黔西南州农业农村局2024年法治政府建设和执法情况总结
2024年,黔西南州农业农村局紧紧围绕习近平法治思想和中央全面依法治国委员会相关文件精神,按照州委、州政府和州依法治州办的部署,认真落实法治政府建设和农业行政执法各项工作。现将2024年工作总结如下:
一、贯彻落实习近平法治思想和相关法律法规情况
一是加强组织领导。紧紧围绕习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,坚决贯彻落实《黔西南州法治政府建设实施方案(2021—2025年)》的要求,将学习习近平法治思想纳入党组中心组学习计划,把法治政府建设纳入局党组年度工作要点。黔西南州农业农村局党组理论学习中心组专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规2次,全体干部职工会、各党支部“三会一课”同步开展学习。二是按照制定的《黔西南州农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》要求,坚持以习近平法治思想为引领,落实全州农业农村系统普法工作,常态化深入开展学习宣传贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规。制定印发了《2024年州农业农村局普法责任清单》,全体干部职工按责任清单开展学习。三是抓好普法和依法治理工作落实。黔西南州农业农村局全面贯彻落实习近平法治思想,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《黔西南州法治政府建设实施方案(2021—2025)》,紧紧围绕州委、州政府和州依法治州办的决策部署逐项开展落实,进一步加强农业农村法治建设,为推进农业农村现代化和乡村振兴提供法治保障。四是将普法经费列入财政预算,普法工作开展所需经费得到保障。
二、严格落实黔西南州2024年法治政府建设工作要点
(一)严格落实规范性文件合法性审查和行政执法“三项制度”要求
一是认真落实重大决策、规范性文件合法性审查制度。黔西南州农业农村局配备有公职律师1名,聘请贵州兴达律师事务所为法律顾问机构。制定重大决策事项和规范性文件严格落实合法性审查制度。2024年以来审核合同、协议并出具法律意见书180余份,规范性文件法制审核3个,重大决策事项1个。二是严格落实行政执法“三项制度”。农业农村行政执法严格执行“三项制度”要求,严格规范农业综合行政执法事项,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,全州农业农村系统共配置行政执法记录仪19台,确保公正文明执法。
(二)严格执行行政执法监督职能
一是落实执法监督检查。今年6月,按照省厅文件要求,黔西南州农业农村局联合贵阳市农业农村局对兴义市、安龙县、册亨县、晴隆县农业农村局进行了行政执法监督检查。检查发现各县(市)存在执法监督不严格、执法全过程记录执行不到位、办理的案件证据不足、引用法条不完整等几类问题,监督各县(市)举一反三对检查发现的问题完成整改。二是开展全州农业案件评查工作。黔西南州农业农村局于2024年9月组织开展了全州农业行政执法案卷评查活动。共抽查15份案卷,主要对立案、调查取证、送达和执行、法律适用、告知与听证、卷宗归档等方面全方位评查。对排查发现的问题要求各县(市)举一反三开展整改落实。
(三)规范行政执法和立法相关工作
一是根据黔西南州农业农村局“三定”方案,为进一步明确科室责权,提高行政执法工作效率,将黔西南州农业农村局242项行政执法权责调整划分至相关执法职能科室。印发《黔西南州农业农村局行政执法权责清单目录》,进一步规范完善权责清单,规范执法主体。二是高度重视立法相关工作,按照2025年立法计划建议项目要求,结合工作实际再次对《黔西南布依族苗族自治州农作物种子管理条例》进行调查研究,制定《黔西南布依族苗族自治州农作物种子管理条例立法调研工作方案》于11月开展了全州立法调研,并提出相关建议上报。
(四)普法责任制度落实情况
一是深入贯彻落实普法责任制。建立健全各项制度,按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责、谁服务谁普法”的普法责任制,采取多方式、广覆盖开展习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及相关法律法规学习宣传。分别在“中国农民丰收节”“第十六个全国防灾减灾日”“防范非法集资宣传日”“外来物种防范科普宣传”等活动中开展法律法规宣传,在兴义市桔山、坪东广场、街心花园、万峰林、鲁布格等地开展法律法规宣传8次,悬挂横幅15幅,共发放宣传手册2000余册。二是面向农业企业、农民专业合作社、家庭农场等农业经营主体开展法律进企业普法活动,黔西南州农业农村局乡村产业发展科、农村合作经济指导科、茶产业工作科等相关科室在开展产业指导调研走访农业企业时,同步开展习近平法治思想和《中华人民共和国民法典》宣传进企业活动,有效增强企业和合作社法治意识,进一步规范企业行为。三是通过微信、QQ群向农业企业、合作社发普法资料手册,开展宣传,积极拓展《中华人民共和国民法典》线上宣传。
(五)开展执法人员法治教育培训情况
一是定期开展法治培训,加强执法队伍建设。定期开展相关法规培训及宣传,提高执法人员的法治素养和水平。今年以来采取线下与线上的方式,组织农业农村系统执法人员开展业务培训3次,组织执法人员参加各级各部门组织的执法人员培训5次,培训执法人员800人(次),主要培训习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,超额完成全州全年执法人员60个学时的培训任务。二是完成干部职工学法用法考试。通过全国智慧普法依法治理云平台组织全体干部职工完成学法考试,2024年全局干部职工学法考试参考率和及格率达100%。三是开展学法用法示范户培育。按照《黔西南州培育农村学法用法示范户实施方案》的要求,黔西南州农业农村局与州司法局联合开展农村学法用法示范户的培育工作,进一步落实法治乡村建设和法治人才培养,累计培育了1500余户学法用法示范户,全州所有行政村学法用法示范户100%全覆盖,完成全州学法用法示范户三年培育目标任务。
三、2024年农业行政执法总体情况
2024年全州农业执法重点围绕售卖假劣农作物种子、农药、饲料及化肥等假劣农资突出问题进行执法查处,严格规范经营者从正规渠道采购种子、农药、饲料和化肥等农资产品。全州农业农村部门开展执法检查3971人次,检查生产经营场所2688个。立案查处涉农案件298件(一般程序251件,简易程序47件),其中:种子(含品种权保护)办案数47件,农药办案数63件,肥料办案数2件,饲料办案数36件,兽药办案数5件,农产品质量安全办案数11件,动物检疫办案数26件,渔业办案数43件,农机办案数56件,其他办案数9件。移交公安机关案件6件,罚没款71.39万元,没收违法所得12.98万元,没收非法财物货值18.22万元。
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