一、工作基本情况
（一）提升依法高效履职能力。
1.持续提升政务服务效能。一是牵头组织推进黔西南州新生儿出生“一件事”改革，强化部门协同联动，统筹调度和指导各县（市）工作开展，研究解决事项办理过程中遇到的难点、堵点问题。目前，新生儿出生“一件事”已在全州落地实施，线上线下已同步收件办理。二是牵头组织推进黔西南州个人身后“一件事”改革，督促、指导各县（市）卫生健康局及时领取虚拟事项并配置受理人员和审批人员，建立部门联络机制，召开工作调度会议，明确工作要求，进一步压实工作责任。三是持续优化卫生健康领域政务服务办事流程，全面推行“一网通办”和“一窗受理”，承诺办结时限在法定时限基础上平均压缩15%，即办件比例提升至20%；积极落实“最多跑一次”改革要求，针对医疗机构执业登记变更等高频事项，大力推行无感续证、网上预审、电子证照应用、邮寄送达等服务。
2.深入推进法治化营商环境建设。一是建立健全公平竞争审查工作体系，修订完善《黔西南州卫生健康局公平竞争审查工作制度》，组织召开工作部署会议和业务培训会议，按照清理存量、严审增量的工作要求对2025年以来州卫生健康局制定出台涉及经营者经济活动的政策措施进行清理审查。二是制定印发《黔西南州卫生健康局机关政府采购内部控制制度（试行）》《黔西南州卫生健康局重大医疗器械提级集中采购工作方案》《黔西南州卫生健康局下属事业单位国有资产管理审批制度（试行）》，逐步构建覆盖采购管理、资产管理的制度体系。三是按照《省卫生健康委关于落实<市场准入负面清单>的通知》要求，市场准入负面清单以外的领域，各类医疗机构均可以依法平等进入，没有与市场准入有关法律法规不符的规定和做法。
3.开展年度权责清单调整工作。组织召开州卫生健康局2025年权责清单集中审核调整工作会议，结合近年来卫生健康领域法律、法规、规章及政策措施制定、修订、废止等情况，对单位权责清单事项调整实行现场集中过审，保质保量完成清单编制和公布工作。
（二）完善依法行政制度机制。
1.强化行政规范性文件监督管理。一是健全完善行政规范性文件制定和监督管理制度，对业务科室送审的相关文件进行合法性审查，确保行政规范性文件制定工作合法、科学、规范，切实杜绝行政规范性文件违法违规问题。二是组织开展行政规范性文件清理，组织相关科室对本部门制定及代州人民政府起草的行政规范性文件进行了再次全面梳理。
2.严格落实重大行政决策程序制度。一是严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,将合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，进一步推进科学、民主、依法决策。二是加强法律顾问工作，充分发挥法律顾问的智囊作用、服务职能和专业优势，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
3.建立健全合同管理制度。制定《黔西南州卫生健康局合同管理制度（试行）》，对合同签署权限及授权机制、合同审核主体、内容及程序等9项内容作出程序性规定，健全合同真实性、完整性、可行性审查与合法性审查、经费支出合规性审查同步开展的联合审查机制。
（三）严格规范公正文明执法。
1.提升行政执法质效。一是结合医疗卫生队伍教育整顿、群众身边不正之风及腐败问题专项整治等工作，规范涉企行政执法，优化营商环境。二是组织对州本级收费项目、罚款项目、本单位遵循的行政处罚裁量权标准以及涉企行政检查计划等进行了清理排查，梳理了州本级“四张清单”。三是严格落实《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，规范罚款实施，避免类案不同罚、小过重罚、只罚款不纠正违法行为等问题发生。
2.加强重点领域执法。一是组织开展卫生用品、旅游基础服务提质升级等专项执法检查和托育机构、幼儿园、校外培训机构、学校采光照明“双随机”抽检、“生命之初守护行动”执法检查，继续推进医疗机构不良执业行为记分工作，推进民营医疗机构多元化试点监管。二是深入开展“护苗行动”，制定《黔西南州卫生健康局未成年人保护专项工作方案》，建立台账，动态管理，实时跟踪、定期提醒；加大心理健康服务工作力度，深入分析未成年人心理问题原因，加强未成年人心理危机干预；全力推进托育服务行业监管，加强对从业人员的资质审核，对从业人员开展背景审查。三是严格规范涉企行政检查，梳理制定黔西南州卫生健康局行政检查计划，合理确定各检查事项的行政检查频次，防止重复检查、多头检查、随意检查等问题，同时全面落实行政执法“扫码入企”，依托专用政务平台“扫码入企信息系统”，实现执法检查“透明化、可追溯”。四是加强行政执法协调监督，深入开展卫生健康行政执法“一案三查”，就案涉违法违规行为整改落实情况、执法全过程记录情况和执法公示情况开展稽查；同步组织开展行政执法案件评查和行政执法监督工作，持续规范卫生健康行政执法行为，不断提高卫生健康行政执法案件办理质量。
（四）依法预防和化解矛盾纠纷。
1.综合运用医患双方自愿协商、行政调解、人民调解、法院诉讼等多元方式化解医疗纠纷，全州各县（市）均建立医疗纠纷调解委员会并正常运作。
2.修订完善《群众依法依规反映信访事项“导引图”》和《卫生健康系统依法依规办理信访事项“导引图”》，将《信访工作条例》关于信访事项的登记、告知、受理、转送、办理等程序向来访群众进行展示。
3.修订完善《信访工作法治化应知应会手册（卫生健康）》和《信访工作法治化宣传手册（群众篇）》并向来访群众发放，依法维护信访工作良好秩序。
4.认真贯彻执行省卫生健康委制定印发的《信访投诉请求清单》，按照信访工作法治化“一个目标任务”、“三个分清”、“四个讲清楚”“四个到位”“五个法治化”“六个程序‘路线图’”的要求开展信访事项办理。
（五）完善法治政府建设推进机制。
1.加强法治建设工作研究部署。一是局党组（扩大）会议专题研究州卫生健康局2025年法治建设工作2次，传达学习《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》《省卫生健康委关于贯彻落实<中央依法治国办关于2024年法治督察发现典型问题通报>的通知》等文件精神，对全州卫生健康系统法治建设工作进行安排部署。二是局长办公会议传达学习全州京访治理专题调度会议精神和《黔西南州2025年信访案件及重大风险春季集中攻坚行动方案》要求，专题听取关于防范化解重大风险和推进信访工作法治化、聘请单位法律顾问、建立健全合同管理制度和群众反映事项联动办理工作机制等相关事宜的汇报，对本年度法治建设工作进行研究部署。三是认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组书记、局长分别将履行推进法治建设第一责任人职责情况通过领导班子和领导干部年度述法形式，列入年底述职报告重要内容。
2.加强学法用法和法治宣传。一是深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容和《黔西南州卫生健康局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》首要学习内容。二是组织召开州卫生健康局法治建设专题会议暨法治建设专题培训2次，深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神和习近平总书记关于全面依法治国论述摘编、习近平关于依规治党论述摘编、习近平法治思想学习纲要和习近平法治思想学习问答。三是制定印发《黔西南州卫生健康局2025年度普法责任清单》，明确普法内容、普法对象、普法目标、普法措施、责任领导和责任部门并组织实施，同步在部门官网进行公布。四是组织单位法律顾问和州卫生监督所行政执法人员分别于2025年1月10日和10月10日到黔西南州广播电视台参加《法治黔西南》普法直播间节目，以“严守医疗安全，护航公众健康”和“聚焦老年健康：《中华人民共和国传染病防治法》，如何为“夕阳红”筑起健康防线？”为主题，聚焦“医疗美容”和“传染病防治”关键问题，向社会公众普及卫生健康法律法规知识；五是先后组织开展2025年《中华人民共和国民法典》宣传月活动、《信访工作条例》实施三周年集中宣传月活动、2025年全国知识产权宣传周活动、2025年世界标准日宣贯活动和宪法宣传周活动，在全州卫生健康系统营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围，切实提升法治意识。六是组织开展旁听庭审活动，组织单位干部职工到兴义市人民法院参加原兴仁市雨樟镇某小学报账员、小学老师贪污、挪用公款刑事案件的现场庭审，接受普法教育。
二、存在问题
1.法治宣传教育力度需进一步加强，部分干部职工法治意识不强，运用法治思维、法治方式推动改革、促进工作的能力不足。
2.部分县（市）卫生健康局未配备重大行政执法决定法制审核人员，无法对重大行政执法案件进行专业指导和有效监督。
3.个别县（市）卫生健康局信访工作法治化推进缓慢，信访工作人员落实信访工作法治化具体要求还有差距。
三、下步工作打算
（一）持续提升法治宣传教育实效性。认真落实党组理论学习中心组学法制度，举办法治专题讲座，结合工作实际修订领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，制定年度普法责任清单，分级分类落实普法责任，压实卫生健康行政主管部门、直属事业单位和医疗卫生机构主体责任，采取多样形式开展普法宣传教育“七进”活动，变“被动宣教”为“主动服务”，指导开展行政执法人员法治培训和医务人员法治教育，组织参加《法治黔西南》普法直播间节目，向行政管理相对人和社会公众普及卫生健康法律法规知识。
（二）严格落实重大行政执法决定法制审核制度。加强重大行政执法决定法制审核力量建设，确保配备与审核任务相适应的法制审核人员；指导各县（市）卫生健康局健全完善本部门制度机制，规范审核流程和内容，建立重大行政执法决定法制审核目录并严格执行。
（三）加速推进信访工作法治化。严格按照《信访工作条例》和《依法分类处理信访诉求工作规则》要求，加强对“一个目标任务”、“三个分清”、“四个讲清楚”“四个到位”“五个法治化”“六个程序‘路线图’”学习培训，对信访事项应登尽登、规范受理、分类办理；加强源头治理和风险防范，对工作中发现的普遍性、倾向性问题进行深度分析，及时提出完善政策、改进工作建议，从源头上预防和减少矛盾纠纷；运用法治思维化解积案，按照“三到位一处理”原则协同信访、公安、网信、司法等部门做好信访维稳工作。