黔西南州人力资源和社会保障局2019年政府信息公开工作年度报告
州人力资源社会保障局
2019年,州人力资源社会保障局按照州政务公开暨政务服务工作领导小组的安排,依照《贵州省2019年政务公开第三方评估办法》、《黔西南州2019年政务公开工作要点》、《黔西南州2019年政务公开工作实施方案》和《2019年度黔西南政务公开工作考核指标》等文件要求,认真组织研究编制我局工作方案,将有关政府信息公开任务分解到相关科室,调动全系统政务公开工作积极性,主动加强信息发布,做好解读释疑引导,积极回应社会关切,创新解读公开方式,推进重要决策过程和部署执行公开,推进行政执法信息公开,深化“放管服”、社会服务等重点信息公开,规范管理网络站点和微信信息发布平台,抓好督促落实,全面推进人社系统政务公开工作,取得较好成效。
一、总体情况
(一)全面推进信息公开工作。按照《中共黔西南州委办公室关于进一步做好信息报送工作的通知》(州委办公室便函〔2019〕176号 )和《州人民政府办公室关于加强政务信息重点选题报送工作的通知》要求,制定了《黔西南州人力资源和社会保障局关于加强信息宣传工作的通知》(州人社通〔2019〕131号),重新梳理明确我局政务公开内容收集、整理、送审、发布等全流程工作制度,务求及时准确全面,内容翔实,数字准确,避免差错。局党组多次组织学习研究政务公开工作,把政务公开作为让领导和社会各方面了解工作情况、交流经验的重要平台,通过政务公开服务领导决策、加强信息沟通、促进中心工作。同时,切实发挥政务公开统一思想、凝聚力量的积极作用,进一步加大工作力度,大力宣传中央和省一系列政策措施,营造和谐的舆论氛围,把智慧和力量凝聚到推动人社事业的发展上来,努力促进民生的全面改善;切实发挥职能作用,对重大改革举措解疑释惑,对热点难点焦点问题析事明理,不断促进公众对我们各项政策措施的认同和支持,积极营造有利于我们工作理论创新、制度创新和实践创新的舆论环境;不断增强政务公开内容的吸引力和感染力,使我们的工作让人信服,易于接受,理顺情绪,平衡心理,增进社会共识,促进人力资源社会保障各项工作的顺利推进。2019年,我局主动向州委州政府和省人社厅报送政务信息200余篇,被采用上百篇;工作内容被中央、省部级官方新闻媒体正面报道20余次,被州级新闻媒体和搜狐、天眼新闻等重要新闻网站报道60余次,州电视台采编播放就业创业政策、创业人物故事12期;黔西南日报刊登就业创业人物故事新闻报道45期、刊登就业扶贫方面宣传报道36期;组织开展“创业故事进校园”讲座3期,其中我局“党建+”、“培训就业服务八个保障机制”、“人社+教育+行业”培训就业模式、“就业险”、“安居险”等内容被中央、省、州新闻媒体广泛采用;2019年10月18日上午,作为全国20家入选2019年“人社扶贫典型事例”的代表单位,黔西南州人力资源和社会保障局党组书记、局长王军同志在北京人力资源社会保障部,就我州人社系统创新探索“党建+”模式,把党组织建立在就业指导员队伍上、务工地上、社会培训机构和培训班上,发挥党建引领脱贫攻坚工作重要作用进行宣讲。全国仅有2个事例单位代表和2个个人代表开展宣讲,我局作为贵州省唯一一个典型事例单位获人社部部长张纪南同志亲自接见,并获张义全副部长颁发获奖证书;“十一”期间我局开展“我和我的祖国 牢记初心使命”系列主题党日活动,拍摄的《我和我的祖国》快闪作品荣获州委宣传部“庆祝中华人民共和国成立70周年”微视频竞赛一等奖。
(二)全面推进决策信息公开。我局始终把公开透明作为工作的基本要求,局党组会议讨论决定的事项及制定的政策,除依法需要保密的外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,对公开相关信息作出了明确规定,使政策执行更加阳光透明。全面推行会议公开制度,每年邀请利益相关方、公众、专家、媒体等列席局党组会议、专题会议。
(三)强化行政权力制约和监督。一是严格落实权责清单制度并实行动态管理。完成2019年权责清单动态调整。编制完成2019版权责清单共74项,在2018版基础上取消1项、继续下放2项行政许可事项,减少行政权力16项;编制完成2019版公共服务事项清单,公共服务事项由13项增加为153项。74项权责清单、153项公共服务事项均已逐项规范编制办事指南及权力运行流程图,及时录入贵州省政务服务平台推送,关联国家、省级目录,确保实现“四级四同”。根据《人力资源社会保障部关于第二批取消部分规章规范性文件设定的证明材料的决定》(人社部发〔2019〕115号),即时公布减证便民、优化服务的相关信息,进一步提升群众企业办事便利度和满意度,打造群众满意的人社服务。二是严格执行国家职业资格目录清单。严格实施140项国家职业资格目录清单,未在目录之外自行设置职业资格,未开展目录之外的职业资格许可认定工作。2019年,全州共有9627人参加了职业技能鉴定考核,合格8388人并颁发职业资格证书。三是配合推进市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖。建立完善“一单两库”,全面推行“双随机、一公开”监管工作。截止12月31日,全州人社系统共开展双随机抽查107次、随机抽查对象230户、随机抽查事项575项,随机抽取执法抽查人员240人次,抽查结果公开230户。未发现违法行为225户,其他行为5户。
(四)加强建议提案办理信息公开。2019年我局共办理州八届人大三次会议代表建议共9件,主办5件,会办4件;办理州政协八届三次会议委员提案共22件,主办1件,会办21件,以上提案建议都面对面或通过电话和提案者沟通,办理满意率100%。
(五)持续加大重点领域信息公开力度。我局2019年部门预算及“三公”经费预算公开说明已按照州财政局要求公布在州政府门户网站黔西南州财政资金信息公开专栏,在此栏目下我局按月公布了结算和三公经费信息。共公布信息15条。
(六)持续加大政策解读力度。一是做好全州人社系统助力贫困劳动力就业扶贫宣传。开展新形势下就业创业系列政策解读和法律法规宣传,集中加强就业扶贫、全员培训、创业带动就业、高校毕业生基层就业、农民工等人员返乡创业、就业公共服务新闻及相关法律法规宣传。二是做好社会保障宣传。结合全民参保、贫困人员参加城乡居民基本养老保险、失业保险援企稳岗护航行动、异地就医全国联网等重点进行宣传。三是做好人事人才宣传。大力宣传公务员招录培训考核、事业单位人事制度改革、高校毕业生基层成长计划、专业技术人才知识更新工程等方面的相关政策法规。四是做好劳动关系工作宣传。重点宣传完善劳动用工制度及相关政策法规、开展和谐劳动关系创建活动、加强劳动人事争议处理、全面治理拖欠农民工工资问题等方面的政策宣讲和解读。
(七)持续加大政务舆情回应力度。针对百姓关心社会关注的热点问题,及时作出回应和处理。2019年通过电话、网络等方式共回复回应公众关注热点或舆情咨询300多条。2019年我局收到3件政府信息依申请公开,按照依申请公开相关要求和要素对该件进行了答复。设置专业座席,人工接听人力资源和社会保障公共服务“12333”热线电话3927次,及时解决各类服务对象与企业反映强烈的社会保险、劳动保障等方面的问题,想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需,时刻把群众的利益放在心上,进一步规范服务流程,减免办事程序,主动开展上门服务、网络舆情回应,受到了服务对象的一致好评!
(八)提升实体政务窗口服务能力。2019年1月1日起,我局按要求撤销州政务服务大厅人社分厅,将行政许可等六类依申请权力事项和社保大厅搬迁进驻州政务服务综合大厅集中办理,配备熟悉工作业务及流程的首席代表、窗口人员共50余人进驻人社政务服务窗口工作,明确专人与州政务服务中心进行工作衔接。推进行政审批服务事项“一窗通办”、“一网通办”。根据行政许可六类权力事项进驻实体服务大厅集中办理的要求,结合实际,将本部门行政许可、行政奖励及其他类共计9项行政权力设置为1个行政审批窗口,实现行政审批事项100%进驻、“一窗式”办理;根据不同险种设置社保办事窗口,进驻了公共服务事项51项;设置“高等学校等毕业生接收手续办理”窗口,季节性进驻公共服务事项1项。我局还将根据事项办理实际,适时调整进驻事项,方便企业和群众办事。不断提高网办率和预约办理率,本部门行政审批服务事项通过贵州省政务服务平台实现“一网通办”,网办率100%,根据要求认真开展州政务服务中心安排的各项业务,按时报送相关资料,派员参加各类学习、培训、会议及系统测试,全年无缺席或工作延误现象。
(九)强化政府网站内容建设。围绕党的十九大精神和省州市有关重大决策部署,提高政治站位,牢牢掌握意识形态工作领导权;加强互联网建设管理,营造清朗的网络空间;强化价值引领,积极培育和践行社会主义核心价值观,推动信息公开、加强政策解读、增进互动交流、提升办事服务水平、强化常态化监管,建立信息发布制度、健全舆情监控管理和应急值预案,明确专人每日巡看和调控处置网络舆情,每月组织对管理漏洞、安全隐患、网络舆情等进行排查,确保管得住,管得好。积极探索,把就业创业、人事人才、社会保险、劳动保障、公务员招考、事业单位招考招聘等与民生密切相关的数据信息服务做成APP产品,率先建立客户端,供公众下载。做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全局网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
3 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
1 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
3 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
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0 |
0 |
0 |
0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
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0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
0 | ||
8.属于行政查询事项 |
0 |
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0 |
0 |
0 |
0 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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0 |
0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
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0 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
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0 |
0 |
0 | |
2.重复申请 |
0 |
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0 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
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0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
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0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
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0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
0 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)总计 |
1 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
3 | ||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
0 |
0 |
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五、存在的主要问题及改进情况
政务公开工作虽取得一定的成绩,但还存在以下问题。一是政务公开内容还有待进一步扩展。二是政务公开的时效性还有待加强。三是公开形式还可以进一步丰富。
下步工作中,我局一是认真贯彻执行《信息公开条例》和关于政务公开的相关要求,进一步加强和完善政府信息公开工作;二是进一步整合资源,加强我局在黔西南州人民政府门户网站州人力资源社会保障局部门页面服务平台建设,扩充信息量,创新网上办事方式,提升服务功能,使便民利民措施进一步落到实处;三是继续完善和充实政府信息公开内容,创新公开形式,确保信息公开内容合法、全面、及时;四是强化便民性和服务意识,结合本部门业务实际,增加民众普遍关心的就业创业及社会保障方面服务类政府信息的公开力度。
六、其他需要报告的事项
无。
黔西南州人力资源和社会保障局
2020年1月10日
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