根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《省人民政府办公厅关于做好2010年度政府信息公开年度报告工作的通知》（黔府办发电［2010］288号）文件要求，现将我州2010年政府信息公开年度报告如下：

一、概述

推进政府信息公开,是我州加强政府自身建设、促进依法行政的一项重要举措，是建设“服务型政府、责任型政府、法治型政府和廉洁型政府”的一项重要内容。2010年，我州加强组织领导，完善体制机制，突出重点，狠抓落实，在深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。

（一）政府信息公开工作体制进一步完善。我州以政府办公室为全州政府信息公开工作的主管部门，信息化中心、监察局、法制办、保密局等部门在办公室统一协调下，参与负责推进、指导、协调、监督全州的政府信息公开工作。各县（市）、顶效开发区管委会、各部门设立了工作机构并明确任务、责任到人，形成了主管部门组织协调、职能部门密切配合，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）政府信息公开审查程序进一步健全。按照《条例》规定的政府信息审核要求，结合我州实际，2010年8月，我州在全州党政办公业务网上加载了政府信息公开审核程序，凡是在党政办公业务网上运行的规范性文件及一般工作信息，从起草到签发整个程序均同步设置了是否政府信息公开内容审核，确保每条公开的政府信息均通过严格审查，缩短了纸质信息的审查程序，提高了政府信息公开的时效性和权威性。

（三）各级政府机关政府信息公开工作力度进一步加强。州发改委、州公安局、州工商局、州人力资源和社会保障局等“公众关注度高、公益性强、公权力大”的政府部门，继续加大政府信息主动公开的力度，并将政府信息公开融入部门日常工作。州发改委在政府网站上开辟了《为黔西南州“十二五”规划建言献策》栏目，州人力资源和社会保障局将公务员、事业单位人员录用考前通知、考后成绩查询及录取情况等信息均通过政府网站和地方日报等渠道向公众发布，为人民群众及时了解政府工作动态提供了保障。

（四）州级政府部门办事指南信息实现一站式公开。2010年9月7日，州政务服务中心正式对外运营后，43个政府部门进驻涉及行政审批事项234项，其中：州本级拟保留行政许可88项，非许可类行政审批90项，便民服务56项。每个事项通过政府网站公开了法律依据、办理程序、审批条件、收费标准、办理时限、联系电话、监督电话等便民信息。截止至2010年底，共受理事项4288项，办结4053项。

（五）公共企事业单位信息公开工作探索稳步推进。根据《条例》要求，各相关行业主管部门牵头，我州在教育、卫生、供水、供电等与民生关系密切的公共企事业单位探索推进信息公开工作。重点公开了与人民群众生活密切相关的服务承诺、办事项目、办事依据、办事程序、办事结果、收费标准、监督渠道等信息。如教育部门将各类学校主动公开招生入学考试信息，册享、望谟、安龙、普安、贞丰五县招聘特岗教师信息等；供水、供电等单位及时公开办事、便民服务、停供电信息等。行业主管部门加强了对公共企事业单位信息公开工作的指导。

（六）政府信息公开渠道逐步健全。自2008年以来，基本形成了以政府门户网站、政府公报、新闻发布会、州县档案馆、现行文件阅览中心、社区信息公开栏等覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道。特别是2010年6月以来，通过与我州地方网络技术公司合作，建成了覆盖全州“州－县－乡”三级政府机关统一的政府信息公开平台，设置政府信息公开专栏大栏目6个，小类栏目55个，基本涵盖了《条例》所要求的政府信息公开内容。

二、主动公开政府信息情况

2010年，我州政府机关累计主动公开政府信息36369条（州级机关12343条，各县市共24026条）。其中：各级政府网站19723条、政府公报643条，新闻发布会5条，其它便于公众知晓渠道15998条。

（一）主动公开范围

1、机构介绍及设置。公开了州、县（市）、乡三级政府机关职责概况、内部科（股）室、站（所）设置及职责介绍，领导情况及分管工作、各机关地址、联系电话、监督电话等。通过中国金州网（黔西南州政府网站）公开机构2213家。

2、州政府人事任免、规章、规范性文件。公开了《关于陈继龙等同志任职的通知》、《关于赵克难等同志正式任职的通知》等人事任免信息97条；公开《 黔西南州烟叶生产基础设施项目管护暂行办法》、《黔西南州城镇职工基本医疗保险实施办法》、《黔西南州城乡居民基本医疗保险实施办法（暂行）》、《黔西南州村级安全生产监督员管理办法》等规章和规范性文件1814条。

3、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。公开了《黔西南州“十二五”住房保障规划》、《黔西南州医疗机构设置规划》等规划方案。

4、国民经济和社会发展统计信息。公开了历年国民经济和社会发展统计公报、每季度全州经济运行情况分析等信息49条。

5、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。公开了《关于取消政府采购供应商登记备案的通告》、《政府采购的五种采购方式及程序》、《关于政府采购供应商实行网上备案登记的通知》等，发布采购公告103条，包括采购项目名称、概况、招投标程序等内容。

6、行政许可（审批）相关信息。公开了行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。以政府网站为载体，提供行政许可（审批）事项的在线受理、状态查询、结果反馈、表格下载、办事指南、监督投诉、便民问答等234项服务。

7、城市建设和管理、房地产规划等方面。公开了重大工程土地征用和房屋拆迁等方面信息，主要包括征地补偿安置方案公告等。

8、教育、医疗、扶贫、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。州人事人才网公开了招生考试、教育收费、高校毕业生就业等与公众关系密切的教育信息。

9、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等信息，包括公共卫生、事故灾难、自然灾害、社会安全、综合等信息162条。

10、其它。通过开设专题等形式及时发布政府信息，全年开设了“黔西南州抗旱专题”、“十二五”规划建言献策”、“黔西南州科学发展观专题”、“党的基层组织建设活动年”等，共发布信息536条。同时为满足群众了解政府工作动态，公开了政府工作大事记、政府重要会议、公示公告等信息363条。

（二）主动公开途径

我州基本形成了以政府门户网站、政府公报、新闻发布会、州县（市）档案局现行文件阅览中心、社区信息公开栏农村书屋等覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

1、政府网站。我州对“中国金州网”门户网站的政府信息公开专栏设置进行了优化，下设政府信息目录、政府信息公开指南、政府机关与县（市）信息公开、政府信息公开年报等子栏目。在“中国金州网”首页新增设了“信息公开意见箱”，听取公众对政府信息公开工作的意见建议，同时开辟了网上依依申请公开功能，方便群众申请政府公开信息。本年度通过各级政府机关网站信息公开专栏查阅政府信息205万人次，平均每天5600人次每天。

2、新闻发布会。本年度共举行5次州委、州政府新闻发布会，涉及国民经济和社会发展、政府效能建设、42个集中开工重点项目情况、教育等信息。

3、政府公报。全年州政府公报发布12期，印制36000多册，发布政府公开信息248条，通过邮寄方式送至地方档案局、部分企事业单位、书报亭店、居委会、村委会和农村书屋等平台免费提供查阅或赠送。各县（市）政府、各部门也陆续出版了《政府公报》、《黔西南工作》等期刊，公布所辖行政区域内的重要政府信息，全州通过政府期刊发布政府信息643条。

4、公共查阅点。州档案局现行文件阅览中心汇集了43个州级机关主动公开的法律法规、政策汇编等政府信息，纸质全文587件。2010年州、县档案局现行文件阅览中心接待公众查阅政府公开信息2440余人次。

5、其它渠道。全州通过电视、广播、报纸、信息公开栏等媒体发布涉及政策法规、任前公示、重大工程进度、重大突发事件等政府信息15000余条。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

截至2010年底，我州依申请公开信息目录数共117 件。其中：当面申请85件，网上申请22件，通过其它形式申请10件。

（二）申请处理情况

在117件政府信息公开申请中，同意公开答复的为102件，同意部分公开答复的为7件，不予答复的8件。

四、咨询情况

我州共接受群众政府信息公开咨询约4.5万人次，其中现场咨询1万人次，电话咨询约2.5万人次，网上咨询1万人次。咨询量最大的为人力资源和社会保障局、公安局、国税局等。咨询内容主要涉及公务员考试、最低工资标准、医疗保险、职业培训、工资福利待遇、公安行政许可事项及相关依据、质量监督标准、医疗服务机构收费标准、户籍办理、企业个体办税等方面。

五、复议、诉讼和申诉情况

全州无因政府信息公开引起行政复议、诉讼和申诉情况。

六、政府信息收费及免除情况

全州各级政府机关无针对政府信息公开事务的收费及减免情况。

七、主要问题和改进措施

我州政府信息公开工作虽然取得一些成绩，但与人民群众生产、生活和经济社发展需求相比还有一定差距。一是部门对政府信息公开工作不重视，人员安排不合理，绝大多数是兼职人员，工作力量不足，没有形成常态化的重点工作来抓。二是主动公开的政府信息与公众的需求存在一些距离，公开信息还不全面。三是各级行政机关政府信息公开的时效性、便捷性有待进一步提高。

下一步将按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，紧紧围绕打造“六型”政府目标，提高认识、加大工作力度，夯实工作基础，完善政府信息公开工作机制，围绕资金、项目、政策、服务等方面深化细化政府信息公开内容，拓展优化信息公开渠道，进一步科学规范政府信息分类，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围等基础性工作，把我州政府信息公开工作推上新的台阶。

　　　　　　　　　　　　黔西南州政府办公室

二〇一一年一月二十日

附件：

表1：主动公开政府信息的情况

表2：依申请公开情况统计

表3：申诉情况统计

表4：依申请信息收费及费用免除情况统计