为贯彻落实省、州关于粮油生产“稳面积、提单产”的决策部署，加快提高主要粮油作物单产水平，增强粮食和重要农产品稳定安全供给能力，结合我州实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为建设农业强国的头等大事，全方位夯实粮食安全根基，聚焦水稻、玉米、油菜、薏苡、马铃薯等主要粮油作物，突出重点作物、突出技术集成、突出力量集聚，一体推进粮油生产能力提升行动“六大工程”，融合良种良法良机良地，强化组织发动和政策保障，推进主要粮油作物大面积单产提升，增强粮油生产能力。

二、工作目标

通过主要粮油作物良种良法覆盖率和到位率的提升和农业机械化率的提高，促进我州粮油作物单产稳定增长。到2026年，力争全州水稻、玉米、油菜、薏苡、马铃薯平均单产每年提升2％左右，即2024年水稻单产达到462.4公斤、玉米单产达到327.5公斤、油菜单产达到83.3公斤、薏苡单产达到259.5公斤、马铃薯（折粮）单产达到194.1公斤；2025年水稻单产达到471.7公斤、玉米单产达到334.1公斤、油菜单产达到85公斤、薏苡单产达到264.7公斤、马铃薯（折粮）单产达到198公斤；2026年水稻单产达到481.2公斤、玉米单产达到340.8公斤、油菜单产达到86.7公斤、薏苡单产达到270公斤、马铃薯（折粮）单产达到202公斤。

三、重点工作

（一）强化技术落实。全州以绿色高质高效行动、粮油绿色高产高效技术示范推广、粮食单产提升行动等项目为抓手，全面落实粮油作物适用技术，项目区平均亩产比非项目区增产10％以上。水稻以兴义市、安龙县、贞丰县、望谟县为主，重点推广“两增一调”高产栽培技术、无纺布钵苗育秧技术、杂交稻超高产精确栽培技术、“节水抗旱稻”节水栽培技术；玉米以兴义市、兴仁市、普安县为主，重点推广“一增五改”高产栽培技术、根部集雨节水栽培技术；油菜以兴义市、兴仁市、贞丰县为主，重点推广“两改三适两抗”高产栽培技术、“一菜多用”高效栽培技术、无人机飞播、免耕栽培技术；特色优势杂粮以兴义市、兴仁市、安龙县、贞丰县、晴隆县为主，重点推广薏苡种子包衣及药剂拌种技术、薏苡膜侧集雨节水栽培技术、酒用高粱有机栽培技术；马铃薯以兴义市、安龙县、普安县为主，重点推广脱毒种薯、“两增一防”栽培技术；大豆以兴义市、兴仁市、贞丰县为主，重点推广大豆玉米带状复合种植技术、经果林间套作栽培技术；小麦推广分厢精量条（撒）播、“一喷三防”等技术；甘薯推广优质专用（加工、鲜食）高产高效栽培技术。2024年重点完成水稻“两增一调”30万亩、玉米“一增五改”30万亩、马铃薯“两增一防”3万亩关键技术落实。

（二）强化示范引领。持续推进党政领导领办粮食生产“81688”示范点建设，示范点单产高于同一地块前三年平均水平5％以上。兴义市玉米单产提升整建制推进每年打造10个千亩方和2个万亩片，兴义市油菜单产提升整建制推进每年打造20个百亩田和5个千亩方；整建制推进示范点按照统一品种、统一播期、统一密度、统一施肥、统一防控、统一收获“六统一”方式进行打造，选择省、州主导品种进行，每个万亩片、千亩方选择品种不超过3个，每个百亩田选择1个品种，示范点主推技术100％全覆盖；玉米、油菜整建制推进县（兴义市）均要集中开展8个以上品种对比筛选试验，建立1个以上病虫害防控监测点，绿色防控覆盖率和统防统治覆盖率分别达100％，示范区内主要粮油作物病虫害危害损失率控制在3％以内，玉米单产比全州水平高10％，油菜单产提升3％以上；玉米、油菜整建制推进县（兴义市）的种植模式和田间管理等有关农艺措施对单产提升的贡献率达到40％、科学施肥技术贡献率达到40％、更新高产品种贡献率达到10％、防灾减灾和病虫害防治贡献率达到10％左右，辐射带动全州玉米和油菜大面积单产提升。

（三）强化耕地质量。持续深入贯彻“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的重要部署，坚持新增建设与改造提升并重，质量与数量并举。综合考虑农业功能定位、自然条件、地形坡度、土地资源特点、耕作制度和田块细碎程度、灌区分布的不同，按照自然资源禀赋与经济条件相对一致、生产障碍因素与破解途径相对一致、粮食作物生产与农业区划相对一致的原则，将全州以乡镇为单元划分为北部高山旱作区、中部粮油主产区、东南部低中山河谷区三个类型区，明确不同区域高标准农田建设重点方向，因地制宜推进高标准农田建设。利用中央和省投资补助作为支点，全面撬动整合各种涉农资金、吸引社会资本投入。全面推行“635”工作机制，从项目的设计到质量监管全过程多环节管控。加强高标准农田建后管护，完善项目“建、管、用”一体机制，确保项目持续发挥效益。强化统筹推进，统筹发改、财政、自然资源、水务、林业、乡村振兴等部门力量，细化各级各部门职能职责，合力推进高标准农田建设。到2025年，累计建成高标准农田176万亩以上，改造提升15.8万亩，统筹发展高效节水灌溉11万亩。统筹抓好农田配套设施建设和地力提升，确保工程质量与耕地质量，2025年开展耕地质量等级评价，并开展主要作物测产，建成后高标准农田耕地质量等级提升0.1等以上、亩均粮食综合生产能力提高10公斤以上、主要作物单产高于县级平均单产。加强耕地质量提升，大力推广秸杆还田、增施有机肥、种植绿肥等耕土壤培肥改良措施，实现粮食播种面积全覆盖。强化科学施肥，在示范区开展测土配方施肥，大力推广增施有机肥等科学施肥技术，加强施肥新技术、新产品、新机具“三新”推广应用。

（四）强化种业提升。开展黔西南州主导品种替换推广计划，促进品种更新换代。水稻主导泰优808、泰优390、宜香3003、内香8518、麟两优2056、泰优粤禾丝苗、野香优海丝、良香优868、渝香203、川种优3607、宁香粳9号（粳稻区）等品种；玉米主导金都玉2号、裕单185、惠农单15、北玉1521、迪卡007、正大719、恒玉821、大天2416、先达901、正大808等品种；薏苡主导黔薏2号、吉薏8号、兴仁小白壳等品种；马铃薯主导中薯3号、中薯5号、黔芋8号、黔芋9号、中薯早47、北方001、费乌瑞它、威芋5号、青薯9号等品种；油菜主导早熟品种为早杂7号、阳光131、黔油早1号、利油杂168、黔油早2号、黔油早7号、油研早18、宝油早180等，中晚熟品种为渝油35、渝油55、大地39、黔油31号、绵油51、黔油32号、黔油1566、矮油1568、油研57、川油36等；小麦主导贵农麦33号、丰优7号、吉麦1号等品种。做好主导品种展示工作，田间开展“看禾选种”引导主导品种供种企业联合经营主体开展生产示范，共同打造高产“样板田”。依托黔西南州农业林业科学院的省级农作物品种展示评价基地（黔西南州主要粮油作物品种展示评价基地建设项目）和黔西南州种业技术科的省级白菜纯度鉴定基地，对生产上推广面积较大、近年通过审定、引种或登记的品种，积极组织专家对其田间表现、抗性和产品品质等方面进行鉴评，选出综合性状表现优异的品种，列入主导品种储备库，做好主导品种储备。2024年水稻、玉米、油菜主导品种种植面积新增1.99万亩，其中水稻0.5万亩（籼稻0.4万亩，粳稻0.1万亩）、玉米0.6万亩、油菜0.89万亩；高产主导品种推广种植面积分别达到59万亩、91.75万亩、71.5万亩。

（五）强化农机示范。聚焦水稻、玉米、油菜、小麦、大豆、马铃薯等重点品种围绕“81688”示范点、坝区以及高标准农田等适宜机械化作业区域，深入开展机械化生产示范区建设，助力粮油单产有效提升。2024年全州建设粮油类机械化生产示范点38个，示范点作物耕种收综合机械化率达到70％以上，水稻达80％以上。全州示范推广水稻机械化生产任务5.5万亩，打造水稻机械化示范点12个，引领带动全州水稻耕种收综合机械化率达到71％。建设油菜耕种收机械化示范点8个，引领带动全州油菜耕种收综合机械化率达到54％，建设玉米、大豆玉米、马铃薯、小麦耕种收机械化示范点19个，通过粮油作物机械化示范点的引领带动，力争全州2024年主要农作物综合机械化率达到55％左右，2026年主要农作物综合机械化率达到55％以上。积极推进“三中心”建设，建设区域农机服务中心9个（含1个州级服务中心），并围绕区域服务中心建设粮食产地烘干中心和农机应急作业服务中心，各县（市）要建成1个以上农机具配备齐全、装备先进、具有较强作业服务能力的区域综合性农机示范社，示范引领和带动当地农业机械化发展。围绕重要农时农机作业服务的组织调度和跨区作业的协调引导，积极组织当地农机服务组织和省外跨区服务组织开展作业，2024年力争全年完成主要粮油农作物机耕面积312万亩左右，机播面积38万亩左右，机收面积128万亩左右，到2026年，力争全年完成主要粮油农作物机耕面积320万亩左右，机播面积40万亩左右，机收面积140万亩左右。强化农机北斗应用和推广，逐步在农机具上推广应用北斗智能终端、驾驶辅助系统，提升农机信息化、智能化水平。积极落实2024—2026年度农机购置与应用补贴政策，制定新一轮农机购置与应用补贴实施方案，力争2024年全州农机购置补贴资金达1000万元。

（六）壮大经营主体。依托新型农业经营主体，发挥龙头企业、合作社、家庭农场等粮油类新型经营主体主力军作用，建立巩固利益联结，充分带动种粮农民积极性，促进粮油单产提升。重点开展提升农民合作社规范化水平、增强农民合作社服务带动力、促进农民合作社融合与联结以及持续开展农民合作社示范创建，推动粮油类农民合作社质量提升；通过鼓励家庭农场适度规模经营、完善家庭农场名录管理制度、加大家庭农场示范创建力度以及强化家庭农场指导服务扶持，提升家庭农场规模和效益；利用强化龙头企业培育、促进龙头企业融合发展、支持龙头企业标准化生产以及推广“公司＋合作社＋农户”模式，促进粮油类龙头企业提质增效。到2026年，培育壮大粮油类农民合作社达250家，种粮家庭农场达600家，州级以上粮油类重点龙头企业32家以上。

四、保障措施

（一）强化组织领导。完善协调推进机制，通力协作、集中力量，形成统一目标、统一行动、统一评价的单产提升工作局面。州、县农业农村部门主要负责同志要亲自抓、负总责，强化政策制定、工作部署、资金投入，推进重点任务落实落地。兴义市要制定单产提升实施方案，明确工作目标、技术措施、示范区域、工作保障等内容，每个千亩以上示范点要统一树立标识标牌。

（二）强化党政示范。州、县、乡党政领导领办示范田原则上州级主要领导及分管领导、农业农村部门主要领导及分管领导、县（市）级党政主要领导、分管领导领办示范面积不少于1000亩，县级农业农村部门、乡镇主要领导及分管领导领办示范田面积一般不少于500亩，要优先在整县推进示范点上选择，集聚良种良法良机良地等资源要素，确保种子、化肥、农药等物资及时足量到位，不误农时，集成粮油生产全过程示范。

（三）强化技术服务。持续推进激励农技人员创新创业行动，严格开展过程管理和考核验收，组织粮油专家和农技人员围绕粮油单产提升关键技术揭榜挂帅；结合省、州科技特派员，重点围绕“81688”示范点，深入开展技术服务，确保技术指导示范点全覆盖，把技术服务责任落实到人。组织粮油专家和技术人员开展分区域、分环节粮油生产技术巡回指导服务，原则上按照每周1次开展服务，重点时段加密指导。兴义市要统筹组织基层农技人员力量，确保玉米、油菜关键技术落实到田间地头。

（四）强化防灾减损。强化农业农村、气象、水利等部门联合会商，定期开展风险研判，及时发布预警信息，落实防范技术措施，积极组织灾后生产恢复。拓展预警信息发布渠道，提高信息覆盖率。强化重大病虫害监测预警，大力推广绿色防控与统防统治，降低病虫危害损失。提高粮油作物政策性保险覆盖面，试点开展油菜完全成本保险，最大程度降低农户损失。

（五）强化资源整合。州、县两级要加大资金投入力度，统筹用好中央和省级耕地轮作、大豆玉米带状复合种植补贴、绿色高产高效等项目资金，整合乡村振兴衔接资金投入示范点建设，并及时足额兑现。建立“专家＋基层农技人员”工作模式，提高联合攻关能力，着力解决粮油单产提升问题。

（六）强化考核评价。主要粮油作物大面积单产提升行动已纳入市（州）党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核内容，将对粮油关键技术落实情况以及整建制推进县（兴义市）示范点的品种选择、技术落实、资源整合、单产提升等情况进行测评，测评结果作为考核依据。在关键农时对面积落实、资金使用、项目推进等情况进行指导，对组织有力、工作完成较好的通报表扬，对工作推进不力的开展约谈。