后处置转移到事前预防上，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在源头。

（十）持续推进全国依法治校示范校创建工作。根据《教育部办公厅关于开展全国示范性特色学校创建的通知》（教体艺厅函〔2025〕37号）要求，进一步发挥法治在推进教育治理体系和治理能力现代化中的基础性作用，2025年指导兴义市红星路小学万峰林校区申报全国依法治校示范校，在前期工作基础上继续深化创建推进工作。

（十一）持续加强法治学习宣传教育，推进学法用法守法工作取得新成效。

1.全面落实普法责任制。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制的要求，制定州教育局2025年度普法责任清单，2025年3月在州人民政府网站上公布。州教育局领导班子成员、各科室对照各自履职需贯彻实施的党内法规和法律法规落实普法主体责任。按要求做好“八五”普法总结验收相关工作，8月22日州委依法治州办召开黔西南州“八五”普法总结验收新闻发布会，州教育局分管领导出席并答记者问。9月5日州教育局教师工作科负责同志受邀出席《法治黔西南》普法直播间，就围绕“维护教师合法权益”和“维护师德师风”两大核心，解读《教师法》的“温度”与“尺度”。

2.加强领导干部学法用法。一是要求干部职工按照《省教育厅关于印发〈贵州省2025年教育系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单〉的通知》，结合实际认真学习。二是2025年11月，组织全局干部职工在中国庭审公开网上集中观看庭审视频，通过学习提升法治素养。

3.开展好宪法宣传相关工作。在2025年“宪法宣传周”活动期间，组织全州教育系统开展了系列宪法宣传学习教育活动。一是扎实推进“宪法卫士”行动计划。黔西南州教育局按照《省教育厅关于组织开展第十届全省学生“学宪法讲宪法”系列活动的通知》要求，以“宪法宣传周”为契机，鼓励学生通过教育部全国青少年普法网注册学习宪法法治知识。积极组织开展好第十届全州学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛和法治素养竞赛活动，在贵州省第十届学生“学宪法 讲宪法”活动演讲比赛和法治素养竞赛中黔西南选派参赛选手12人，全部获奖。二是加强宪法法治教育宣传。“宪法宣传周”期间，全州各级各类学校通过开展国旗下法治宣讲、学生大会、班级主题教育班会、手抄报板报、大屏幕播放宣传视频、《宪法伴我成长》歌曲传唱等方式开展宣传，不断提高广大师生的法治意识，营造良好的尊法、学法、守法、用法良好氛围。三是根据《州委宣传部、州委依法治州办、州司法局关于开展2025年宪法宣传周活动的通知》要求，鼓励各地各高中学校认真举办学生成人仪式礼敬宪法活动。在2025年宪法宣传周期间，采取州县联动的形式全面开展，兴义一中举办州级示范活动，兴义市第二中学、兴仁一中、安龙四中、贞丰中学、普安东城区民族高中、晴隆民中、册亨民中、望谟县实验高中举办县级示范活动。全州高中阶段学校共47所年满18周岁所有学生均参与学生成人仪式礼敬宪法活动。四是在“宪法宣传周”期间，各学校主动邀请法治副校长到学校开展法治讲座等加强“宪法进校园”宣传力度，引导教育系统广大教职工和学生自觉尊法学法用法守法。

二、存在的问题

一是执法经验不足。我局18人持有执法证，但执法经验不足，实际操作能力不够，存在对教育相关法律法规内容、流程不够熟悉。二是普法宣传还有差距。虽然各校充分利用法治副校长讲座、家长会、“学宪法讲宪法”活动、学生成人仪式礼敬宪法活动等方式大力对学校师生及家长进行普法教育，但学生违纪违规现象仍时有发生。

三、2026年工作打算

一是加强法律法规学习，筑牢法治思想根基。深入学习宣传贯彻习近平法治思想、教育法律法规，全面加强党对法治政府建设的领导，坚决落实党中央、国务院的决策部署，按照省、州工作要求，全力推动法治政府建设各项工作落地落实。二是全力抓好普法工作，营造良好法治氛围。加强学习宣传宪法、民法典、未成年人保护法等法律法规，开展好法治副校长进校园工作，持续开展全州中小学生“学宪法讲宪法”活动，引导教师、学生学法知法、守法用法。三是继续落实依法行政各项工作，夯实法治建设保障。把依法行政与机关作风建设相结合，进一步提高依法行政意识，健全工作机制，压实工作责任，确保依法行政落到实处、取得实效。