2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年,也是国企改革深化提升行动收官之年,做好国资国企工作责任重大、意义深远。今年州国资委工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、州委八届九次全会暨州委经济工作会议部署和全国、全省、全州两会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以高质量发展统揽全局,坚持主战略主定位,紧紧围绕国资国企职责使命,聚焦增强国有企业核心功能、提升核心竞争力,坚定信心、鼓足干劲、真抓实干,加快推动国有资本和国有企业做强做优做大,切实发挥国有企业在全州经济社会发展中的重要支撑作用,为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

围绕上述要求和目标,今年主要抓好五个方面重点工作:

一、做强做实主责主业,持续增强国企综合实力

(一)坚定不移推进“三抓”工作。认真贯彻省、州关于大抓产业、大抓项目、大抓招商工作的部署要求,指导监管企业结合自身优势和现有条件,认真谋划一批补链延链强链产业项目,集中力量开展精准招商,突出抓好央企国企招商,积极争取上级政策、投资基金、融资贷款等支持,助力州水投集团鹏昇纸业三期项目、州能投集团(金州燃气公司)黔西南州天然气支线管网二期项目、州文旅集团陆基生态渔业“三产”融合二期项目、州城投集团贵州约堡项目、州工投集团贵重物品管护中心项目及生态环境治理、矿山修复项目等建设,持续推动实体化转型发展。(责任科室:企业管理科;责任单位:各监管企业)

(二)加强企业资产资源清查工作。督促指导监管企业开展资产资源排查,持续加大“两非”“两资”清理处置力度,加快推进国有资产分类盘活利用,积极争取省属企业通过增资入股、股权收购等方式盘活闲置资产资源,最大限度发挥国有资产效益。组织开展监管企业参股公司经营情况调研,建立健全参股经营投资退出机制,平稳有序退出低效无效参股股权。(责任科室:企业管理科;责任单位:各监管企业)

(三)强化投资项目建设管理工作。全面提升服务企业发展水平,加大对监管企业实体化项目建设的督促检查力度,加快项目建设进度,尽早实现投产运营。严格落实投资项目建设管理制度,坚持“投资必问效、无效必问责”的原则,加强项目投后管理,定期做好综合评估,推动实现固定资产投资的有效管控,严禁盲目决策、贪大求全、重复投资等行为,促进国有资产保值增值。(责任科室:企业管理科、考核监督科;责任单位:各监管企业)

(四)抓好“十五五”规划编制工作。全面总结国资国企“十四五”发展成效,围绕中央、省、州重大战略部署和重大产业布局,聚焦监管企业主责主业,高质量做好“十五五”规划编制工作,深入推进国有经济布局优化和结构调整,着力推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。(责任科室:企业管理科;责任单位:各监管企业)

二、抓深抓实国企改革,持续释放创新驱动活力

(五)全面完成改革目标任务。认真落实中央、省、州关于深化国资国企改革的重大决策部署,按照改革时间表、路线图、任务书,突出问题导向,加强统筹调度,强化监督检查,扎实推进《黔西南州国有企业改革深化提升行动实施方案》走深走实,确保年内国企改革深化提升行动圆满收官。(责任科室:政策法规科;责任单位:各监管企业)

(六)推进国有企业改革重组。按照省委省政府、州委州政府的安排部署,有序推进金州电力纾困发展。着力推进融资平台公司改革转型,进一步压降融资平台数量和债务规模。加快国有企业战略性重组和专业化整合,积极推进州畅达交运集团对全资子公司贵州顶效开发区南下建设有限公司和黔西南州交通勘察设计有限责任公司实施吸收整合工作。稳妥推进混合所有制改革,健全完善混改企业公司治理体系,选优配强外派管理人员,切实加强对混合所有制企业的监管。(责任科室:政策法规科、企业管理科、组织科;责任单位:各监管企业)

(七)鼓励支持企业科技创新。强化科技创新力度,督促监管企业围绕产业链、供应链、创新链深度融合发展,建立完善科技创新领导体制,持续在加强人才队伍建设、加大研发投入、加强科技攻关、用好激励政策、促进成果转化应用等方面下功夫,不断增强企业核心竞争力,加快形成更多新质生产力。(责任科室:企业管理科、考核监督科、组织科;责任单位:各监管企业)

(八)健全完善现代企业制度。动态优化党委前置研究清单和党委会、董事会、总经理办公会议事规则,坚持外部董事占多数,健全外部董事考核评价制度,动态更新外部董事人才库,积极引导外部董事履职尽责、高效行权。有序推进国有企业监事会改革,积极推进经理层成员任期制和契约化管理,大力实施管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出。持续推动国有企业劳动、人事、分配“三项制度”改革,健全完善精准规范的收入分配机制,推动薪酬分配向基层和一线关键岗位倾斜。(责任科室:组织科、考核监督科;责任单位:各监管企业)

三、落细落实监管措施,持续提升协同监管能力

(九)加强重点领域监管。强化国资监管制度执行,围绕监管企业改革重组、重大投资、融资担保、资产处置、选人用人、劳动用工、业绩考核、薪酬分配、招标投标、物资采购、项目建设等重点领域和关键环节全面加强监管,督促监管企业健全完善内控体系建设,压实内部监管责任,切实加强对控股、参股企业的全过程监管,严防国有资产流失。(责任科室:政策法规科、企业管理科、考核监督科、组织科、办公室;责任单位:各监管企业)

(十)强化财务监督检查。深入监管企业开展财务工作调研,加大财务监督检查力度,坚持问题导向,跟踪督促整改,进一步规范企业财务管理行为。认真落实财务指标月调度机制,强化州级国有企业覆盖全级次子企业的穿透式监管,统一委托第三方机构对监管企业年度财务报告开展审计,充分运用巡视巡察、审计监督等成果,严格考核、严肃问责,促进监管企业持续健康发展。(责任科室:考核监督科;责任单位:各监管企业)

(十一)注重考核激励导向。结合实际研究制定“通用+特色”经营业绩考核指标,健全完善“一企一策”考核评价制度,分级分类推进考核工作全覆盖。加强监管企业工资总额管理,针对工资总额基数不合理不匹配情况开展核实调整。持续推进国有企业薪酬制度改革,强化薪酬业绩联动,积极营造担当作为、干事创业的良好氛围。(责任科室:考核监督科、组织科;责任单位:各监管企业)

(十二)提升国资监管质效。加快国资在线监管平台建设,构建上下贯通、实时在线、智能预警的穿透式监管系统,确保企业经营行为可监督、资金流动可追溯、重大风险可防控、违规责任可追究。按照各司其职、各负其责、战略协同原则,进一步厘清国资监管机构和行业管理部门的职责边界,强化各部门监管的战略协同。加强对纪检监察、巡视巡察、审计监督等反馈问题整改工作的组织领导,强化统筹调度和监督检查,从严从实抓好问题整改。严格外部董事日常管理,充分发挥外部董事监督作用,不断提升国资监管水平。(责任科室:考核监督科、企业管理科、组织科、办公室、政策法规科;责任单位:各监管企业)

四、从严从实防范风险,持续保持安全发展定力

(十三)全力抓好安全风险防范。全面落实国务院安全生产“十五条”措施和省“六十条”具体举措,深化运用“六防六化”工作方法,深入推进安全生产治本攻坚三年行动,聚焦重点领域常态化开展安全风险隐患排查整治,健全全员安全生产责任体系,持续夯实安全生产研判体系,完善突发事件应急处置机制,进一步筑牢国资国企安全发展基础。(责任科室:政策法规科;责任单位:各监管企业)

(十四)全力抓好债务风险防范。建立完善科学有效的债务风险预警机制和应急处置机制,强化债务风险动态监测和分类监管,严控债务增量,稳妥化解存量,稳步降低企业资产负债率。持续调度抓好全州融资平台债务风险防范化解工作,有序推进债务展期、降息、置换,守牢不发生系统性金融风险的底线。(责任科室:企业管理科;责任单位:各监管企业)

(十五)全力抓好经营风险防范。督促指导监管企业建立健全重大经营风险管控机制,聚焦“治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信”的目标,不断增强企业领导人员法治思维,从严强化全员合规意识,坚守依法合规经营底线,严防可能造成重大资产损失、重大经营亏损或严重不良影响的各类生产经营管理风险事件,坚决防范化解重大经营风险。(责任科室:企业管理科、政策法规科;责任单位:各监管企业)

(十六)全力抓好其他风险防范。深入践行总体国家安全观,指导督促企业严格落实信访维稳、防灾减灾、生态环保、根治欠薪、意识形态、统一战线、民族宗教、机要保密等工作主体责任,及时处理群众诉求、依法依规办理信访事项,维护意识形态安全和网络安全,坚守“涉密不上网、上网不涉密”底线。(责任科室:政策法规科、企业管理科、组织科、办公室;责任单位:各监管企业)

五、压紧压实政治责任,持续凝聚管党治党合力

(十七)强化思想政治引领。将学习宣传贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神作为首要政治任务和长期战略任务,坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,扎实做好宣传思想文化工作,深入开展思想政治教育,引导国资国企广大党员干部职工衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。(责任科室:组织科、办公室;责任单位:各监管企业)

(十八)扎实开展学习教育。持续巩固深化主题教育和党纪学习教育成果,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,切实为监管企业减负赋能。(责任科室:组织科、办公室;责任单位:各监管企业)

(十九)夯实党建基层基础。持续实施“凝心铸魂、固本强基、人才强企、清廉国企、双融双促”五项行动,研究制定《2025年全州国有企业党的建设工作要点》,深入探索推动党建工作与生产经营深度融合的路径和载体,进一步强化“组织、经费、人员、制度”四个保障,统筹推进国有企业党的建设各项工作。选优配强企业领导人员队伍,制定出台州管国有企业中层管理人员选拔任用办法,不断把党的政治优势、组织优势转为国有企业的竞争优势、发展优势。(责任科室:组织科;责任单位:各监管企业)

(二十)加强党风廉政建设。坚持一手抓政治生态修复、一手抓高质量发展,深入推进“清廉国企”建设,组织召开全州国资国企系统2025年全面从严治党暨警示教育大会,制定印发《州国资委2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作方案》,持续深化廉政风险防控工作,着力加强新时代廉洁文化建设,常态化开展警示教育和提醒谈话,加强同下级“一把手”监督谈话,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,持续开展“靠企吃企”专项整治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动正风肃纪反腐向纵深发展,大力营造风清气正的良好政治生态。(责任科室:办公室;责任单位:各监管企业)