根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)、《省人民政府办公厅关于做好2020年度政府信息公开工作年度报告编写工作的通知》以及州政府办政府信息公开相关文件要求,特编制黔西南州能源局2020年政府信息公开年度报告,现公开发布。
本年报包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本年报中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。公众如需进一步咨询了解相关信息,请与州能源局办公室联系(地址:黔西南州兴义市碧云路中段,邮编:562400、电话:0859-3121379、传真:0859-3121379、 邮箱:qxnznyjbgs@126.com)。
一、总体情况
2020年,我局深入推进政府信息公开工作,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照省、州关于政府信息公开的总体部署,坚持以公开透明、公平公正为主线,以服务中心、方便群众为立足点,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,政府信息公开工作取得较大进展。
(一)“主动公开”情况
2020年以来,我局主动公开政府信息198条,其中:
1.单位职责:根据《中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室 关于印发黔西南州人民政府办公室等32个政府工作机构编制规定的通知》(州委办字〔2019〕13号),主动公布单位职能职责,信息1条;
2.领导之窗:根据电子政务办要求,主动公开7位县级以上领导干部职务、分工及工作经历,信息1条。
3.机构设置:根据本单位职能职责共内设8个科室,主动公开8个科室相关职能职责,信息1条。
4.政策文件:严格按照政务公开实施方案的要求,及时更新政策法规,注重政策解读,人事变动公示及“三公”经费相关信息。2020年主动公布煤矿瓦斯发电项目验收公告,人事相关公示、煤矿“两化”改造工作推进情况、“三公”经费支出统计表等信息57条。
5.工作动态:2020年主动公布工作动态共74条。
6.规划计划:年度工作计划,工作总结及打算等重大项目信息共3条。
7.过剩产能:全面公开我州煤炭产业淘汰落后产能工作情况及综合机械化验收情况,共17条。
8.能源管理与安全:2020年全面公开执法检查工作信息及能源管理安全相关文件,共24条。
逐项对照《中华人民共和国政府信息公开条例》第20条和21条进行梳理总结,一是将代拟的《黔西南州石油天然气长输管道安全专项整治三年行动任务分工方案》《黔西南州煤矿安全生产两个主体责任落实督查办法(试行)》2个规范性文件及《黔西南州加快煤炭工业转型升级高质量发展的实施意见》在州政府门户网站予以集中公开;二是公开办公地址:贵州省黔西南州兴义市碧云路中段、办公时间:8:30-12:00 14:30-18:00、联系方式(电话:0859-3121379 传真:0859-3121379 邮箱:qxnznyjbgs@126.com)、机关职能(在单位职责板块)、机构设置和负责人姓名(在领导之窗板块);三是公开涉及国民经济和社会发展的统计信息,在过剩产能板块和政策文件板块下,2020年度共计发布74条,内容包含“我州每月淘汰煤炭落后产能情况、煤矿安全生产标准化考核公示、煤矿‘两化’改造推进情况、煤矿机械化通过验收及申请关闭情况公示”等;四是将“权限内企业、事业单位、社会团体等投资建设的技术改造项目及工业、信息化固定资产投资项目核准”“权限内固定资产投资项目节能评估和审查”行政许可事项和“30万吨/年及以下煤矿开工备案”“电动汽车充电设施运营企业的备案”及其他类权力事项的设定依据、办理条件、办理流程、办理结果等内容在贵州省政务服务网予以公开。全年办理行政许可0件,办理其他类权力事项22件,办理结果在贵州省政务服务网或门户网站予以公开;五是将“对能源领域固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的处罚”等42项行政处罚和“责令从危险区域内撤出作业人员”等3项行政强制的设定依据、处罚流程在贵州省政务服务网予以公开;六是“州能源局2019年决算、2020年部门预算、每月‘三公’经费支出统计表”,2020年共发布信息14条,均已在州政府门户网站上予以公开;七是2020年度我局通过贵州人才博览会人才引进和面向全州事业单位考聘共招录事业单位人员16名,均通过州政府门户网站发布招考职位、名额、报名条件情况,笔试、面试、体检、政审等环节均按照事业单位招考相关规定予以公示。最后我局未涉及行政事业性收费项目。
(二)“依申请公开”情况:
2020年,我局未收到政府信息公开申请的情况。
(三)“政府信息管理”情况:
1.提高认识。通过对《中华人民共和国政府信息公开条例》、省、州相关信息公开文件的认真学习,在网站上建立了机构动态、机构文件、部门通告、能源安全、过剩产能、留言咨询、网上征集等板块。为更好服务地方、服务企业、服务群众,及时发布涉及煤矿兼并重组、能源行业重大政策、局内工作动态等信息。此外,建立了局微信公共平台-黔西南州能源,进一步扩大政府信息的宣传力度。
2.领导重视。我局领导高度重视政府信息公开工作,成立了由党组书记、局长任组长、分管副局长任副组长、相关科室负责人为成员的政府信息公开领导小组,严格落实各科室的职能职责,指定专人负责政府信息公开工作,形成一级抓一级、层层抓落实的局面,保证2020年政府信息公开工作的有序推进。
3.夯实基础。一是制定《政府信息公开工作制度》和《政务信息工作目标考核办法》等制度,同时建立健全保密审查、依申请公开、评议考核、责任追究等配套工作制度,使政府信息公开工作做到有计划、有目标、有措施、有考核、有奖惩;二是规范信息发布程序。坚持“先审查、后公开”、“一事一审”、“上网不涉密,涉密不上网”等原则,做好政府信息公开保密审查工作,确保不发生失、泄密问题;三是明确工作职责。由办公室负责全局的政府信息公开工作,指定专人负责信息的更新,并由专人跟踪与能源有关的网络舆情,及时回复网友咨询、更新动态信息以及主动公开政府信息等工作,方便群众查询、获取信息。
4.明确责任。我局政府信息公开组织机构人员共9人。其中:兼职人员8人,专职人员1人,负责全局信息公开事务,分工明确,信息审查严格,并将信息公开工作列入全年重点工作。2020年,我局召开政府信息公开工作会一次、开展政府信息公开的培训一次,参加培训5人次。通过培训,进一步明确职责、程序、公开方式和时限要求等。
(四)“平台建设”情况:
一是持续完善权力清单、行政权力运行流程图,并在网站上予以公开;二是持续完善宣传橱窗、固定栏目更新、政策法规公开等;三是加大舆情监测力度。充分发挥新媒体作用,明确专人负责我局微博账号管理和运用,建立网络舆情防控工作小组,网上网下互动监测,及时发现报告涉及本单位的相关风险隐患信息,为有效应对舆情提出建议意见。
(五)“监督保障”情况:
成立州能源局政务公开工作领导小组,实行局长、书记双组长责任制,党组副书记、副局长李鑫担任副组长,各科室负责人为成员,下设领导小组办公室在局办公室,陈应霞为办公室主任,吴婷婷、胡昌琴为联络员具体负责对接政务公开工作及教育培训,每月在干部职工学习会上对单位政务公开考核评估情况进行通报,出现指标扣分情况追究责任到相关科室到人。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第(一)项 | |||
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信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
2 |
2 |
2 |
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第二十条第(五)项 | |||
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
2 |
0 |
0 |
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其他对外管理服务事项 |
4 |
0 |
22件 |
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第二十条第(六)项 | |||
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
36 |
增加6项 |
7件 |
|
行政强制 |
0 |
增加3项 |
0 |
|
第二十条第(八)项 | |||
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |
|
行政事业性收费 |
0 |
0 | |
|
第二十条第(九)项 | |||
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 | |
|
政府集中采购 |
0 |
0 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
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(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
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0 |
0 |
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0 |
0 | ||
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(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(七)总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,我局政务公开工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要是信息公开的内容有待进一步完善,信息更新还不够及时。为进一步做好我局政务公开工作,我们在今后的政务公开工作中将采取以下措施:一是统一思想认识,努力规范工作流程,我局将按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,进一步梳理局机关所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政务公开工作能有效开展,方便工作查询。二是认真梳理,逐步扩大公开内容。进一步对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。三是压实责任、勇于担当,各科室每月按时提供工作信息(时效不超过5天),明确专人负责跟踪落实,政务公开考核结果纳入科室目标绩效管理,扣分项追究责任到事到人。
六、其他需要报告的事项
其他应主动公开的信息10条。其中包含涉及我局各项工作的推进情况,以及州委州政府临时交办的各项工作任务应公开的事项。除此以外,无其他需要报告事项。