黔西南州商务和粮食局2018年度上半年粮食工作总结及下半年工作打算

黔西南州商务和粮食局2018年度上半年粮食工作总结及下半年工作打算

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    2018年上半年,黔西南州商务和粮食局认真贯彻落实全国粮食流通工作会议、全省粮食流通工作会议精神,大力实施国家粮食安全战略,按照高质量发展要求,以粮食安全省长责任制考核为抓手,扎实推进粮食各项工作。现将2018年度上半年粮食工作开展情况总结如下:
    一、聚焦“六项重点”,加快实现粮食行业转型发展
   (一)全力对接脱贫攻坚
    一是着力抓粮食产后服务中心项目的申报工作。为进一步推动我州粮食产后服务中心建设工作的开展,推动农民节粮减损增收,聚力脱贫攻坚、助力同步小康。2018年全州向省上报粮食产后服务中心项目9个,预计项目总投资75624万元,拟申请中央补助资金12000万元。
    二是以农产品销售“泉涌”工程为抓手,推进粮油产品销售。目前,我州已在北京和对口帮扶城市建设农产品销售中心,并在州内外开设黔西南州农产品销售直营店68家,其中州内18家,贵阳34家,对口帮扶城市宁波7家,其他城市9家;全面开展了农产品“进机关”“进部队”“进学校”“进医院”“进企业”“进超市”“进酒店”“进服务区”“进农贸市场”“进工地”等农产品“十进”工作,畅通定向销售渠道。2018年一季度,全州实现农产品“十进”销售额3.62亿元,其中含大米、薏仁米、菜油、茶籽油类产品。
     三是大力发展农村电商,助力农产品线上销售。目前,全州八县(市)均获批国家级或省级电子商务进农村综合示范县(6个国家级示范县、2个省级示范县)是全省率先实现全覆盖的市(州)。9县(市、区)县级电商综合运营服务中心已全部建成,建成乡、村级电商服务站点743个,其中覆盖贫困村312个,覆盖率为49.6%;电商企业500余家,培育出了兴仁薏仁米等知名电商品牌,为我州特色粮油产品走出去打开了一个快捷通道。2018年4月25日,农村淘宝发起的“抢空贵州”为主题的兴农扶贫活动,兴仁薏仁米销量均突破万单,在5小时吸引6万访客抢购,实现销量33吨。
    四是全力推进党建扶贫。为认真贯彻落实好省委省政府发布的《2018年脱贫攻坚春风行动令》,黔西南州商务和粮食局帮扶联系领导和驻村工作队利用春耕生产的有利时机,积极帮扶深度贫困村发展高原红米种植产业,打好农业产业结构调整脱贫攻坚战。2018年,在帮扶联系的望谟县石屯镇上平寨村、冉道村、喜年村实施了260亩高原红米特色粮油种植产业,并与贵州金稻粮油有限责任公司签订了购销合同,建立产销对接机制。并为帮扶联系的兴义市雄武乡中心村薏仁米产业发展牵线搭桥,使贫困户从中受益。
    (二)加快输入平台建设
    一是狠抓粮油仓储物流建设。按照“一县一库”总体要求,充分利用推进城镇化建设和国家政策资金扶持的机遇,筹划项目,盘活粮油资产,做到县县有项目。全州新建在建粮食仓容25万吨,储油罐0.2万吨,总投资近7亿元。兴仁3万吨、贞丰5万吨粮库已完工装粮,贵州兴义国家粮食储备库一期3万吨已完成总体工程的30%,兴义市迁建一体化3万吨、望谟一期1万吨、册亨3万吨均破土动工,安龙3万吨、晴隆3万吨已落实土地,拟于2018年动工建设,普安1万吨在征地中,以上项目均有序推进中。
    二是搞好供需平衡调查,加强市场监测预警,开展产销合作。抓好市场价格监测,做好粮油市场保供稳价工作。2018年上半年,我州粮油市场零售价格:玉米1.0-1.2元/斤,同比上涨10%,籼米2.59-2.66元/斤,同比上涨6%;粳米2.72-2.81元/斤,同比上涨4%;特一面粉2.00-2.30元/斤,同比上涨2%;菜籽油8.20-8.90元/斤左右,同比上涨3%。粮油市场货源充足,品种齐全,价格有所上涨的原因主要是玉米种植面积减少、产粮区价格和运输费用上调,但均在可控范围内。完成2017年社会粮油供需平衡调查工作。2014年全州总人口357.6万人,粮食总产量107.7万吨,总消费量130.5万吨,产消缺口22.8万吨,产消比为82.5%(稻谷产消比为70.2%),人均占有粮食产量301.2公斤,人均消费粮食364.9公斤;油菜籽产量3.6万吨,折油0.9万吨,全年消费食用植物油4.7万吨,产消比为19%;全年从省外购进粮食21.8万吨、食用油3.5万吨,确保了粮油供需基本平衡。抓好粮食产销衔接工作,确保粮食市场供应。2018年上半年,入统粮食企业购进粮食(混合粮)约5.5万吨、食用植物油约0.3万吨,销售粮食约5万吨、食用植物油0.2万吨;省外购进粮食(混合粮)约1.3万吨。粮油市场货源充足,品种齐全,运行平稳,价格保持基本稳定。完成2018年度乡村居民户存粮专项调查工作。全州共调查走访农户346户,样品户2017年粮食产量583.1吨,上年5月至本年4月粮食出售量157.6吨,库存183.8吨。推算得出全州粮食产量99.4万吨,乡村农户粮食销售量为25.3万吨,存粮量为33.5万吨。粮食总产量较上年略有增长,农户存粮量较上年基本持平。认真落实“引粮入黔”。全州每年需轮换入库州、县级储备粮近2万吨,基本上都是外购,同时我州粮食产销缺口较大。州、县级粮食储备企业、加工企业根据需要积极与产粮区开展合作,建立产销合作关系,落实“引粮入黔”要求,保障我州粮食供给。
    (四)打造优质粮食工程
    一是扩大订单种植。根据我州资源特点、气候、土壤、生态环境等条件和产业发展情况,认真分解落实省局下达种植计划指标任务,重点发展我州优质稻、菜籽油、油茶籽、薏仁米等优质粮油和特色杂粮,助力脱贫攻坚,促农增收,为“贵州好粮油”提供充足的优质原料。2018年将完成订单种植面积达67万亩。
    二是瞄准产业基地。加快推进兴仁县薏仁米示范产业基地建设和贞丰县糯稻示范产业基地建设,发展我州特色粮油,积极帮助特色粮油企业争取国家政策资金扶持,帮助和提升产出能力,满足市场对高质量特色粮油的需求。
   三是唱响贵州品牌。为助推我州已获“贵州好粮油”称号的产品跃升为“中国好粮油”,支持我州粮食加工企业品牌的培育发展,鼓励粮油企业创建品牌、唱响品牌,不断提升和扩大我州粮油的影响力。一方面,继续推荐粮油企业参与“贵州好粮油”评选工作,做好“贵州好粮油”评审资料初审工作,秉承自愿申报的原则,推荐兴仁县聚丰薏仁米有限公司参与省级评选工作。另一方面,积极推荐我州符合条件的县市参与“中国好粮油”行动示范县竞争性遴选申报工作,并联合黔西南州财政局组成复审小组,按照遴选申报的原则、申报条件和要求对申报县(市)进行初审,根据自愿申报原则,推荐我州兴仁县作为我州参加2018年“中国好粮油”行动示范县竞争性遴选申报,并取得省内评比第二名的好成绩。
    四是推进“黔粮出山”工作。积极组织支持企业参加国内武汉精品粮油展销会,拓展销售渠道,推进我州特色粮油加快出山,走向全国。2018年4月25日,农村淘宝发起的“抢空贵州”为主题的兴农扶贫活动,我州兴仁县薏仁米销量均突破万单,在5小时吸引6万访客抢购,实现销量33吨。2018年6月5日,黔西南州商务和粮食局组织了10家农产品生产加工企业参加贵州绿色农产品北京产销对接会,对接会上,我州晴隆县薏米阳光公司的“糯薏仁精装”产品成功入选军队采购目录。
    (五)推进“数字粮食”建设。大力发展智能粮食经济,促进粮食经济发展从数字化、信息化向智能化提升。2018年,我州在中央、省、州各级财政资金的支持下,共计投入资金565.61万元(其中:中央资金228万元,地方财政匹配247万元,企业自筹88.61万元),相继完成了兴仁县直属粮库、贞丰县粮油购销有限责任公司“粮安工程”粮食储备库智能化升级改造、贵州兴义国家粮食储备库、晴隆县粮食购销有限责任公司粮食收纳库的智能化升级改造工作。
     (六)加强军粮供应管理。按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求,加强军粮供应管理,按照部队用粮计划,提前订购部队全年所需粮油,做好服务,做到质量合格、反应迅速、随需随送、部队满意。同时,抓好州军粮供应站项目建设,目前1栋主体工程接近封顶,完成工程量接近40%,整个项目预计2018年底前完工并投入使用。项目建成后将改善我州军粮供应基础设施条件,更好的保障军粮供应任务。
    (七)大力推进熟食产业化。认真落实省局工作部署,我州积极推进以贞丰糯食产业为代表的熟食产业化工作。贞丰县按照“一县一业”打造种养殖、加工等为一体糯食全产业链,规划建设集糯食加工、粮油仓储、冷链物流、农产品集配等糯食产业园,规划占地578亩,总投资12.35亿元。目前,贞丰县糯食加工中心一期工程已建成标准化厂房50000平方及相关配套设施,完成投资1.8亿元。糯食加工中心建成后,可带动1.7万名建档立卡贫困户脱贫。
    (八)深化改革、转型发展取得实效。通过开展“深化改革、转型发展大讨论”活动,我州兴义市国有粮食购销公司等企业进行了积极的、有益的探索,取得了明显成效。兴义市为促进粮食企业转型发展,增强企业竞争力,整合兴义市粮油购销公司、兴义市粮食储备公司和兴义市面粉厂三家公司组建兴义市金五谷储备粮管理有限公司,积极探索新的经营模式,变市级储备粮“静态”管理为“动态”管理,使每个轮换周期减轻政府负担576万元,也促进了储备粮品质提升。并积极参与农产品“进机关”“进部队”等“十进”工作,已成为50多家国家机关、100余所学校粮油供应企业,“金五谷”粮油品牌市场知名度逐渐上升。同时,通过改革转型发展,企业员工月工资上升1000余元。该公司还在2017年荣获贵州省粮食加工示范企业。
     二、强化“四个支撑”,夯实粮食流通改革发展基础
    (一)强化人才支撑。认真贯彻落实人才强国战略,认真组织学习党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团上的重要讲话精神,围绕增强行业学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领“八大本领”,组织开展业务知识学习培训,加强粮食质检人员业务能力提升,安排2位技术人员参加了中质国培检验检测技术研究院举办的2018年“检验检测机构资质认定体系文件编写内审员”培训班学习,并获取相关资格证书(包括检验检测机构实验室资质认定内审员证书、检验机构认可内审员资格证书、实验室认可内审员证书)。并邀请了设备厂家工程师到实验室进行了液相色谱、气相色谱等大型精密仪器设备的学习培训,培训为期2天。
    (二)强化创新支撑。积极培育龙头企业,推动企业与科研机构合作,促进科技与粮食经济深度融通。深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,实施创新发展,宣传推进“贵州好粮油行动计划”,普及粮食科技知识,通过公众广泛参与和电视、广播、报纸、网络等媒体全方位宣传报道,全面推进宣传活动,加强粮食安全宣传,科学减损,倡导爱粮节粮新风尚。
    (三)强化安全支撑。及时将《省粮食局关于印发<贵州省粮食质量安全监管实施细则(试行)>的通知》(黔粮监督〔2017〕325号)转发给各县(市、新区)粮食管理部门,要求各单位认真组织学习,严格遵照执行。牢固树立“以人为本、安全第一”的安全生产理念,以开展“安全大检查”专项行动为抓手,强化组织领导,完善制度建设,严格安全管理,狠抓责任落实,推动安全生产各项工作扎实有效开展。针对汛期安全生产工作,细化工作方案,并对全州粮库及国有粮食企业进行安全生产工作检查,督查各县(市、义龙试验区)进行安全生产大检查工作,确保全州粮食行业不发生安全事故,安全生产形势持续稳定向好。积极开展粮食质量检测工作。2018年上半年,共检测了108个样品,包括稻谷、大米、食用油等。
    (四)强化考核支撑。认真抓好2017年的粮食安全责任制考核工作,积极协调州直有关部门做好州对省的考核工作,取得较好成绩,总得分99.1分,排名全省前列,评定等次为优秀,并对考核中存在的问题明确了整改措施。同时,组织开展了州对县的粮食安全责任制考核工作。通过粮食安全责任制考核工作的开展,找到工作中存在的短板和不足,促进了全州粮食安全工作。
    三、转变作风增强素质,努力建设高素质粮食队伍
   (一)坚定不移全面从严治党。深入贯彻全面从严治党要求,始终把政治建设摆在首位,坚定理想信念不动摇,坚决维护习近平总书记的核心地位,牢固树立“四个意识”,更加自觉与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。并针对粮食流通重点工作和关键环节,制定了防控措施、明确防控责任,不断扎紧制度笼子。
    (二)深入推进实施依法管粮。建立健全了“双随机一公开”“一单两库”。2018年上半年,我局共录入贵州省双随机系统抽查事项清单6项,其中涉及粮食行业2项(即对粮食经营者从事粮食经营活动进行检查、对粮食经营者和粮油仓储单位进行检查);录入行政执法人员名录库17人,其中涉及粮食行业7人;录入检查对象名录库221个,其中粮食行业企业21个。把“双随机一公开”检查作为加强粮食质量安全监管的重要手段,结合“大快严”专项整治,不断加大执法监督检查力度。2018年上半年,我局共开展“双随机”检查4次,检查对象5个,出动执法人员10人/次。其中,粮食行业开展“双随机”检查2次,检查对象2个(即望谟县粮油购销有限责任公司、普安县乌龙山粮食购销有限责任公司),检查县级储备粮5100吨,出动执法人员4人/次,发现问题并责令整改1个。并根据2016年国务院对《粮食流通管理条例》进行第二次修订,新增两项行政权力,即“对未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的处罚”和“对以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的处罚”;9项行政权力的设定依据由原来的《粮食流通管理条例》(2013年修正本)调整为《粮食流通管理条例》(2016年修正本),并及时在局门户网站上公示,确保清单管理的严肃性、时效性、规范性、科学性。加强政务公开力度,对涉及粮食方面非涉密信息及时在门户网上公开,自觉接受新闻舆论和社会公众监督,让行政权力在阳光下运行。
     (三)加强和改进工作作风。大兴调研之风,党员干部带头调研、经常调研,扑下身子,沉到一线,全面了解情况,深入研究问题,把准事物的本质和规律,找到解决问题的办法和路径。扎实开展“深化改革、转型发展”大讨论,努力运用大讨论成果破解改革发展难题,加快推动粮食行业转变观念、转变职能、转变方式。推行政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责“五步工作法”,把问题搞透、把政策搞准、把措施搞细,不断提升工作精准度和实效性,确保各项工作落细落小落实。
    (四)提高工作能力和本领。深入开展学习型机关创建活动,严格执行“二五”学习制度,加强干部职工业务知识学习,提升业务水平,打造勤于学习、善于学习的干部队伍。狠抓责任落实,把粮食工作目标细化到季度,并明确责任领导和责任科室,并实行月调度、季考核工作机制,确保各项工作任务有序推进。
    四、下步工作打算
    2018年下半年,黔西南州商务和粮食局将认真对照《2018年粮食流通工作要点及责任分工方案》明确的目标任务和按照粮食安全省长责任制工作要求,查缺补漏,重点推进以下工作:
    (一)聚焦脱贫攻坚。紧紧围绕产业扶贫工作任务,以农产品销售“泉涌”工程和电商扶贫为抓手,加快推进农产品直营店、对口帮扶城市宁波市农产品销售中心建设,积极培育粮油品牌,促进粮食产销对接,推进“黔粮出山”,加快粮食产业发展,助力脱贫攻坚。
   (二)加快粮库项目建设。加快推进贵州兴义国家粮食储备库、州军粮供应站、兴义市等地方性粮库建设,增加全州粮食储备库容,为粮食储备提供保障。
   (三)抓好优质粮食工作。以实施“好粮油”行动计划为载体,强化粮食行业的资源整合和互通,丰富粮油产品,不断提升粮油质量,净化粮食市场,确保全州流通领域的粮油符合“贵州好粮油”分类标准。抓好粮油品牌创建工作,引导特色企业、重点企业向规模化、产业化、品牌化方向发展,帮助企业品牌创建。大力组织我州优质精品粮油企业参加展销会工作,承办好贵州第五届精品粮油展销会,提高我州优质粮油交易规模和品牌效应。
    (四)加强军粮供应管理。坚持“以兵为本、服务民生”宗旨,积极适应部队改革发展形势,加快供应体系提质升级,不断提升军粮供应保障能力。紧盯部队需求,创新产品种类,推进州内粮油产品纳入军粮采购目录,进一步深化军民融合发展。
    (五)强化安全生产监管。强化“大快严”专项整治,全面完成隐患整改,巩固活动成果。按照“双随机一公开”要求,认真开展各类粮食库存检查、质量监管和检验检测,保障粮食数量质量安全。牢固树立“以人为本、安全第一”的安全生产理念,强化安全生产意识,健全各项制度,落实人员责任,抓好安全生产工作。重点关注节假日、重要会议、汛期、“安全生产月”等重点时段的安全生产,防止事故发生。
   (六)抓好粮食储备和收购供应。严格执行粮食储备规定,抓好粮食储备轮换工作,确保粮食储备目标任务的完成和安全储备。认真执行有关政策,引导多元市场主体入市收粮,确保收购秩序正常运行;未雨绸缪搞好准备,优化改进应急供应网,适时安排市场粮食投放,满足民生需求,确保不断档脱销。特别是重点关注玉米市场供应情况,确保玉米市场供应稳定。
    (七)继续抓好改革和发展工作。对兴义市国有粮食企业改革和粮食动态储备进一步探索和完善,争取做出亮点。进一步推进贞丰县糯食产业化发展,让贞丰糯食产品走向全国,赢得更好声誉,产生应有效益,助力脱贫攻坚。
    (八)进一步转变工作作风。大兴调研之风,运用“五步工作法”,领导干部带头调研、经常调研,扑下身子,沉到一线,全面了解情况,深入研究问题,把准事物的本质和规律,找到解决问题的办法和路径,把问题搞透、把政策搞准、把措施搞细,不断提升工作精准度和实效性,进一步促进工作作风转变。
   (九)强化党风廉政建设。深入贯彻全面从严治党要求,始终把政治建设摆在首位,强化廉政风险点防控,加强项目资金、粮食储备轮换等管理,切实加强党风廉政建设。
 


 
黔西南州商务和粮食局
2018年6月14日

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