黔西南州努力打造黔滇桂三省(区)结合部商贸物流中心,推动商贸流通高质量发展

黔西南州努力打造黔滇桂三省(区)结合部商贸物流中心,推动商贸流通高质量发展

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   一、发展目标
   到2021年,实现全州社会消费品零售总额突破300亿元、进出口总额9000万美元左右、电子商务网络零售额年均增长15%;实现批发业销售额670亿元、零售业销售额530亿元、住宿业营业额17亿元、餐饮业营业额42亿元;新增限上批发、零售、住宿、餐饮等商贸流通企业60户以上,基本形成结构优化、业态多样、功能先进、配套完善、便民利民、运作规范的商贸流通新格局,城市聚集力和辐射力进一步增强,对区域经济发展的带动作用明显提升,初步将黔西南打造成为黔滇桂三省(区)结合部商贸物流中心。
   二、空间布局
   黔滇桂三省(区)结合部商贸物流中心空间布局采取“一核、一圈、四带”的“114”布局原则,即:一个核心区、一个商贸物流圈和四大物流带,具体为:
   “一核”,即以兴义市为核心的商贸物流中心。依托兴义市建设黔滇桂三省(区)结合部商贸物流中心的核心区。
  “一圈”,即以兴义市为核心,以1小时车程为半径,构建包含兴义市、兴仁市、安龙县、贞丰县、义龙新区在内的商贸物流圈。四县市一新区错位发展,有利于增强对周边地区的辐射功能,建设黔滇桂三省(区)结合部商贸物流中心的核心圈。
   “四带”,即依托以沪昆高速铁路和沪昆高速公路为主形成的北部物流带,依托以毕水兴高速、晴兴高速、六盘水-普安-兴义铁路为主形成的西部物流带,依托以南昆铁路、汕昆高速公路、南盘江水运为主形成的西南物流带,依托以隆百铁路、北盘江水运为主形成的东南物流带,打造“东联西出、西来东去、北上入川、南下出海”的四大开放型物流带。
   三、重点任务
   将围绕“一核、一圈、四带”的“114”原则,坚持“商业升级强内贸、创新开放促外贸、电商示范树标杆、物流体系补短板、绿色流通促和谐、主体培育增效益”42字方针,做好六大工作。
  (一)促进商业全面升级
   1.实施内贸流通设施提升工程。大力打造特色步行街,开展传统农产品批发市场信息化改造,加强蔬菜零售和便利店等便民网点设施、农商旅互联综合体建设。
   2.打造一批专业特色批发市场。着力推进建设兴义大型农产品批发市场、兴仁薏仁米国际交易中心、安龙鲜花交易市场、册亨林产品交易市场、普安茶叶交易市场、义龙万屯畜牧交易市场等。加强市场专业化提升和精细化改进,拓展商品展示、研发设计、品牌孵化、营销宣传、供应链管理、电商物流、回收处理等功能,带动产业集群发展。推进市场现代化、信息化、规模化,充分发挥专业市场在资源配置、信息集散、引导生产等方面的作用。
   3.推动传统零售转型升级。引导传统零售加强互联网、大数据等新一代信息技术应用,线上线下融合发展,实现优势互补和协同应用,创新实体零售的商业模式、管理模式。鼓励传统零售使用手机APP终端、小程序等移动电子商务新型应用,完善与创新发展模式,借助移动电子商务新技术实现转型升级。推动传统零售业态和店铺的数字化升级,开展智慧商店、智慧商圈等新零售示范,及时总结推广成功经验,示范引领创新转型。鼓励、支持与新零售企业合作,借助其新零售创新力量,培养壮大新零售业态发展。
   4.推广新型住宿餐饮模式。积极发展连锁商务酒店、民宿酒店、连锁餐饮、绿色饭店、主题饭店、短租公寓、长租公寓、有机餐饮、快餐团餐、特色餐饮、农家乐等满足广大人民群众消费需求的细分业态,适当发展针对高端商务人士的国际酒店和西式餐厅,创新民俗客栈、地球仓酒店、无人餐厅、共享公益餐厅等新型住宿餐饮模式,探索发展住宿餐饮新型营销模式,增强住宿餐饮的特色性和文化性。
5.推动大型商贸城提质升级。积极促进划行归市,推动大型商贸城发展,重点推动浙兴商贸博览城和木贾商品批发物流城等2个特大型商贸城完善仓储、物流等配套设施,支持或引导两大商贸城发展美食、休闲娱乐等多种经营业态,引导两大商贸城创新经营模式,发展产业优先考虑使用两大商贸城闲置门面,举办农产品展销会、年货节等商品展示展销活动优先选择两大商贸城作为举办地点,加速两大商贸城四周居民聚集区建设,加快两大商贸城所在地与周边乡镇连片建设发展步伐,积极引进各类商品一、二级销售代理商入驻两大商贸城,做活做强两大商贸城。
   (二)夯实外贸流通基础
   1.优化外贸环境。紧抓“一带一路”、贵州“内陆开放型经济试验区”、“西部陆海新通道”建设契机,努力营造投资便利化和贸易自由化氛围,积极推动兴义万峰林机场航空口岸申报建设,探索B型保税物流中心申报与建设,坚决落实“通关一体化”和“单一窗口”,顺应国检海关合并办公变化,加强与六盘水海关、深圳海关、广西海关、云南海关、云南边防、北部湾港口集团以及深圳盐田港等相关主体业务对接,提升通关查验物流便利化程度和工作效率,加快外贸主体结汇、退税工作速度;积极组织企业、政府相关部门参加各类投资贸易洽谈会,大力吸引企业到黔西南投资;积极做好外贸进出口企业的服务工作,努力扩大外贸进出口规模。
   2.多渠道推动实物贸易增长。全面调查准确掌握全州重点进出口主体企业情况,明确优势品种和潜力品种(如:薏仁米、芭蕉芋、魔芋、板栗、食用菌、木纹石以及木材和花卉等),制定季度工作目标与计划,引进与培育相结合,多方挖潜进出口品种和企业主体的同时,争取更多企业获取自主贸易资格;成立黔西南州外贸进出口综合服务平台,为中小企业进出口保驾护航;落实一对一工作责任,精准指导,加大帮扶力度,确保外贸数据只增不减。抓住国内外产业梯度转移和国家政策支持的机遇,在严防环境污染和落后产能进入的前提下,充分利用宁波对口帮扶黔西南工作机制和金州资源产业优势,战略性、针对性承接东部地区劳动密集型产业和加工组装产能向金州转移,推动加工贸易转型升级、模式创新,逐步形成加工贸易产业链条。
   3.大力发展现代服务贸易。重点围绕医药研发、会展设计、跨境旅游、全球呼叫中心、大数据等领域培育现代服务贸易,建设服务业对外开放的各类载体,培育现代服务贸易发展的主体,建立健全服务贸易促进体系。
   (三)推进电子商务示范建设
   1.打造国家级电子商务进农村整体推进示范州。深化和完善州、县、乡(村)公共服务、主体培育、冷链物流、电商大数据等电子商务基础体系建设,打造统一管理、统一调度、统一服务的电子商务公共服务平台,培育专业化营销人才队伍,推动全州各地商标注册、品牌打造和质量认证工作,提升网适产品的开发、包装和宣传效果,真正实现“农品变商品、商品变网货、网货变爆品”。
2.推进电子商务与快递物流协同发展。完善“州—县—乡村”三级电子商务服务站点物流配套功能,引导快递主体向县(市、区)电子商务服务中心靠近,实现快递与电子商务协同发展,并通过联盟方式促进快递物流集约化发展;鼓励快递末端集约化服务,在城市居住区等人口密集区科学规划建设一批智能快件箱,提升城市最后一公里递送效率;积极推进快递下乡,打破行政区划,科学规划农村电子商务快递配送线路,遵循统一配送、共同配送原则,推行车货智能匹配、物流资源共享、上行下行统一管理、电子商务与传统流通互补等模式,从而有效降低物流成本。充分借助农村生产生活习惯,采用农村客车捎带、众包物流顺带或直接集货到“赶场地”由消费者自提货方式,实现村组级别低成本配送。
   3.发展跨境电子商务贸易。大力发展跨境电子商务,重点培育面向农业能提供供应链建设、品牌建设与认证服务、农产品交易、物流服务、金融外汇与关检税务等一条龙服务的电子商务服务企业,促进金州农特商品通过跨境电商模式实现出口。搭建本地跨境电商交易与物流平台,推动跨境电子商务经营主体与国内外知名跨境电商销售平台对接,探索在海外设立黔西南知名商品“海外仓”。创新跨境电子商务管理,促进信息网络畅通、跨境物流便捷、支付及结汇无障碍、税收规范便利、市场及贸易规则互认互通,加快开展网络推广、个性化贸易撮合、线下供需见面会、国际市场贸易数据服务等电子商务增值服务。培育跨境电子商务完整产业链,形成进出口并重、多种模式并存、线上线下有序结合的跨境电商发展格局。
   (四)完善优化物流体系
   1.布局建设重大物流节点。加强建设商贸物流园,完善商贸物流配套,重点推进浙兴商贸博览城物流园、兴义市木贾商贸物流园建设,促进商贸物流协调发展。加快推进义龙新区货车帮智慧物流园建设,借助货车帮智慧公路物流港平台整合、指挥、调度货运信息和运力需求资源,让车货信息得到及时匹配,实现平台式集聚、专业化运营、集群式发展,推动全州公路物流行业转型升级。以铁路货运站场为依托,布局建设公-铁联运物流园,促进货物转运无缝衔接,重点推动顶效公-铁联运物流园建设,将其打造成为公-铁联运示范园区,有效促进全州物流多式联运及标准化。积极推动蔗香港港口基础设施建设,不断完善蔗香港周边陆路交通网络,规划建设蔗香港水-陆联运物流园,有效吸纳云贵及桂西北等区域客货资源,争取将蔗香港打造成为西南地区与珠三角地区要素流动的重要水陆互通物流节点。积极推进兴义万峰林机场航空口岸申报工作,为布局航空物流节点发展国际航空物流奠定基础。
   2.推进建设城乡高效配送体系。建立高效集约、协同共享、融合开放、绿色环保的城乡高效配送体系。加快构建以综合物流中心或物流园区、公共配送(分拨)中心、末端配送网点为支撑的三级城市配送网络。以全州农商旅综合体项目建设为依托,激发传统供销合作社和邮政系统参与活力,建立健全以县域物流配送中心、乡镇配送节点和村级末端公共服务站点为支撑的农村三级配送网络,补齐农村物流和农产品物流短板,加强地区之间、城乡之间网络衔接,促进城乡双向流通。深入推进冷链物流建设,加快农产品供应链体系建设,促进农产品生鲜的高质高效配送:通过农产品冷库建设、冷链运输车辆及移动式冷库的购置,促进农产品生产基地冷链预冷及全程低温运输;统筹改造或新建社区生鲜店、生鲜超市等,促进社区冷链配送终端全覆盖。推广物联网感知、大数据、云计算和人工智能技术应用,发展智慧物流,推动配送智慧化。加强绿色仓库建设,推广新能源尤其是电动新能源物流车辆,推动包装减量化、绿色化和循环利用,促进配送绿色化。加快周转箱、托盘(笼)等物流标准载具应用,支持托盘、周转箱等循环共用网点建设,发展单元化物流,促进配送标准化。引导配送需求服务外包,培育专业化第三方物流企业,推动物流配送社会化。通过宣传推介、典型示范等方式推广统一配送、共同配送、众包配送等先进配送模式应用,强化物流配送与供应链融合发展。
    3.推动供应链创新与应用实施。通过延伸农业产业链、拓展农业多功能、发展农业新业态等农村产业融合方式,推进农村一、二、三产融合发展。鼓励有条件有基础的农民合作社、农业产业化龙头企业,针对特色优势产业建立集农产品生产、加工、流通和服务于一体的农业供应链体系,发展种养加、产供销、内外贸一体化现代农业,并积极做好示范推广工作。支持企业建立基于供应链的农产品质量可追溯机制,将供应链上下游企业全部纳入追溯体系,构建来源可查、去向可追、责任可究的全链条可追溯体系,提高农产品消费安全水平。大力培育新型供应链服务企业,推动建立供应链综合服务平台,提供采购执行、物流服务、分销执行、融资结算、商检报关等一体化服务,提升供应链服务水平。
   (五)完善再生资源回收体系
    1.完善再生资源回收网点。在义龙新区选址建设再生资源区域性回收基地,在各县(市)建设再生资源集散市场和分拣中心,进一步完善乡镇、社区、村落再生资源回收站点。引导或支持再生资源回收经营者按照“七统一、一规范”建设再生资源回收站点,逐步建立起网络完善、技术先进、分拣处理良好、管理规范的再生资源回收体系。
   2.创新再生资源回收模式。鼓励生产企业、再生资源回收利用企业、第三方物流企业等联合开展再生资源回收,组织有资质、实力强的回收企业与公共机构对接,通过义务回收、协议回收、定期回收、流动回收等多种方式,建立规范收集、安全储运、环保处理的示范模式。推广“互联网+回收”模式,鼓励企业利用移动终端和网站提供再生资源回收服务。构建以社区回收点、便利店、区域回收站和地区回收中心、智能回收设施等为基础,以再生资源信息服务平台为核心,以高效快捷的逆向物流系统为支撑的新型再生资源回收体系。
    3.完善报废汽车回收体系。认真执行《黔西南州报废汽车回收拆解和二手车流通行业发展规划(2013—2020年)》,并根据国家、省新的规定和我州汽车行业发展实际情况,及时进行调整,通过实施册亨县报废汽车拆解中心等项目,促进报废汽车回收拆解体系建设。
   (六)培育壮大商贸流通主体
   1.培育大型商贸流通企业。鼓励和支持有实力的商贸流通企业利用参股、控股、联合、兼并、合资、合作等方式做大做强,形成若干具有竞争力的大型零售商、批发商、物流服务商。引导商贸流通龙头企业向生产、物流配送、金融、网络信息等上下游拓展,加快产业融合,延长产业链条。同时,鼓励具有实力的商贸流通企业尤其是电子商务企业“走出去”,向州外、省外、国外延伸拓展业务,多举措引导、支持和促进商贸流通企业发展。
   2.引导商贸流通主体创优品牌。强化典型引领,营造浓厚氛围,指导相关商贸流通主体参与国家A级物流企业认证、星级酒店评定、“中华老字号”认定、“贵州老字号”认定、商贸物流标准化示范基地(项目)认定、“名特优商品”评价认定等,推动“做认证、创品牌”工作,提升商贸流通主体竞争力,扩大商贸流通主体影响力。

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