州检察院2009年度工作情况
2009年,黔西南州检察院在州委和省院的领导下,在人大的监督、政府、政协及相关部门的关心和支持下,以开展学习实践科学发展观活动为契机,认真贯彻党的十七届四中全会和省十届七次全会精神,围绕省院提出的“巩固、提高、创新、发展”整体工作思路,以队伍建设为主线,以业务建设为重心,以维护社会和谐稳定为重点,切实履行职责,为保障和维护黔西南的稳定,促进和谐建设起到了积极的作用。
一、认真履行检察职责 维护社会和谐稳定
一是依法打击刑事犯罪,维护社会和谐稳定。批准和决定逮捕1636件2708人,与去年同比1989件3388人相比,案件上升0.05%;不批准逮捕567人,不捕率为17.31 %。提起公诉2948人,与去年相比上升7.51%;不起诉244人,与去年175人相比,上升39.43%。与公安、审判机关密切配合,深入开展“打黑除恶”专项斗争,批准逮捕黑恶势力犯罪嫌疑人20件68人,依法提起公诉6件79人。
二是积极查办职务犯罪案件,推进党风廉政建设。依法立案查办职务犯罪案件83件103人,在保持办案规模的基础上,加大查办大案、要案和重点行业职务犯罪工作力度。立要案6件6人,大案49件,占立案数的66.27%;查办涉及新农村建设领域、危害能源资源和生态环境渎职等职务犯罪案件28件35人,占立案数的33.73% ;查办司法人员犯罪18件21人,占立案数的21.69%,通过办案为国家挽回直接经济损失309.63万元。
三是强化诉讼活动监督,维护司法公正。在诉讼监督活动中监督公安机关立案51件,撤案46件;对认为审判机关确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉7件13人;监所检察催办临近超期羁押204件340人,确保无超期羁押案件,参加中级法院召开的减刑听证会10次,作政策教育讲话10次,受教育犯人达5000多人次,纠正刑期计算失误一件,发现并起诉被监管人员又犯罪案件一件。查办晴隆监狱原监狱长陈远东涉嫌受贿等监管场所内职务犯罪案件4件4人,2009年监所检察工作得到高检院监所检察厅的肯定。在民事审判和行政诉讼监督中,提出抗诉5件,提请再审建议2件。坚持检察长接待日制度,共接待来访人员88人(次)。控申部门受理人民群众控告申诉185件,加大涉检重信重访专项治理工作,办理检察机关涉检重信重访案件13件,均已息诉。
三是立足检察职能,抓社会治安综合治理。积极参与社会治安防控体系建设和平安创建活动,将社会治安综合治理工作纳入党组议事日程,结合办案,全面落实检察环节的社会治安综合治理工作。认真开展“青少年维权岗”活动,加强未成年人的教育挽救工作,依法不批准逮捕未成年人轻微犯罪76人。认真贯彻宽严相济的刑事政策,对没有逮捕必要的567名犯罪嫌疑人依法不批准逮捕,对130名犯罪情节轻微的依法不予起诉。
四是认真开展专项活动。按照高检院的统一部署,认真对2004年以来直接立案侦查案件扣押冻结款物进行专项清理检查,通过省院的检查验收,得到好评;在接受省院巡视的同时,州院机关集中开展检务督察两次;对全州检察机关开展“小金库”的专项清理检查;对全州检察机关评比、达标、表彰活动进行了专项清理;监所部门在开展专项活动中对监管场所内2006年以来死亡15人进行审查,对全州看守所在押人员1907人的体表状况逐一进行检查。
二、加大检察改革力度 提高服务质量
进一步深化检察改革,完善改革配套措施。一是认真开展了全州检察机关办理的职务犯罪审查逮捕上提一级改革。黔西南州院办理的晴隆监狱原监狱长陈远东涉嫌受贿一案成为全省实行职务犯罪案件审查逮捕程序改革试点工作以来的第一案。二是加强调研,进一步推进检察改革的相关项目,对省院和州政法委安排部署的8个重点课题进行分解, 确定11个调研课题由院领导分别深入基层调研,为检察改革稳步推进奠定基础。三是按照 “三位一体”的管理机制,切实加强机关信息网络建设和购置办公设备改善办公环境,全州各级院均全部建成计算机局域网和开通二、三级专线网,实现了办公、办案网络化,积极探索依托检察案件管理系统实现对办案过程全程监控。深入推进人民监督员制度试点工作。
三、加强队伍建设 深化检务公开
在加强队伍建设中,以领导班子和队伍建设为重点,切实加强检察队伍的教育、管理和监督,在队伍思想政治建设方面,以开展深入学习实践科学发展观活动为主线,在实践科学发展观活动中,按照“废、改、立”的要求,进一步修改完善补充涉及相关业务部门执法的规范性制度45个,制定了《关于职务犯罪嫌疑人逮捕后严格适用取保候审的规定(试行)》,对自侦案件适用取保候审这一强制措施进行了规范,防止了适用取保候审的随意性。建立健全教育培训制度,加大专业培训和岗位练兵力度,提高检察队伍执法办案的综合素质和专业技能。2009年组织培训663人,共投入培训经费99.445万元,人均1500元。司法考试成效显著, 2009年参考人数73人,通过23人,通过率为31.51%其中A证通过11人,与2008年相比上升175%。积极推行中层领导干部竞争上岗, 14名中青年同志走上正副处长岗位(各7个)岗位,并得到了州委组织部的充分肯定,在全州组织部长会议上作了经验交流发言。
坚持从严治检,狠抓纪律作风建设,严格按照“一岗双责”的要求,落实党风廉政建设责任制。全州检察机关3月9日召开专题会议,安排部署2009年度党风廉政建设和自身反腐工作,层层签订了党风廉政建设责任书;在开展“廉政主题月活动”中举办了一次集中学习培训,观看了四部廉政建设电教片,院党组书记、副书记分别在全院干警大会上作廉政党课和 “以案说纪”警示教育,全院开展了一次廉政文化活动,《检察日报》、《法制生活报》、《黔西南报》分别作了报道;加强领导干部的管理监督,推行述职述廉、诫勉谈话等制度,州院党组成员,内设部门负责人,基层院检察长将在年内分两批进行述职述廉。全年无检察人员违法违纪现象,有效地促进了检察自身反腐倡廉建设。
2009年12月10日
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