黔西南州环境保护局2017年政府信息公开年报
本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》要求,由黔西南州环境保护局组织编制。全文包括政府信息公开工作基本情况、重点领域政府信息公开情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息存在问题和改进措施等内容。本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年报可在黔西南州人民政府门户网站信息公开平台下载。如对本年报有任何疑问,请与我局办公室联系(地址:兴义市沙井街财富广场三楼,邮编:562400,电话:0859-3235045,电子邮箱:qxnzhbj@126.com。
一、权力运行全公开
1.决策公开。积极实行重大决策预公开,完善环评项目网上公示,共公示110个项目环评信息。组织网上征集公众意见1次,引导公众对我州环保工作提出建议意见,扩大公众参与。
2.执行公开。对政府工作报告等重大事项完成进展情况分别3次及时进行公开。印发执行《黔西南州污染源日常环境监管随机抽查实施方案》,结合全州环境执法日常监管实际,推进日常监管“双随机”工作。2017年完成“双随机”抽检企业108家,其中重点污染企业23家,一般污染企业85家。每季度公开“双随机”抽取情况,包括企业名称、执法人员、检查时间、检查存在问题及处理结果等。主动公开年度财政预算、决算、“三公”经费支出情况信息5条。
3.管理公开。制定公布权力清单,共梳理行政审批、行政处罚、行政征收等办事清单72项,报州政府法制办、州编办进行审查备案并公开。对行政审批事项的内容、办理时限、办理地点、办理流程、责任科室、联系电话、办事申请表格等全部进行公开,方便群众办事。每日通过政府网站及手机短信的方式公开环境空气质量信息,2017年公开空气质量信息365条,准确公开城市空气质量指数范围、空气质量级别等内容。同时在黔西南州电视台天气预报栏目同步播出各县市环境空气质量情况。
4.服务公开。一是在公开内容、程序等方面与省环保厅的办事公开相衔接,并指导下属参公事业单位办事公开工作。二是办事公开与编制办事指南、制定权力清单和责任清单相结合,保证服务承诺落到实处,办事公开目录已全面梳理公布72条。三是服务承诺与监督追究相一致,对工作中易发生问题的关键环节以及群众关心、关注事项,进行重点内部督查。
5.结果公开。主动公开了重大决策、重要政策的落实情况,对上级决策部署的落实情况。围绕政府工作报告、“局长赶考”重要事项,特别是州委、州政府部署的改革任务、民生举措,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是适时公布了进展和完成情况。2017年,我局承办的人大代表建议、政协委员提案答复22条已全部公开。
二、政务开放参与
1.政策解读。及时发布环境保护相关重要政策解读资料6篇。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,通过黔西南州电视台金州财经栏目公开13件。
2.回应关切。做好相关工作的政务舆情监测工作,有针对地做好回应工作。并及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。2017年,对中央环保督察有关信息38条及时发布和转载,同步发声。
3.公众参与。设立了12369环保举报投诉电话和12369环保投诉微信公众平台,开通网上投诉板块等多种渠道,方便群众投诉、建议、咨询和求助,受理、办理并回复环保举报投诉件36件,回复州长信箱投诉建议11条。积极组织网上征求公众意见1次,引导公众对我州环保工作还有哪些迫切需要改进的地方、解决的问题提出建议意见。制定《黔西南州环境违法行为举报奖励办法》,鼓励公众参与环保监督。
三、公开平台建设
1.政府网站建设管理。我局无单独建设网站,各项政务信息均依托州政府网站进行公布。2017年,共主动公开机构信息172条、环境质量信息655条、项目环评信息110条。
2.“两微一端”。我局已开通官方微信、微博,每周更新不少于2次。APP客户端由于州大数据办要求统一建设,因此未专门建设环保APP。
3.新闻媒体平台。2017年与州电视台等新闻媒体联合开展了2次环境问题公开曝光行动。通过金州财经电视媒体栏目,适时宣传环境保护日常重点工作。
四、政务公开能力建设
1.依申请公开。2017年我局受理依申请公开7件,均在法定时限内做出回复。未因为依申请公开工作引发行政诉讼案件。
2.公开内容动态管理。结合我局工作实际,完善政府信息公开指南和目录。编制《黔西南州环境保护局非公开信息管理目录》、《权力清单》和《政府信息公开目录》,及时向社会公开。
3.公开试点示范。按照项目审批服务管理要求,州、县两级环评审批均在两级政务服务中心环保局窗口统一办理,开通了建设项目网上申报系统,2017年9月,已和省环保厅联网审批,建设项目环评审批流程、办事指南、审批时限等均在网上进行公示,同时将技术评估纳入审批时限进行管理。
五、环境保护重点任务、重大事项公开
(一)重大建设项目信息公开。建设项目环评信息均在网站进行公开,2017年公开了110条。全面公开建设项目(含核与辐射建设项目)环评、竣工环保验收信息,全文公开环评文件和批复文件。
(二)环境保护信息公开。及时公开十大污染源、十大行业治污减排全面达标专项行动相关治理目标、措施、计划信息(《州人民政府办公室关于印发黔西南州环境保护十大污染源治理工程实施方案和黔西南州十大行业治污减排全面达标排放专项行动方案及其督查调度办法的通知》),及治理进展及成效信息18条。对我局办理的16件环境违法案件信息进行了公开。
(三)环境监测信息公开。一是强化城市空气质量情况信息公开,每日通过网站及手机短信的方式公开环境空气质量信息,及时公开空气质量信息,准确公开城市空气质量指数范围、空气质量级别等内容。同时在黔西南州电视台天气预报栏目同步播出各县市环境空气质量情况。2017年公开365条。二是加强集中式生活饮用水水源水质监测信息公开,每月按时发布黔西南州地级城市集中式生活饮用水水源水质状况报告,以及州内主要河流水质达标情况共12次。同时,根据贵州省环保厅、贵州省住建厅公布的城镇供水水质情况,按季度公布我州情况4次。三是监督国家重点监控企业实时在贵州省减排监测网公开企业排污信息,依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施的建设和运行情况。通过网站、简报等形式定期公布环境保护失信企业“黑名单”2次、排污企业达标情况和不达标水体名单13次。依托省减排监测网,集中发布重点排污单位环境信息。按季度公布环境突发事件、环境信访等情况共4次。2017年,我州未发生突发环境事件,政府及部门共编制突发环境应急预案8份、饮用水水源地突发环境事件应急预案5份,企事业单位共备案突发环境应急预案37份。
(四)共治共享舆论氛围营造。一是强化与传统媒体合作。与州电视台金州财经栏目合作,不定期采编环保热点、焦点新闻动态报道,深入宣传环境整治成效,每日在电视媒体上插播环境保护公益广告和宣传片。二是完善新媒体平台。“黔西南环保”微信公众号于2015年7月上线运行,发布内容涵盖政务类、时讯类、采访类。三是开展6.5环境日、6.18贵州生态日活动。充分发动政府相关部门、企业、社会组织和公众参与活动,逐步构建政府、企业、公众共同参与的绿色共建共享共治格局。
六、存在的主要问题和改进措施
2017年我局政府信息公开工作的总体上发展态势良好,取得了一定成效,但是还存在一些需要完善的地方。少数干部职工对政府信息公开工作的重要性认识不足,工作被动应付的多、主动创新的少;部分政府信息公开的渠道仍待进一步拓宽。
下一步,我局将积极采取多项措施,努力推动政府信息公开工作再上新台阶。一是提高认识,高度重视。进一步加强教育,提高干部职工对政府信息公开工作重要性的认识,不断提升政府信息公开工作人员的业务水平。二是拓展渠道,剖析解读。我局将按照上级要求,继续稳步推进各项政府信息公开工作,不断加大环境监管公开力度,定期公布一批典型环境违法案例,深入剖析,开展解读。三是加强检查,提升水平。将政府信息公开工作开展情况纳入我局督查工作范围,采取自查、定期检查等方式,督促政府信息公开工作制度落实落细,切实提升政府信息公开工作水平。
七、其他需要报告的事项
无。
附件:政府信息公开情况统计表
黔西南州环境保护局
2018年2月14日
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