根据州委安排，2024年2月29日至5月31日，八届州委第八轮巡察第二巡察组对中共黔西南州工业和信息化局党组开展了巡察，2024年7月4日，州委第二巡察组向中共黔西南州工业和信息化局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》，中央、省委、州委关于加强巡视巡察整改和成果运用的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：贯彻落实习近平总书记关于新型工业化的重要指示批示精神不够扎实，践行新发展理念推动工业绿色化、数字化转型不够有力。推进大数据与实体经济深度融合不力。

整改措施：一是加强5G基站建设协调工作，督促电信运营商按照年度目标任务，抓实基站建设，确保今年5G基站建设2000个以上。二是积极推进工业企业进行数字化转型，组织华为等企业和工业企业进行对接，推动工业企业进行数字化转型，到2024年底，力争推动建成30个大数据融合发展项目。三是狠抓数字化转型工作，提升大数据与实体经济深度融合水平，力争2024年大数据与实体经济深度融合指数达到44，缩小与省平均水平差距。依托义龙大数据产业园现有基础，强化数据中心项目招商引资。

整改成效：整改完成。一是积极协调基础电信企业推进5G基站等通信基础设施建设，2024年累计建设完成5G基站2440个。二是州工业和信息化局（州大数据局）、黔西南州高新区管委会联合华为企业数字化专家到高新区重点企业开展数字化转型调研宣贯。积极参加贵州省数据要素×大赛、5G绽放杯等大赛等，州内4个项目在5G绽放杯大赛中获奖。全年建成30余个大数据融合发展项目。三是深入实施数字经济与实体经济深度融合，根据年度市县高质量发展绩效评估工作要求，强化县市大数据主管部门指导，结合县市实际和产业结构科学选择大数据与实体经济融合评估样本企业1500家，开展线上评估问诊，推动企业数字化转型，2024年大数据与实体经济深度融合指数达43.8。四是紧盯重点企业招商，组织11家大数据企业参加2024年数博会，进一步提升州内企业的知名度和品牌形象，吸引潜在客户和合作伙伴。引进一批算力企业同义龙大数据产业园进行交流对接。

问题二：贯彻落实国发〔2022〕2号文件及上级关于工业和信息化工作重要决策部署存在温差、落差。在谋划和推动上有差距。

整改措施：一是积极向上对接，争取省大数据局支持，推动义龙大数据产业园招商引资。每季度赴省大数据对接汇报不少于1次，下半年考察、拜访大数据企业不少于5家，全力推动大数据产业招商；二是抓好企业服务，帮助兴仁北斗地理信息大数据产业园项目争取省级大数据专项资金支持。三是积极组织企业参加2024年数博会等活动进行专项推介，开展大数据产业招商，争取招引算力、数据中心落地我州。

整改成效：整改完成。一是积极赴上级部门对接汇报工作，到深圳、惠州、贵阳等地一批大数据企业、机构开展产业调研。二是强化国家算力枢纽节点（贵州）重点项目跟踪服务，相关项目获批省级专项资金支持。三是推动义龙大数据产业园招商，组织11家大数据企业参加2024年数博会，引进一批企业同义龙大数据产业园交流对接算力项目。

问题三：贯彻落实国发〔2022〕2号文件及上级关于工业和信息化工作重要决策部署存在温差、落差。抢抓机遇的意识不强、谋划发展的动能不足，项目质量不高。

整改措施：一是成立州工业和信息化局争资争项专班，对审核上报省工业和信息化厅的项目及时带领各县（市、高新区）工科部门、企业主动向省工业和信息化厅汇报对接，力争获批省级财政专项资金项目占申报项目数量过半。二是围绕省级财政专项资金申报指南，加强项目谋划申报，跟踪拟申报项目建设、手续办理等情况，做好项目储备入库工作。

整改成效：整改完成。一是成立州工业和信息化局争资争项专班，2024年共储备省级财政专项资金项目75个，并多次带领各县（市、高新区）工科部门、企业到省厅汇报对接，积极争取2024年省级财政专项资金支持我州企业发展，截止2024年12月底，共争取省工业和信息化专项资金、省中小企业发展专项资金支持项目51个，争取支持资金3075万元。二是按照省工业和信息化厅关于开展2025年省级财政专项资金项目入库申报工作安排，我局组织各县（市、高新区）工科局梳理辖区内符合申报条件的企业项目做好2025年省级财政专项资金项目入库申报工作，共储备2025年省级财政专项资金申报项目102个。

问题四：工业经济在全州经济发展中的“主引擎”作用发挥不够，聚焦高端化、绿色化、集约化奋力推动工业大突破不够有力。产业集群效应发挥不充分，产业链不完善、不配套。

整改措施：一是摸清州内黄金开采及加工企业基本情况，科学编制我州黄金产业发展规划，有序推动黄金产业可持续发展；引用先进技术，做好黄金尾矿库、废料再利用、合质金来料加工等工作，做大做强州内黄金产业。二是加大龙头企业培育，力争提升产值亿元以上企业占比。三是鼓励茶企业加大研发力度，发展新产品，提高产品附加值。四是加大对茶企培育，积极开展2家以上茶企重点培育。

整改成效：整改完成。一是州黄金产业发展规划已与第三方编制单位签订合同，规划正在完善修改；推动安龙尾矿项目进度，引用先进技术，做好尾矿再利用，推动州西南黄金集团公司郑屯黄金冶炼项目，目前土地手续已办理，正在开展设计、规划、设备招投标等相关工作。二是积极开展茶企培育。2024年，新培育了一批茶企获省专精特新中小企业认定及上规入统。

问题五：工业经济在全州经济发展中的“主引擎”作用发挥不够，聚焦高端化、绿色化、集约化奋力推动工业大突破不够有力。防范化解风险有短板，产业发展不均衡。

整改措施：一是发展新型建材产业。支持以利用固体废弃物为主的新型建材企业发展，重点推动贞丰年产20万吨纳米级功能钙项目、安龙石材固废处理项目等新型建材产业项目建设。二是发展化工产业。结合产业基础和资源禀赋，盘活州内化工产业，着力推动解决贵州金泊化学有限公司外部用电线路建设难题，推动金泊化学原10万吨/年烧碱配套新建耗氯耗氢产品项目开工建设。三是发展特色轻工产业。着力推进鹏昇三期、兴仁薏粮醇酱酒项目建设；抢抓纺织产业转移机遇，加快全州纺织服装产业发展，推动特色轻工产业发展壮大。四是发展装备制造产业。加快推进兴仁年产10万吨全铝家居型材、建筑型材及汽车工业型材一体化等装备制造产业项目建设，推动项目投产。五是发展电子信息产业，加强电子信息产业协调调度工作，确保2024年电子信息产业实现产值8亿元以上。

整改成效：整改完成。一是贞丰年产20万吨纳米级功能钙项目（一期）综合楼主体已建设完成，正在装修；项目（二期）已完成挡土墙和场平建设，正在开展原料加工一车间钢结构厂房建设。安龙石材固废处理项目一期已建成投产。二是推动金泊化学复工复产项目进度，目前正在进行供电线路搭建方案协商，当前对原有厂房设备进行拆除中。三是特色轻工重点项目加快推进。黔西南高新区再生资源综合利用项目、兴仁薏粮醇酱酒项目基本建成；安龙纺织产业园项目已完成部分厂房和生产线建设。四是发展装备制造产业。加快推进兴仁年产10万吨全铝家居型材、建筑型材及汽车工业型材一体化等装备制造产业项目建设，推动项目投产。目前项目已建成三条生产线并投产，2024年9月上规入统成为规上企业。五是加强电子信息产业协调服务工作，积极推进电子信息产业发展，2024年电子信息产业实现产值13.4亿元。

问题六：市场主体培育不足，民营经济“生力军”作用不明显。市场主体扶强培优不够有力。

整改措施：一是组织我州符合条件的中小企业申报“专精特新”中小企业培育项目，争取资金支持，助力企业发展。二是指导各县（市、区）工科局做好2024年专精特新中小企业申报工作，力争2024年黔西南州专精特新中小企业累计达50家以上。

整改成效：整改完成。一是组织我州符合条件的中小企业申报“专精特新”中小企业培育项目，经省工信厅审核，2024年以来我州获省中小企业发展专项资金支持项目15个，共获资金1545万元，进一步助力企业发展。二是积极组织我州符合条件的企业申报专精特新中小企业，经省工信厅审核，2024年以来，我州被认定为专精特新中小企业为18家，累计达59家。

问题七：协调推动园区建设不到位，工业发展“硬实力”“软环境”不配套。园区工业经济发展劲头不足。

整改措施：一是加大招商引资力度，积极引进一批企业或项目入驻开发区。二是积极争取国家、省、州项目资金，用于园区基础设施建设，不断强化服务“软环境”建设和提升园区硬实力。三是加大助企纾困和走访帮扶力度，切实帮助企业问题和困难。

整改成效：整改完成。工业园区经济稳步发展。一是引进一批企业或项目入驻开发区，贵州鑫茂新能源技术有限公司、旺城矿业等一批项目建成投产，开发区总量不断做大。二是积极协调争取州级专项资金3500万元帮助园区解决供电保障问题，强化服务“软环境”建设。三是争取省级专项资金450万元，用于完善园区基础设施，园区基础设施不断完善。四是开展助企纾困工作，切实帮助企业解决实际发展过程中的问题和困难，持续做大开发区规模。

问题八：协调推动园区建设不到位，工业发展“硬实力”“软环境”不配套。工业用地供需矛盾突出。

整改措施：一是引进一批优强企业或项目入驻园区，利用闲置土地和批而未供土地；二是督促开发区积极配合自然资源部门做好批而未供土地的供地和闲置土地的盘活工作，切实提高土地利用率，缓解工业用地供需矛盾突出问题。

整改成效：整改完成。工业用地供需矛盾突出问题得到缓解，土地利用效率得到提高，2024年盘活闲置土地120余亩，2024年已供地800余亩。

问题九：协调推动园区建设不到位，工业发展“硬实力”“软环境”不配套。工业厂房、企业闲置问题突出。

整改措施：一是加大招商引资力度， 通过招商引资、出租、出售或其他合作方式等引进企业入驻标准厂房。二是根据僵尸企业产生的原因，通过招商引资、资产重组等方式，帮助企业复工复产，解决开发区内企业闲置问题。

整改成效：整改完成。工业厂房、企业闲置问题得到有效解决。一是通过招商引资引进一批企业入驻标准厂房，2024年盘活标准厂房4余万平方米，提高标准厂房利用率。二是通过完善手续、助企纾困等方式帮助7户企业复工复产。

问题十：落实安全生产和维护社会稳定监管责任不到位，防范化解风险有弱项。对互联网数据中心、船舶制造等行业的安全监管缺失。

整改措施：一是加强大数据人才建设，通过招考、人才引进等形式强化人才队伍建设，打造数据中心安全监管人才队伍。二是加大互联网数据中心安全监管工作频次。三是对全州民用船舶制造行业企业进行摸底，掌握底数，定期或不定期对全州船舶制造行业企业开展安全生产督查检查，履行部门安全生产责任。四是工信部门将在州委州政府、州安委办的安排部署下，进一步配合负有安全监管职责的部门及行业（业务）主管部门抓好普安县兴中镇建鑫资源发展公司安全管理工作，定期或不定期到该企业开展安全检查工作。

整改成效：整改完成。一是积极配合州委组织部、州人社局开展2024年公开招考（遴选）人才2名。二是开展行业安全监管，对义龙华为数据中心开展数据企业综合安全检查。三是经全面排查，黔西南州共有船舶制造企业1家（贞丰县两江一河船舶修造厂），今年以来，贞丰县工科局对该企业开展安全生产服务指导督促检查3次。目前，该企业处于停产状态。四是在州委州政府、州安委办、州工信部门的安排部署下，普安工科局进一步抓好普安县兴中镇建鑫资源发展公司的安全管理工作，普安县建鑫资源发展有限公司2023年4月18日因发生安全事故停产，于2024年3月18日组织复工复产验收，达到复产条件，后因企业生产成本高，产品销售价格下跌，一直未生产，停产期间县工科局安排人员对该企业进行不定期的安全巡查工作，2024年截至目前共开展安全检查巡查6家次。

问题十一：落实安全生产和维护社会稳定监管责任不到位，防范化解风险有弱项。防范电信诈骗不力。

整改措施：一是督促州内电信运营商加强新开电话卡管理，严格执行风险管控流程。二是督促电信运营商加强内部员工管理，加强反诈宣传，严格执行风险管控要求，切实减少利用新开办电话卡进行电信诈骗的行为。

整改成效：整改完成。一是下发了《关于做好“全民反诈在行动”集中宣传月活动的函》，要求通信运营商加强反诈宣传，营造全民反诈、全社会反诈浓厚氛围。二是2次组织通信运营商召开座谈会，并就做好防范网络诈骗工作进行安排，督促通信运营商做好新开电话卡管理和反诈宣传等工作。

问题十二：落实全面从严治党主体责任有差距。工作谋划不具体，管控范围不全面。

整改措施：一是主动围绕党组中心工作谋划和推进监督执纪工作，完善州工业和信息化局党组落实全面从严治党主体责任2024年度任务安排，明确责任分工和完成时限，风险识别与管控任务清单中针对州西南黄金集团等重要领域和关键环节制定具体的管控内容与落实措施，确保党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。二是持续巩固拓展主题教育成果，将习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神作为党组会“第一议题”学习，党支部“三会一课”和主题党日活动的重点内容和必学内容，并提出切实可行的贯彻落实意见，在学懂弄通做实上下功夫。

整改成效：整改完成。一是持续落实《黔西南州工业和信息化局党组2024年落实全面从严治党主体责任年度任务方案》与《黔西南州工业和信息化局2024年全面从严治党主体责任书》，明确责任分工和完成时限，对廉洁风险点抓好管控，加强廉政教育，推动全面从严治党，对风险防控情况进行督查、研判，严防风险防控到位。二是2024年以来，我局召开局党组（扩大）会议均贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、州委决策部署，将习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神作为党组会“第一议题”学习、机关党支部“三会一课”和主题党日活动的重点内容和必学内容，并提出切实可行的贯彻落实意见。

问题十三：形式主义、官僚主义时有发生。

整改措施：认真做好“十五五”工业发展规划前期调研工作，全面掌握纺织服装产业发展情况，对拟纳入规划的重点项目严格审核，坚持实事求，做好“十五五”工业发展规划编制工作。

整改成效：整改完成。一是摸清产业情况。制定调研方案，组织开展了特色轻工产业调研，精准掌握全州纺织服装产业情况，为科学编制“十五五”工业发展规划收集了基础材料。二是广泛征求意见。对拟提出的“十五五”规划思路的初步考虑已征求了各（县）市和州直相关部门的意见。

问题十四：执行财经纪律不严。资产管理审批不严格。

整改措施：一是加强对资产管理审批有关法律法规学习。二是严格执行采购内部控制管理，按程序上报资产配置审批、备案后进行采购。

整改成效：整改完成。一是于2024年7月22日组织召开专题会议，学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《黔西南州州级行政事业单位国有资产管理办法》等法律法规。二是严格执行采购内部控制管理，按程序上报资产配置审批、备案后进行采购。

问题十五：执行财经纪律不严。违规报销差旅费。

整改措施：一是建立清单台账，逐一查证，对涉及违规报销差旅补助对照财务报销凭据，按时逐人逐项进行清退。二是组织全体干部职工加强对党纪党规和财务制度的学习，严格执行有关差旅费报销规定，坚决防止类似问题再次发生。三是由分管领导对财务人员进行提醒谈话，加强财务审核把关。

整改成效：整改完成。一是建立清单台账，逐一查证，对涉及违规报销市内打车费、住宿费等对照财务报销凭据，举一反三逐人逐项进行清退。二是2024年7月22日组织全体干部职工加强对党纪党规和财务制度的学习，严格执行有关差旅费报销规定，坚决防止类似问题再次发生。三是于11月21日由分管领导对财务人员进行约谈，加强财务审核把关。

问题十六：规矩意识不强，对政府采购招投标监管不到位。违反采购程序，“先斩后奏”。

整改措施：一是组织对《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《关于进一步规范政府采购相关工作的通知（黔财采〔2018〕2号）》等法律法规进行学习。二是严格落实《政府采购法实施条例》，按照采购内部控制管理程序进行采购。

整改成效：整改完成。一是2024年7月22日组织全体干部职工学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《关于进一步规范政府采购相关工作的通知（黔财采[2018]2号）》等法律法规。二是及时调整政府采购及招投标领导小组，严格执行采购内部控制管理，按程序进行采购，提高政府采购工作的质量和效率。

问题十七：统筹指导项目申报、建设监督管理不到位。项目验收“走过场”，工程建设质效不高。

整改措施：一是组织各县（市、高新区）加强《贵州省工业和信息化发展专项资金管理办法》《贵州省工业和信息化发展专项资金项目监督管理办法（暂行）》《贵州省工业和信息化发展专项资金项目验收管理办法》学习，按照专项资金管理办法推进专项资金项目建设、验收。二是督促普安县工科局针对宏鑫茶叶龙吟加工厂改扩建项目资金拨付、验收情况进行再复核，查明原因，同时依法依规对相关责任人员进行调查。三是责令相关县（市）工信部门对问题项目再次复核，撤销验收不规范项目的验收，对相关责任人依纪依规进行了追责问责。

整改成效：整改完成。一是2024年9月6日，组织各县（市、高新区）学习省工信专项资金相关政策文件。二是到专项资金获批企业查看项目建设情况，督促（市、高新区）工科局强化专项资金项目验收工作。三是责令相关县（市）工信部门对问题项目再次复核，撤销验收不规范项目的验收，对相关责任人依纪依规进行了追责问责。

问题十八：落实“国企改革”三年行动不力，对下属国有企事业单位监督管理严重缺位。对下属国有企业工资“备而不管”。

整改措施：一是监督指导下属国有企业严格按照规定执行重大事项报告制度，重大事项均需严格按照程序报局党组集体研究决定。二是督促州西南黄金集团公司加强对子公司的管理。三是督促州西南黄金集团公司组织各相关子公司开展自查自纠，严格执行财经纪律和财经制度，确保企业财务管理合法合规，杜绝再次发生此类问题。

整改成效：整改完成。一是严格要求黔西南州西南黄金集团有限公司按照《公司法》及相关法律法规执行公司“三重一大”制度，重大事项均严格按照程序报局党组集体研究决定。二是州祥丰公司于2024年7月8日成立专项整改领导小组，制定工作方案，部署涉及事项专项自查工作，立行立改，按集团公司相关工作部署，逐步完善相关制度。于2024年7月30日对公司财务和综合办公室负责人开展专项“一对一”提醒谈话。经州祥丰公司与审计部门对接，2023年度审计报告中已无“保留意见”，同时企业加强干部职工法律法规、财经纪律及业务方面等内容的学习。三是州金城创信大数据公司对企业项目部负责人、财务部会计进行了巡察整改专项工作提醒谈话，企业项目部、财务部结合项目出现问题以及工作实际情况进行全面自查自纠，完善了公司内部制度，增加了项目部和财务部风险管理方面细则。

问题十九：落实“国企改革”三年行动不力，对下属国有企事业单位监督管理严重缺位。内控制度“形同虚设”。

整改措施：一是督促下属国有企业对有关人员开展约谈提醒。针对企业干部职工的合规意识和工作责任感开展有针对性的谈话，提升企业干部职工的合规意识和责任感。二是督促下属国有企业完善企业内部管理制度。结合企业实际和发展需要，修改完善企业《“三重一大”事项集体决策制度》《财务管理制度》等制度，建立健全合法合规、监督有力、运转高效的相关管理制度。三是督促州西南黄金集团公司对州金诚辉创工贸公司成立以来的费用报销情况开展一次合法合规性检查。

整改成效：整改完成。一是州金诚辉创工贸公司（州西南黄金集团子公司）董事长对相关部门负责人开展了提醒约谈。二是州金诚辉创工贸公司结合巡察反馈问题产生根源，有针对性的梳理完善了《“三重一大”事项集体决策制度》《财务管理制度》等制度。三是举一反三，开展自查。2024年7月25日至2024年7月26日，州金诚辉创工贸公司财务部、综合部负责，对公司成立以来的费用报销情况开展一次合法合规性检查，并建立《自查自纠工作台账》。

问题二十：对基层党建工作重视不够。

整改措施：一是严格落实党建责任制，牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，坚持每半年局党组研究党建工作不少于1次。二是党组班子成员要带头落实双重组织生活制度，严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度。

整改成效：整改完成。一是2024年党组专题研究党建工作2次。二是2024年7月29日，已召开州工业和信息化局机关支部党员大会补选了机关支部委员，现机关党支部委员已补选配备。

问题二十一：巡察整改和成果运用不充分，举一反三不到位。

整改措施：一是建立清单台账，逐一查证，对涉及违规报销伙食补助费和市内交通费对照财务报销凭据，按时逐人逐项进行清退。二是加强对党纪党规和财务制度的学习，严格执行有关差旅费报销等规定，从严把关，严格监督，坚决防止类似问题再次发生。三是由分管领导对财务人员进行提醒谈话，加强财务审核把关。

整改成效：整改完成。一是建立清单台账，逐一查证，对驻村干部、对涉及违规报销伙食补助费和市内交通费对照财务报销凭据，逐人逐项进行清退。二是2024年7月22日组织全体干部职工加强对党纪党规和财务制度的学习，严格执行有关差旅费报销规定，坚决防止类似问题再次发生；三是于11月21日由分管领导对财务人员进行约谈，加强财务审核把关。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3230611；邮政信箱：兴义市文科路30号黔西南州工业和信息化局；电子邮箱：70891150@qq.com。

                        中共黔西南州工业和信息化局党组

                                           2025年5月21日