黔西南州人力资源和社会保障局2023年工作要点

2023年全州人力资源和社会保障工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、省第十三次党代会精神、省委经济工作会议和省两会精神，深入贯彻落实州委第八次党代会精神、州委经济工作会议和州两会精神，牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大机遇，全面落实全国人力资源社会保障工作会议、全省人力资源社会保障工作会议部署，坚持践行以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，聚焦实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位，落实“六稳”“六保”工作要求，全面推进稳就业保就业，深化社会保障制度改革，加强人才人事工作，完善工资收入分配制度，构建和谐劳动关系，持续抓好系统行风和信息化建设，不断兜牢民生底线，防范化解重大风险，守正笃行、久久为功，苦干实干加油干，奋力谱写全州人社事业高质量发展新篇章，为建设“康养胜地、人文兴义”作出积极贡献。

一、加强党的政治建设，全面提升党的建设质量

始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻落实党的二 十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚决落实习近平总书记重要指示要求和党中央重大决策部署，衷心拥 护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实《黔西南州人力资源社会保障系统2023年全面从严治党工作要点》、《黔西南州人力资源和社会保障局2023年党的建设工作要点》。

二、强化就业优先政策，推动实现高质量充分就业

1.实施就业优先战略，健全完善就业促进机制，确保就业局势总体稳定，城镇新增就业3.8万人以上，失业人员再就业6500人，促进就业困难人员实现再就业4084人。

2.加强东西部劳务协作，在务工人员集中的城建立劳务协作站，加强对外出务工人员服务，稳定外出务工规模。加强脱贫人口就业帮扶，农村劳动力外出务工组织化程度稳定在70%左右，脱贫劳动力外出务工规模保持总体稳定。

3.用好劳务就业大数据平台，推动人岗适配。

4.加强劳务品牌建设。

5.按照国家统一部署，落实阶段性减负稳岗扩就业和一次性补贴政策，支持市场主体稳岗拓岗。

6.实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，扩大“三支一扶”招募计划，募集青年就业见习岗位1200个，做好事业单位招录工作。

7.强化就业困难人员就业援助，继续推进农民工创业园（点）质量提升行动，抓实农民工、退役军人、城镇困难人员等群体就业帮扶工作，落实失业人员帮扶政策，城镇公益性岗位安置就业困难人员4100人。加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，确保有劳动力搬迁家庭实现一户一人以上就业。

8.加强创业支持力度，深入实施“马兰花”创业培训计划和“雁归兴贵”行动计划，落实创业担保贷款融资支持政策。

9.健全完善公共就业服务体系，全面推进公共就业服务“均等化、智慧化、精准化、多元化、标准化”五化建设，做好公共就业服务能力提升示范项目建设。

10.加强就业失业统计监测，完善应急预案，防范化解规模性失业风险。

三、推进社会保障制度改革，构建更加完善的社会保障体系

1.按照国家统一部署，稳步推进企业职工基本养老保险 全国统筹，适时实施渐进式延迟法定退休年龄改革。落实失业保险省级统筹，巩固完善工伤保险省级统筹。

2.落实好省级制定的州（市）县级政府养老保险工作考核奖惩办法，执行好病残津贴暂行办法。

3.以农民工、灵活就业人员、新业态就业人员以及未参保居民等群体为重点，深入推进全民参保计划。

4.开展村（居）两委相关人员参加工伤保险试点。加强工伤预防和工伤康复。

5.稳步提高离退休人员基本养老金水平，执行好省级提标政策。

6.按时足额发放各项社会保险待遇。

7.做好被征地农民参保工作。

8.延续实施阶段性降低失业保险费率政策。推进工伤保险异地就医结算。

9.持续巩固社会保险基金管理问题专项整治成果，进一步建立完善政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系。

10.完善社保信息化系统建设，推进“粤黔社保通”合作。

四、发挥人才支撑作用，激发人才创新创造活力

1.贯彻好国家、省人才政策，落实好州关于推动人才工作高质量发展的十二条措施等人才政策文件，强化用人主体责任，大力推进产业引才、企业引才、项目引才、以才引才，积极组织我州企事业单位参加贵州省人才博览会和省知名高校专项引才活动，根据我州行业主管部门的需求组织开展专项引才活动，加快引进急需紧缺人才。

2.发挥黔西南州人力资源服务产业园示范带动作用。

3.深入实施专家服务基层行动计划。

4.做好博士（专家）工作室建设管理工作。

5.贯彻落实《关于鼓励引导人才向基层一线流动的工作措施》（州委办字〔2020〕54 号）、《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施方案》（州委办字〔2021〕21 号）等政策文件，引导人才到产业和基层一线创新创业。

6.纵深推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度实施。支持鼓励事业单位科研人员入乡兼职和离岗创业。

7.深化职称制度改革，完善专业技术人员职称“云上评”。

8.加大人才市场建设力度。

9.开展好“贵州人才日”服务活动，做好“人才之家”“96567 人才服务”热线等系列人才服务工作。

10.推进“技能贵州”行动，全面推进“贵州技工” “黔 菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”“万峰林美容师”“万峰林家政”“万峰林照护”“万峰林烹饪”“万峰林刺绣”“普安红茶”等职业技能培训品牌品牌创建，2023年10月底前实现一县一品牌全覆盖，完成职业技能培训，开展农业技能技术培训，抓好高职院校“订单班”毕业生就业。

11.积极争取建设省级职业技能培训基地。

12.持续推进职业院校学生“双证书”行动，支持企业开展技术工人自主评价，新增高技能人才1600人以上。

13.组织开展创业创新大赛及技能大赛工作，健全完善技能人才等级评价制度体系。

14.加强评比达标表彰活动和创建示范活动规范管理，落实功勋荣誉表彰奖励获得者各项待遇和帮扶措施。

15.做好人事考试管理工作。

五、完善收入分配制度，积极构建和谐劳动关系

1.持续巩固国有企业负责人薪酬制度改革成果。优化国 有企业工资内部分配管理机制。加强国有企业工资内外收入监督检查。

2.加大企业劳动用工监管力度，加强企业用工、规模裁员风险防范和监测。推广电子合同全覆盖试点，推动企业工资分配向关键岗位和一线岗位倾斜，适当提高技能人才工资待遇水平，持续做好集体合同审查和劳动用工备案审核工作。加强新就业形态劳动者权益保障。深入推进劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，推进新时代和谐劳动关系创建活动。

3.健全劳动人事争议多元处理机制，加大协商调解力度，做好劳动人事争议“总对总”诉调对接，加强劳动仲裁机构和队伍建设，进一步推进“互联网+调解”服务。

六、持续加强行风建设，提升人社服务质量

1.持续深化“放管服”改革。

2.加快推进人社服务快办行动，推进一窗通办“2+2”改革，推进更多事项实现“一件事一次办”“跨省通办”“全省通办”继续开展“一进两送”“局长走流程”活动。

3.继续开展“学标兵、当能手，创一流贵人服务”活动。做好省级基层优质服务窗口试点创建验收，实现基层人社窗口标准化建设全覆盖。完善窗口服务和内部管理制度，常态化开展明察暗访，加强对窗口经办人员岗位培训和警示教育。

4.深入推进“政务信息化2023-2025三年规划”建设。

5.加强社保卡“一卡通”推广运用，加快推进“社保卡+贵人码”在政务、居民服务等场景的应用。加快推进电子社保卡发行和推广。

6.做好金保工程二期建设和验收工作。推进更多领域、更高层次数据共享应用，全面推行“网上办”“掌上办”不见面经办服务模式，优化老年人、残疾人等特殊群体服务措施。

七、坚持突出重点，确保各项中心工作圆满完成

1.做好国发〔2022〕2号文件、《部省合作协议》和我省《支持少数民族地区发展的实施意见》等贯彻实施。围绕“四新”“四化”主战略、“四区一高地”主定位，全面推进人社领域深化改革工作。

2.做好新闻宣传和新闻发布工作。

3.做好离退休干部服务工作。

4.统筹做好调查研究、信访维稳、安全生产、应急值守、平安建设、宣传统战、机要保密、建议提案、政务公开、政务信息、了疫情防控、环境保护、档案管理、突发事件应急处置、文明机关创建、＂让党中央放心人民群众满意＂机关创建、节约型机关创建、征兵、工青妇、禁毒、科协、普法等工作。