为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察贵州重要讲话精神，大力实施国家粮食安全战略，努力发展特色农业，不断促进农业增效、农民增收。根据《贵州省2025年粮油生产暨大面积单产提升工作方案》，结合实际制定如下指导意见。

一、目标任务

（一）粮油生产。认真落实《黔西南州粮油生产能力提升行动方案（2022—2025年）》，力争完成全年粮食播种面积311万亩、产量85万吨。其中：春播面积228万亩，产量70.8万吨；秋播面积83万亩，产量14.2万吨。完成大豆种植面积12万亩和大豆玉米带状复合种植面积5万亩。力争完成春播油料面积10万亩以上，实现全年油料种植面积83万亩以上。

（二）特色产业。累计采收茶叶面积40.6万亩、种植水果100万亩、食用菌12万亩、中药材140万亩、蔬菜170万亩、薏仁35万亩以上；完成猪肉产量16.4万吨、四肉类产量21.64万吨、渔业产量1.74万吨、禽蛋产量4.38万吨。力争实现面积稳中略升，产量稳定增长。

二、重点工作

（一）稳固粮油生产

1．稳定播种面积。优化粮油种植结构，稳定水稻、小麦、油菜种植面积，适度增加玉米种植面积。落实“三级书记抓粮食”责任，分解粮油生产任务，将任务落实到县乡。适时组织开展粮油种植面积核查；强化未利用耕地动态排查和复垦复耕，确保种粮面积落实；已建成高标准农田必须全部用于粮食生产，坚决防止撂荒，实现良田良用。

2．强化党政示范。春季打造112个粮油生产示范点，即“81688”（8个州级、16个县级、88个乡级）示范点。秋冬季打造50个粮油生产示范点，即“81626”（8个州级、16个县级、26个乡级）示范点。州委、州政府主要领导示范面积原则上不少于1000亩，分管领导示范面积不少于800亩；县级党政主要领导领办示范面积不少于500亩，县级分管领导、乡镇主要领导及分管领导领办示范面积不少于300亩。示范面积要结合实际，可相对集中连片，可跨村或分散示范。每个示范点至少安排1名技术人员，做好高产优质良种和高效栽培技术推广。各县（市）在统筹安排上级下达的粮油项目资金时，要优先用于党政领办示范点，确保示范点单产高于同一地块前三年平均水平5％以上。

3．促进单产提升。突出“大面积”抓单产，坚持整村整乡整县整建制实施大面积单产提升，逐步实现单产提升全覆盖；集成推广“四良”抓单产，充分挖掘良田、良种、良机、良法增产潜力，以系统思维推进粮食高产技术集成示范，促进粮食单产水平稳步提升。突出关键环节抓单产，认真抓实耕、种、管、收四个环节，着力抓好品种升级、种植落实、技术集成、防灾减灾、病虫防治以及收割晾晒等，确保环环落实，一招不落。突出主体带动抓单产，发挥各类新型经营主体作用，引导农民专业合作社、家庭农场、社会化服务组织率先使用新品种、新技术、新装备，结合实际开展托管和半托管服务。力争粮油单产提升2％。

4．强化防灾减灾。强化农业与气象、应急、水务等部门联动机制，形成风险研判、预警、灾后重建一体化的新型农业防灾工作机制。防好春旱和秋冬连旱：做好抗旱物资筹备，及时购买水车、作物生长调节剂、水溶肥等抗旱物资。大力开辟水源及时灌溉，采取覆盖保墒、喷施叶面肥、水溶肥等措施，增强作物抗旱能力。积极推广聚土垄作、水肥一体化、地膜覆盖、膜下滴灌等抗旱播种技术，播后及时浇水，确保正常出苗。防好洪涝灾害：提前采取挖沟和清理排水渠等防范措施，减轻低洼农田内涝（渍涝）风险。防好风雹灾害：提前做好大棚、畜禽圈舍等基础设施的加固和防护。针对风雹降雨导致农作物幼苗机械损伤和倒伏的，及时扶苗、补苗。受灾严重的县（市），要及时调剂调运种子、化肥等物资，组织群众做好粮食作物补种、改种工作，确保受灾不减产。防好低温凝冻灾害：提前做好种植业、养殖业、设施农业的防寒保暖工作。针对长势偏弱的农作物，采取中耕培土、覆盖等方法护根防寒。有条件的可提前喷施磷钾肥，提高作物防寒抗冻能力。防好作物病虫危害：强化监测防控、强化植物检疫、强化农药管理、强化体系建设，三大粮食作物统防统治覆盖率达46％以上，病虫危害损失率控制在5％以内；农药产品质量抽检合格率90％以上，化学农药使用量零增长。防好动物疫病：及时检查州级冷库，根据省级采购疫苗配送到位时间，做好全州疫苗接收、发放和管理工作。完成强制免疫目标，高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等强制免疫动物疫病应免畜禽免疫密度达到100％，免疫抗体合格率70％以上。

（二）发展特色产业

1．加快发展种植业。蔬菜产业：突出“品种、品质、品牌”和“绿色化、规模化、标准化、市场化”发展，按照“大坝区搞单品求突破、小坝区搞多样保供应”的思路，完成蔬菜产量290万吨（其中辣椒28万吨、菜心9.27万吨、保供蔬菜36万吨）、产值95亿元以上。茶叶产业：加大“贵州绿茶第一采”系列茶产业宣传，进一步做强“普安红茶”区域公用品牌，推进茶产业提质增效。薏仁米产业：以“兴仁薏仁米”区域公用品牌为引领，实施好贵州省兴仁市国家现代农业产业园，加快薏仁产业提质增效。水果产业：围绕“两江一河”流域重点发展百香果、芒果、香蕉、火龙果等亚热带特色水果，完成产量67.93万吨，产值33.97亿元，完成提质增效5万亩。食用菌产业：按照“稳规模、提质量、增效益”发展思路，着力发展香菇、牛肝菌等重点品种，努力壮大食用菌产业。中药材产业：围绕“康养胜地、人文兴义”城市定位，聚焦道地和特色优势品种，大力发展优势道地重点单品，推广林下生态化栽培技术，促进中药材产业提质增效。

2．大力发展畜牧业。生猪产业：突出补栏增养，着力稳定产能，确保年出栏500头以上249家规模养殖场生猪存栏量、出栏量稳中有升，实现出栏生猪173万头以上。牛羊产业：坚持市场主导、政策引导、农户主体，强化良种繁育、饲草饲料、疫病防控、生产技术等产业措施，加大技术培训指导，推进肉牛产业降本提质增效，确保出栏肉牛18.9万头、肉羊24.9万只。禽蛋产业：强化“兴义矮脚鸡”和“普安盘江乌鸡”国家地理标志品种培育保育，以产能规模10万羽以上的蛋鸡企业为重点，支持兴义、兴仁、晴隆、贞丰、望谟等蛋鸡主产县开展蛋鸡场数字化改造升级，确保家禽出栏增长3％和禽蛋产量增长5％以上。

3．积极发展生态渔业。以鲟鱼、鲈鱼等品种为主，积极发展流水养殖。以万峰湖、光照湖等湖库区域规模化基地为重点，大力发展设施渔业和大水面养殖，推动水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，实现全州生态渔业产量1.74万吨以上。

（三）夯实保障基础

1．加快高标准农田建设。坚持新建和改造提升并重，聚焦宜机化、能灌能排、地力提升“三大工程”，逐步配套完善农田基础设施。大力推广“635”工作机制，抓实设计、审查批复、建设监管、竣工验收等关键环节。在建设监管环节，建立高标准农田建设项目监管清单，严把设计、进度、质量、验收、管护等重点关卡，推动高标准农田建设项目实行集中统一高效管理。强化建后管护，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”原则，明确管护主体，完善管护制度，落实管护责任，健全高标准农田工程设施管护机制。督促指导各县（市）全面完成省级下达的高标准农田建设计划。

2．加快推进种业振兴工作。加大种业企业培育力度，支持种业企业开展农作物新品种选育、引进、示范和推广工作。加强与种业相关科研部门、高等院校和优强企业联动合作，开展良种协作攻关和成果转化。加快良种推广，根据本地气候、土壤、水源等自然条件，合理选择高产、优质、抗病虫害、适应性强等特点的优良品种，做好种业市场监管和主导品种推广，为农业生产大面积用种安全保驾护航，拟定并发布黔西南州主导品种名目，遴选一批粮食主导品种主推技术，建设一批粮食农业科技示范展示基地，2025年优良品种推广普及达到95％以上。

3．加强耕地质量保护与利用。实施耕地有机质提升行动。分类落实受污染耕地安全利用和严格管控，全州受污染耕地安全利用率92％以上。加强土壤培肥，推广应用秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等耕地土壤培肥改良措施，确保培肥面积占粮食播种面积的100％。按时完成第三次全国土壤普查工作任务，耕地质量等级与上一年度相比持平或提升。持续抓好耕地“非粮化”动态排查和常态整治。分类推进撂荒耕地治理，以国土变更调查数据为基础，组织排查摸清撂荒耕地底数。因设施不完善等原因导致的撂荒耕地，采取加强农田基础设施建设、地块归并整理、地力培肥等措施，改善耕种条件，确保达到耕作条件后恢复耕种；对因缺乏劳动力的撂荒耕地，采用土地托管、代种代管等措施组织复耕复种。

4．加强农业经营主体培育。加大龙头企业申报力度，积极推荐一批发展后劲足、产业发展好、带动能力强的企业申报州级、省级以上龙头企业。开展州级重点龙头企业监测递补工作，清理运营不畅的龙头企业，新增纳入龙头企业队伍，2025年新增州级以上重点龙头企业10家以上。抓好品牌打造，围绕特色优势产业，积极开展品牌申报推荐，加大“两品一标”、名特优新等品牌申报力度，运用线上线下宣传资源，强化品牌的宣传和推介，持续打响“普安红”“兴仁薏仁米”等区域公用品牌影响力。依托东西部协作帮扶资源，组织推荐申报粤港澳大湾区菜篮子基地15个以上，加强已获证38个菜篮子基地培育，共推“黔货出山”。

5．抓好农机技术推广示范。围绕“81688”粮油生产示范点、高标准农田等适宜机械化的区域，积极推广应用履带式拖拉机、水稻插秧机、水稻播种流水生产线、精量播种机、谷物联合收割机等农机具。聚焦水稻、玉米、油菜、小麦等主要粮油作物，推广主要粮油作物机械化示范，力争全州2025年主要农作物耕种收综合机械化率达56％以上。大力推进农业机械设备更新，加快补齐种、管、收、烘等环节机具短板，提升农机社会化服务能力和水平。持续开展粮油作物机收减损宣传培训、技能比武活动和机收减损监测调查，严格控制好主要粮食作物机收减损率。

6．抓好农业重点领域安全。落实安全防控措施，确保农机、渔业等农业领域不发生安全生产事故。加强农产品质量安全监管，实现生产基地农产品抽检合格率98％以上，开具食用农产品达标合格证5万吨以上。引导农（兽）药科学规范合理施（使）用，严肃查处农（兽）药残留等违法违规行为，确保农产品安全干净。

三、保障措施

（一）强化组织保障。各县（市）要认真分析农业生产形势，研究解决好存在的突出问题。要积极整合筹措资金领办粮油生产示范点和大豆玉米带状复合种植示范点。制定切实可行的农业生产工作方案，以项目化、清单化逐项抓好落实。县级方案制定后报州农业农村局种植业科备案。

（二）强化政策支持。着力谋划一批农业农村产业大项目、好项目，全力向上争取政策性、基金化、集群化等涉农项目资金，争资规模较上年有较大突破。扎实开展产业大招商，加强宣传推介，培育壮大经营主体。用好省、州金融平台和金融产品，力争融资较上年有较大增长。全面落实贵州省种粮补助20条政策措施，实施好三大粮食作物（稻谷、玉米、小麦）完全成本保险和种植收入保险政策，为农业发展提供兜底性保障。加快耕地轮作、产粮油大县奖励、油菜种植补贴等资金使用拨付，确保资金支付率达到国家耕地保护和粮食安全责任制考核要求。全面落实农机购置与应用补贴政策，推进补贴机具应补尽补、优机优补、报废更新。

（三）强化技术服务。抓好高素质农民培育和基层农技人员能力提升培训。推进激励农技人员创新创业行动，开展“揭榜挂帅”和基础性示范服务，确保粮油生产示范点技术指导全覆盖。组建粮油专家技术指导组，开展分作物、分区域、分环节生产技术服务。持续推进科技特派员制度，主动服务基层、服务产业。

（四）强化工作调度。州农业农村局技术服务工作组要适时开展农业生产技术指导。持续通过农情系统开展农情调度分析，及时上报农业生产推进情况、存在问题及下步对策等。

（五）强化氛围营造。充分利用好各类媒体资源，宣传农业生产工作的好模式、好经验、好做法，营造良好氛围。各县（市）要加强经验总结提炼，注重信息报送。要加强宣传培训引导，切实转变农户思想观念，激发群众参与农业生产的积极性和主动性。