州商务局2019年上半年工作总结

州商务局2019年上半年工作总结

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    一、商务运行情况
   (一)主要指标完成情况
    ——社会消费品零售:上半年,消费品零售总额完成113.9亿元,同比增长6.2%,增速排全省第二位。批发业销售额完成208亿元,同比增长15.4%,增速排全省第三位;零售业销售额完成167.7亿元,同比增长10.5%,增速排全省第一位;住宿业营业额完成5.6亿元,同比增长13.6%,增速排全省第一位;餐饮业营业额完成12.9亿元,同比增长19.3%,增速排全省第二位。
     ——外贸进出口:1-5月份,实现外贸进出口总额2025万美元,同比增长44.2%,绝对额、增速在全省各市州中分别排第8位、第1位,完成省商务厅下达我州2019年目标任务4000万美元的50.625%。上半年,外贸进出口总额预计完成2240万美元,完成省商务厅下达的目标任务的65%。
   ——实际利用外资:上半年,实际利用外资完成80万美元。
    ——网络零售额:1-5月份,网络零售额完成1.5759亿元,排全省第7位;预计我州上半年网络零售额完成6.46亿元,占全年目标的约42.5%。
   (二)重点工作开展情况
   1.大力推进农产品产销对接工作。上半年,我州农产品销售额实现15.64亿元,完成全年目标任务的55.60%,其中农产品“十进”销售额实现10.67亿元,完成“十进”目标任务62.72%。一是推广“校农结合”模式。目前我州8县1新区已经实现营养餐配送全覆盖。国营+民营+混合所有制等不同形式的各类营养餐配送主体,正在通过延伸产业链条,运用大数据+手机APP新技术,采取“农户(贫困户)+基地(合作社)+营养餐配送主体”“送餐下乡+营养餐配送主体+收菜进城”等模式,逐步实现向产销一体化供应链企业的转型升级发展。二是拓宽农产品销售渠道。大力开展各类农产品展销活动。上半年,兴义、兴仁、晴隆、贞丰、普安等地,先后共组织举办了6场大型农产品展销会,集中推介、展示、销售州内特色农产品,提升州内农产品知名度,扩宽销售渠道。
   2.加快流通体系建设。一是加快推进农商互联示范县建设。兴仁、安龙、晴隆、册亨、望谟5个县市做好2018年农商互联示范县建设工作正按照实施方案如期推进,5个县(市)共列入台账推动项目57个。兴仁市、晴隆县已到位资金各290万元,落实项目23个,本月底完成项目12个,其余今年年底前完成。2017年农商联动示范县贞丰县已完成项目9个,拨付资金298万元,其余11个项目年底前完成;普安县本月底前完成11个项目,拨付资金350万元,其余6个项目年底前完成。全州冷库库容达到9.2万吨,冷藏车128辆,建成农产品集配中心7个。二是加快推进“十百千”工程建设。2019年上半年,我州正在创建1条省级商贸特色行街“印象兴义商贸特色行街”,预计2019年10月完成一期创建并开业运营,年底基本完成创建工作。7个农贸市场信息化改造前期准备工作已完成,等待银联进入实施。75个便民网点中,36个新市民安置点便民网点已完成28个,39个混合经营网点名单已确定,年底全部完成。三是培育消费市场,促进消费。培育了万湖汇、梦乐城等大型消费市场,建成社区生鲜超市8个,建成大型超市7个,新增注册商贸流通市场主体1000个。组织开展了12次促进消费活动,参与企业达630多家,消费者参与人数达20万人次,销售金额达8000万元,意向签约金额达1.2亿元。新增限上入库企业12家。
    3.扎实推进电子商务进农村示范县建设。以整州推进国家级电子商务进农村综合示范创建工作为契机,加快电商村建设,推进农产品上行。一是加快电商村建设。2019年上半年,我州电商服务站点累计建成787个,覆盖率为72.4%,其中:贫困村电商服务站点432个,覆盖率为68.6%。依托电子商务进农村综合示范县,打造点商务扶贫示范村和示范网店,围绕农产品上行,从人才培训、网货开发、创业孵化、渠道支撑等方面整合资源,完善电商服务体系;广泛开展代购生产生活资料等业务,实现“一店带多户”“一店带一村”效应,充分发挥电商扶贫示范效应。目前,我州已优选23个村为电商村拟发展对象。二是推进农产品上行。通过参加义乌1688国货节、阿里巴巴丰收节等活动,运用直播、短视频等营销新模式开展农产品上行。例如,望谟县贵州光秀生态食品有限责任公司于4月22日受邀参加义乌1688国货节,并得到了汪涵、杨乐乐、天天兄弟等明星为望谟县哆吉栗品牌作直播推介,在短短三小时“哆吉栗”在淘宝商城销量突破了20万单,超198万元。初步统计上半年农产品电商上行完成1.83亿元。
    4.推动外贸回稳增长。一是强化目标责任落实。召开了我州2019年我州商务工作会,并与各县(市、区)签订了目标责任状,将外贸进出口目标任务及时细化分解落实到各县(市、新区),要求各县(市、新区)按月完成相应的目标任务。二是加强调研,努力培育外贸主体。与兴义海关组成联合调研组,到各县(市、新区)调研外向型经济发展情况,宣讲国家、省、州支持外贸发展的政策措施,动员石材企业、铁矿石进口企业等开展自营出口和进口,进一步挖掘州内企业的进出口潜力。上半年,新增外贸进出口备案企业20家,外贸进出口实际企业5家。三是进一步优化外贸服务。积极对接我州原有进出口实绩企业,动员各企业努力扩大进出口规模,争取应进则进,应出则出,努力扩大存量。四是加强与海关、税务、外汇等部门进行对接,协助企业做好报关、退税、结汇等各项工作。帮助兴义市万邦和信公司完成了2018年度的出口退税办理工作,帮助册亨县德水实业有限公司协调海关部门完善了报关报检资料,顺利实现了木材产品的出口。五是积极争取资金政策支持。2019年上半年,帮助贵州宜兴化工有限公司等5家企业争取省级外经贸专项资金支持19.9万元;帮助贵州苗药药业有限公司争取服务贸易发展资金30万元;帮助申报2018年第二批中小企业国际市场开拓资金项目4个,申请资金支持10.32万元;帮助州内企业申报2019年服务贸易资金支持,申请资金129.25万元。已制定并出台了《黔西南州外经贸发展专项资金管理办法》,正在兑现2018年进出口实绩企业扶持资金。
   5.努力扩大利用外资规模。一是积极落实好外商投资备案制和负面清单管理制度,切实抓好外商投资企业审批备案工作。上半年,实现新增备案4家外商投资企业。二是做好外商投资企业服务工作,积极到企业实地调研,帮助协调企业解决在企业设立及生产经营过程中遇到的困难和问题。经努力协调服务,贵州凡亨科技有限公司拟在我州增加注册资本金1000万元人民币。三是帮积极将开发区打造为外资企业入驻的聚集区。兴仁开发区已入驻贵州薏容生物科技股份有限公司,顶效开发区现已入驻竞德能源化工有限公司、华新贵州顶效特种水泥有限公司、黔西南州兴义市鸿大环保电力有限公司等外资企业,安龙开发区已入驻贵州省大福九州生物科技有限公司、贵州美锶实业有限公司两家外资企业。四是认真贯彻落实《省人民政府关于加大利用外资力度推动经济高质量发展的实施意见》等1+4系列文件,积极加强对各县(市、新区)利用外资工作的指导力度,制定并印发了《黔西南州商务局关于进一步推动和促进2019年我州对外贸易及利用外资高质量发展的实施方案》。
    6.促进开发区改革和创新发展。一是狠抓开发区产业大招商工作。根据贵州省商务厅《关于做好2019年全省开发区“开门红”工作的通知》文件的要求,召开了2019年我州开发区工作会议对“开门红”工作进行安排布置,下发了《黔西南州商务局关于做好2019年我州开发区“开门红”及产业大招商工作的通知》,将开发区节后复工复产、产业大招商等各项工作目标任务分解到各开发区,督促指导各开发区进一步优化开发区的营商环境,推动开发区转型升级和高质量发展。2019年上半年,全州各开发区共策划编制100余个产业项目,产业项目签约资金80亿余元。二是督促各开发区按照中共黔西南州委办公室、黔西南州人民政府办公室印发了《关于进一步促进开发区改革和创新发展的实施方案》的通知(州委办字〔2018〕120号)文件要求,切实完善开发区管理体制机制,特别是加快开发区外向型经济发展步伐。兴仁开发区2018年新增的外资企业贵州薏容生物科技股份有限公司,已进入资金100万美元。顶效开发区现已引进等竞德能源化工有限公司、华新贵州顶效特种水泥有限公司、黔西南州兴义市鸿大环保电力有限公司外资企业。安龙开发区新设贵州省大福九州生物科技有限公司、贵州美锶实业有限公司。贵州清水河开发区内的贵州宜兴化工有限公司实现出口37.42万美元;安龙开发区内的贵州义龙明安电子商贸有限公司实现出口32万美元、贵州振华义龙新材料有限公司实现进口318万美元、贵州履程鞋业有限公司实现出口75万美元。
   二、存在的主要问题
   (一)社消零方面。一是批零住餐业达到国家统计入库标准的企业越来越少,伴随着年轻一代逐渐成为市场消费的主力军,网络消费、新零售等新的消费模式成为主体,传统零售业态受到巨大挑战。二是批发业受烟草、煤炭影响较大,且目前烟草公司由于季节原因,没有新的烟叶投产,产量不高,数据下滑较大,严重制约批发业稳定快速增长。三是受税费负担、营运成本、入库手续、行业特点、产业结构等因素影响,达规企业入库难度大,难以提升我州经济竞争力。四是受统计制度的制约,限下社零数据通过抽样评估数据得出,难以全面反映我州经济运行情况,且限下企业增速过低,拉低了社消零总增速。
   (二)外贸进出口方面。一是我州外贸进出口企业较少,特别是大型出口企业少,多数企业出口额较低。二是由于我州属欠发达地区,市场竞争优势明显的产业较少。三是由于企业缺乏专门人才,不熟悉报关、报检、结汇、退税等业务,有畏难情绪,不愿直接出口。四是多数企业与国外交流合作较少,缺乏国外客户。五是我州大宗出口产品主要为服装、手袋类纺织产品,受中美贸易摩擦的影响,下一步继续扩大出口较为困难。
   (三)利用外资方面。我州外资企业少,外资来源渠道较为单一;利用外资规模小,水平较低。
   (四)电子商务方面。一是近年来电商新兴业态在逐渐涌现,新引进的一些电商企业虽然已经在我州开展业务,但数据沉淀还需要一些时间,让其适应现行的统计规则和有关工作要求也还要加强指导和服务。二是电商示范创建项目的成效不明显,农村电商服务站点运营效果有待提高。县级电商运营服务中心功能缺失,建成但不能很好地发挥作用,村级电商服务站点普遍存在“建管脱节”等现象,同时,各地普遍存在统筹不够、起点不高、重点散乱、各自作战、资金使用滞后等问题。
   (五)农产品产销对接方面。一是农产品产销信息不对称,且缺乏共享平台,农产品产销信息滞后,造成“卖不好”与“买不到”现象。二是农产品供应链龙头企业缺乏,且与合作社、农户的融合度差。三是农产品精深加工、流通、销售等环节薄弱,农产品加工配送能力弱。
   (六)开发区方面。一是基础设施投入不足。当前,各开发区正处于建设时期,区内路网、管网、电网等大量的基础配套设施建设需要投入大量人力财力,但现阶段开发区财政收入和税收较薄弱,致使很多基础设施项目推进较慢。二是开发区主导产业发展优势不明显。我州各开发区高新企业少,缺乏税收贡献大、技术水平高的支撑性企业。三是招引成效不显著。我州各开发区参加的招商活动多,接待考察的客商多,但真正签约、启动建设的项目少。
   三、下一步工作打算
    (一)狠抓主体培育,优化限上企业结构。一是加强调度。每月召开经济预报调度会,数据网报时实时进行监测,网报结束后对指标情况进行总结分析,及时准确研判消费市场经济指标运行情况,分析经济运行情况,增减原因,提高统计效率和质量。二是扩大增量。继续培育企业入库,下半年组织73家以上达规企业入库,优化限上企业结构,扩大社消零规模。三是做优存量。加大“个转企”力度,提高企业占比,开展限上企业提质增效专项行动,重点支持和帮助限上批零住餐企业改造提升,做大做强批零住餐业,拉动社会消费品零售总额稳步增长。四是促进消费。通过开展农产品产销对接“泉涌”工程、“互联网+”电商带动模式、新市民安置点商贸区建设等工程培育新的消费增长点,促进消费升级。
    (二)推进对外贸易取得新突破。一是加快外贸进出口企业主体培育。努力壮大我州石材、木材、茶叶、薏仁米、服装、医药等出口产业,扩大出口实绩企业队伍。积极组织州内外经贸企业参加国(内)外国际性展会,加大对外向型企业的引进力度,主动承接东部沿海地区劳动密集型的服装、电子产品等外向型企业到我州投资,新增进出口企业主体,努力扩“增量”。二是主动服务,进一步优化外贸企业发展的营商环境。鼓励册亨德水实业公司、贵州苗药药业公司、普安县才华实业公司、贵州文才箱包制品有限公司、兴义万邦和信矿产有限公司、贵州振华义龙新材料有限公司等进出口实绩企业扩大外贸进出口规模,努力扩“存量”。三是加大对本地区进出口实绩企业的资金政策扶持力度,提升企业开展进出口业务的积极性。四是加强与海关、税务、外汇等部门的合作,特别是发挥好兴义海关的检验检疫及通关服务作用,切实解决外贸进出口企业在报关、报检、退税、结汇等方面遇到的困难和问题。五是加快开发区外向型经济发展,将开发区打造为外贸进出口企业的聚集区,努力扩大对外贸易规模。
    (三)扩大有效利用外资规模。一是进一步放宽市场准入限制。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,并利用我州推进审批服务便民化深化“放管服”改革的契机,切实抓好外资企业审批备案工作。二是积极培育外商投资企业,充分利用厦门洽谈会、澳门洽谈会等投资展览会平台,主动开展对外招商引资。利用已入驻我州的中电(普安)发电有限公司、贵州文才箱包制品有限公司、兴义港华燃气有限公司等外资企业的人脉、资源、信息等优势,开展以商招商,引进更多外资企业入驻我州。三是实施“保姆式”服务。进一步加强对各县(市、区)的摸底调研工作,积极为外商投资企业提供全程跟踪服务,帮助企业解决在审批备案、厂房建设、管理运营等各环节遇到的困难和问题。
    (四)做大做强电子商务。一是加大电商现代服务业招商引资力度,做大做强电商产业,培育已经引进的有关公司壮大发展,指导其主动适应省内现行的统计规则和相关要求,尽早产生数据入统。二是探索多种电商经营模式。积极引导农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场发展电商,探索建立“龙头企业+农户+电子商务”、“专业合作社+农户+电子商务”等多种电商经营模式,促进电商带动产业发展。三是依托整州推进工作,以“省级农村电商公共服务平台”为载体,推进具备条件的农业经营主体、农产品加工流通企业与省级平台融合发展,通过省级平台对接农产销售专档和电商扶贫频道等方式,实现农产品产销信息互联互通。培育农产品供应链龙头企业,加强企业与合作社(基地)、贫困户利益联结,让农产品“收得拢”“运得出”“卖得好”。
    (五)加大农产品产销对接工作力度。一是以“校农结合”为工作抓手,促进消费扶贫。解决好初级农产品就近销售和提升产品附加值实现销售升级的关系,通过长期稳定订单,不断夯实本地农产品消费基础,扩大地方农产品在学校、机关、医院、部队、农批市场、超市等的市场份额。二是以“产品升级”为努力方向,促进产业扶贫。着重引导产销一体化市场主体发展壮大,培育更多的农产品流通和组织主体,通过一二三产融合发展,抓好我州农产品的品牌化、商品化、标准化和质量安全追溯体系建设,促进黔货出山。三是加快宁波、贵阳等地的黔西南州农产品销售中心及其分销体系建设。用好“东西部协作”的政策红利,发挥“贵阳大市场”带动作用,迅速组织符合市场需求,得到消费者认可的黔西南州优质农特产品进行销售。
   (六)加快推进流通体系建设。一是督促兴仁、安龙等县(市)按照农商互联示范县实施方案加快项目建设进度。二是推进步行街、农贸市场信息化改造、便民网点等“十百千”工程建设,力争年底全部完成建设。
    (七)推进开发区产业大招商工作。一是加快开发区平台建设,强化招商项目编制,大力吸引沿海地区外向型企业的产业转型,推进开发区招商引资工作取得突破。二是加大开发区投融资工作力度。加强银企对接,加强与各金融机构、企业的沟通衔接,积极协调农商行、邮政储蓄银行贵园信贷通为企业提供低息资金扶持,扩宽企业融资渠道,帮助企业降低融资成本,让项目落地。三是优化企业服务,进一步完善干部包保责任制,一个项目一个专班,一对一帮扶企业,全力支持企业生产建设。四是加快开发区改革和创新发展步伐,积极推动开发区外向型经济的发展。

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