州民政局2024年度法治政府建设工作情况报告

州民政局2024年度法治政府建设工作情况报告

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一年来,在州委、州政府的坚强领导下,在州委依法治州委的关心和支持下,州民政局紧紧围绕中央、省、州关于法治建设的决策部署,狠抓工作落实,较好地完成了年度工作任务,现将工作开展情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)加强重视,抓实工作部署。州民政局党组高度重视法治政府建设工作,局党组主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责,把法治政府建设工作同民政中心工作同部署、同推进、同落实。一是召开会议部署。为全面抓实抓细抓好本年度法治政府建设工作,5月10日,局党组召开2024年第13次党组(扩大)会议,听取了单位法治政府建设工作情况汇报,研究部署本年度法治政府建设工作,形成贯彻落实意见,强化工作落实。二是建立健全机制。2月20日,印发《州民政局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》;4月9日,局党组印发《2024年州民政局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》等文件,确保法治政府建设工作有序、有力、有效推进。三是强化队伍建设。目前单位现有行政执法人员8名,公职律师1名,聘请法律顾问1名,为进一步推进法治队伍建设,7月,州民政局通过人才引进法治人才1名,其系法律硕士,并已通过国家法律资格考试,法治队伍人才建设取得了进一步提升,为单位法治政府建设工作提供了强有力的人才基础。

(二)强氛围,抓实法宣教育。一是围绕习近平法治思想抓宣教。为切实抓好习近平法治思想的学习宣传教育,州民政局将习近平法治思想纳入单位党组理论学习中心组年度学习计划,列入领导干部应知应会党内法规和法律法规清单,通过党组理论学习中心组学习研讨、党组(扩大)会议、干部职工集中学习会议等形式,强化对习近平法治思想学习宣传教育。2024年度,党组理论学习中心组学习研讨习近平法治思想1次,党组(扩大)会议及干部职工集中学习习近平法治思想13次。通过对习近平法治思想深入学习,全局干部职工对习近平法治思想“十一个坚持”有了进一步理解和掌握,法治理论水平有了进一步提升。二是围绕年度普法责任清单抓宣教。为切实抓好年度领导干部应知应会党内法规和法律法规清单、普法责任清单工作任务,采取多形式、多渠道的法治宣传教育。通过微信公众号、微信工作群、QQ工作群等对宪法、民法典、未成年人保护等法律法规广泛开展宣传。通过召开党组(扩大)会议及干部职工集中学习会议开展法治宣传教育14次,全部完成“两清单”学习工作任务。州民政局设点集中开展法治宣传教育5次。2月4日,3月15日、6月16日,分别在兴义市街心花园、浙兴商贸城、兴泰街道华联城营销中心附近等参加州处非办组织的宣传活动,广泛开展法律法规知识宣传;5月11日,以“防灾减灾”宣传月为契机,组织单位干部职工在兴义市桔山广场开展宪法、禁毒法、殡葬等法律法规宣传。12月9日,在兴义市街心花园组织开展“寒冬送温暖”主题活动并开展法治宣传教育工作。同时,还通过展板、电子显示屏等形式开展法治宣传活动,营造宣传氛围,提升法治宣传成效。

(三)强业务,抓实依法行政。一是抓实行政规范性文件制定监督。8月16日,印发《黔西南州民政局关于建立县级以上行政区域界线界桩巡查制度加强界线管理的通知》,该文件系规范性文件,从起草到备案,均按照《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》的相关规定进行落实。8月27日,通过贵州司法云平台将该文件向州司法局申请备案,州司法局审核已通过。二是抓实法律顾问和公职律师服务。2024年5月,州民政局续聘贵州时治律师事务所杨出波律师为本单位法律顾问,同时,单位现有公职律师1名。本年度,法律顾问和公职律师共审查规范性文件1件、审查合同16件、开展其他类法律服务17件,在法治政府建设工作中起到积极的推动作用。三是抓实规范公正文明执法。州民政局已制定行政执法事项目录,3月14日已在州政府门户网站公开。全州民政系统行政执法“一目录五清单”,直接适用《省民政厅办公室关于印发〈贵州省民政行政执法“一目录五清单”〉的通知》文件相关规定,8月22日在州政府门户网站公开,并做好贯彻落实。根据省、州有关提升行政执法质量三年行动计划工作部署,加强对8名执法人员行政执法证人员管理,就相关人员执法证即将到期问题,及时在贵州司法云平台办理延期申领事宜。4月至6月期间,统筹全州民政系统76名行政执法人员参加省民政厅组织的行政执法学习培训,参加学习培训考试76人,考试合格结业76人,圆满完成省、州年度执法学习培训任务。2024年度,办理行政执法事项共75件,其中,61件系行政许可事项,14件系行政处罚事项。行政诉讼案件0件、行政复议案件0件、行政纠错案件0件。所办理的行政执法事项,均未收到群众及相对人的投诉、举报,行政执法认可度100%。

二、工作中存在的不足

通过全局努力,本年度在推进法治政府建设工作方面虽然取得一些成绩,但也存在一些不足,主要体现在:一是法治建设创新不够。开展常态化法治建设工作中,深入研究法治政府建设创新工作方面不够,目前,单位在法治示范创建申报项目上仍为空白,在法治宣传教育、工作经验总结等方面无被国家级、省级采用、推广等。二是行政执法队伍建设还需加强。执法人数偏少。2024年8月前,单位持有行政执法证人员共9名,因1人临近退休及部分行政执法人员执法证正在延期办理中,致使目前持有执法证人员偏少即持证人员2人。行政执法能力有待提高。目前,在持有执法证、正在申领执法证人员中,第一学历是大学法律专业占极少数,取得国家法律职业资格的0人。同时,行政执法人员均担任多项工作任务,面对人少事多的工作情况,导致行政执法效果有差距。

三、下步工作打算

为切实抓好2025年法治政府建设工作,将从以下三方面强化工作推进:

(一)强化理论学习。深入学习习近平法治思想,结合民政工作学,系统学,做到学深、悟透,读懂、弄通,进一步提升民政干部法治理论水平,确保各项工作在法治轨道上高效运行。

(二)强化工作部署。把法治建设工作纳入单位重点工作,与民政中心工作同部署、同督促、同推进。党组年度组织召开党组会议听取法治政府建设工作情况报告不少于2次,并研究部署法治政府建设工作,确保法治政府建设工作抓出力度、抓出成效。

(三)强化宣传氛围。采取多渠道、多形式,在“宪法宣传周”等重要时间宣传节点,积极组织、参加相关法治宣传活动,充分利用单位“两微一端”、电子显示屏、宣传栏等,提升宣传效果和氛围,让法治宣传教育深入全州民政干部,走入民政服务对象及广大群众,让民政干部及群众在“懂法”上见实效。

(四)强化风险研判。从源头上常态化对全州民政系统开展矛盾风险隐患排查,对排查出来的问题,用法治思维进行分析研判,同时用法治思维对风险隐患问题进行化解,切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治工作原则。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

(五)强化任务落实。围绕《黔西南州法治政府建设实施方案(2021—2025年)》、州委、州政府出台的2025年度法治建设工作要点以及提升行政执法质量三年行动计划等相关工作部署,逐项认领与民政相关的工作目标任务,逐项抓好工作落实,确保工作成效更上新台阶。


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