黔西南州工业和信息化局2022年度法治政府建设工作年报
2022年度黔西南州工业和信息化局坚持以习近平法治思想为指导,认真履行行政法规工作职能,深入开展法治政府建设、平安建设、普法及政策宣传、政务服务等工作,积极推进依法行政,法治建设工作取得明显成效。
一、工作开展情况
(一)法治政府建设方面
1.认真落实“一把手”履行推进法治建设第一责任人职责。
严格遵守党的纪律和国家法律法规,执行廉洁从政各项规定,切实履行法治建设主体责任,“一把手”履行第一责任人职责,研究部署了年度法治建设工作,把法治建设纳入年度工作计划,与业务工作同安排、同部署、同落实,不断增强工信系统内法治思维和依法行政能力。
2.严格贯彻落实重大决策程序制度。对涉及“三重一大”决策事项,严格按照重大决策程序进行党组集体讨论研究,形成决策会议纪要,并纳入了全面从严治党主体责任备案内容进行监管。
3.坚决落实合法性审查和公平性竞争审查制度。对我局代州委、州政府起草和局机关制定印发的规范性文件,严格按照合法性审查要求,开展初审工作,确保出台规范性文件合法合规,同时按照公平性竞争审查制度要求,对代州委、州政府起草和局机关制定的政策性文件、合同、战略协议等开展公平性竞争审查,做到表随文走。2022年完成了《黔西南州“十四五”工业发展规划》《关于在实施数字经济战略上抢新机的实施方案》《黔西南州关于加快工业互联网创新发展推动新一代信息技术与制造深度融合的实施方案》《黔西南州工业和信息化局局属企业管理办法(试行)》等规范性文件的合法性和公平性竞争审查工作。
4.不折不扣落实法律顾问制度。根据黔西南州委依法治州办相关要求,续聘了贵州桥生律师事务所为局机关及巩固脱贫攻坚暨乡村振兴联系点普安县高棉乡嘎坝社区、棉花村法律顾问,实行一年一聘一签。在重要的法治宣讲时间节点,以及新出台的法律法规宣讲贯彻时,每季度不少于1次邀请法律顾问到局机关、企业、联系点开展法治宣讲和参与规范性文件、合同、协议等合法性审查工作,2022年共计提供了16次法律服务。
5.不断加强执法检查监督力度。2022年我局重点加强了工信行政执法检查监督管理,对原有的工信行政执法监督管理制度进行全面补充和完善,工信行政执法形象得到进一步规范和提升。按照省、州司法部门相关要求,积极组织局机关担任执法工作人员参加法律知识网上考试,通过审查考核有7名同志取得行政执法人员执法证,加强了工信执法人员素质能力提升,强化执法技能监察水平。在抓好局机关行政审批日常协调工作中,积极协同相关部门开展行政许可审核,并组织开展行政许可事项监督抽查和工业稳增长财税金融惠企政策线上调研工作。
(二)平安建设方面
1.有序开展预防打击电信网络诈骗工作。下发了《州工信局关于开展防电信诈骗工作的通知》,要求各县(市)工科局与电信基础企业要加强监督管理,严格落实实名制登记,加强用户信息保护,全方位开展防电信网络诈骗宣传,同时加强电信涉案卡自查整改落实工作。大力推动打击整治养老诈骗专项行动工作,通过召开全体干部职工关于打击整治养老诈骗专项行动工作会,提高了广大干部职工对此次专项行动的认识和参与积极性,同时在我局工作群及时转发了有关防范养老诈骗宣传的资料,并鼓励干部职工积极转发,做好人人都是反诈宣传员,同时延伸到局属企业、联系点。
2.扎实抓好常态化开展扫黑除恶斗争工作。2022年5月11日我局根据中央、省文件精神,组织干部职工对《中华人民共和国反有组织犯罪法》学习。为进一步落实省公安厅组织的《中华人民共和国反有组织犯罪法》培训会要求和常态化开展扫黑除恶斗争工作,2022年6月12日,我局党组对《中华人民共和国反有组织犯罪法》《习近平法治思想学习纲要》开展专题学习会,班子成员围绕自己分管工作领域进行了研讨发言,切实提高政治站位,深刻认识习近平法治思想和开展常态化扫黑除恶斗争的重要意义;始终坚定政治信念,认真抓好法治工作和常态化扫黑除恶斗争落深落细落实;聚焦重点难点痛点,群策群力坚决抵制不正之风和遏制事故苗头。
(三)普法及政策宣传
1.制定普法责任清单。根据《黔西南州法治宣传教育第八个五年规划<2021-2025>》及年度工作要点等要求,及时制定了《黔西南州工业和信息局2022年度普法责任清单》,细化了年度学法用法及普法工作行动计划。
2.加强学习贯彻落实。一是开展多种形式的普法宣传工作,结合“6.16”安全宣传咨询日、“12.4”法制宣传日开展送法入企业活动;围绕“民法典宣传月”“宪法宣传周”活动深入开展宣讲工作,5月11日、12月8日我局邀请法律顾问到单位开展“美好生活·民法典相伴”、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国统计法》专题学习会,进一步提高了干部职工的法律意识;5月13日至16日,组织开展《中华人民共和国民法典》入企到村宣讲及志愿服务活动,提高企业职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识与能力,人民群众生活息息相关的婚姻家庭、物权、人格权等答疑解惑问题。二是适时开展随机宣传教育,主要通过每次干部职工学习会对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国民族区域自治法》等法律法规进行常规的学习。三是通过“法宣在线”强化学法考勤制度,要求所有干部职工及时登录“法宣在线”进行每季度的学法考勤,并按时参加年度考试。
3.深入学习贯彻落实国发〔2022〕2号文件精神。2月11日,认真组织召开干部职工专题集中学习会,学习贯彻国发〔2022〕2号文件精神,学习会以积极态度把思想和行动统一到省委、省政府,州委、州政府决策部署上来,扎实做好各项工作落实,结合实际编印了300册该意见的宣传资料。
4.纾困解难助推工业高质量发展。围绕聚焦聚力产业集群发展、培育壮大市场主体等内容,积极开展助企纾困政策宣传。一是制作了惠企政策宣传小视频、惠企政策办事指南、惠企政策“贵商易”平台使用手册、惠企政策宣讲课件,印制并发放宣传资料900余册。二是将梳理出的9大类,26项惠企政策及国家、省、州的各类惠企政策及时发布。通过贵州政务服务网、州政府门户网、单位门户网、微信公众号等平台将相关惠企政策及时发布275条。三是开展黔西南州工业助企惠企政策联动宣讲会,下发了《州工业和信息化局关于召开“政策找企业、企业找政策”工业助企惠企政策宣讲会的通知》,联动宣讲会由各县(市)工科局,义龙新区经发局负责组织辖区内企业按照统一时间、统一内容、不统一地点的线下培训方式同步开展联动宣讲,兴义市工科局邀请辖区内的40余家企业到州工信局四楼会议室参加宣讲会,全州共计236家企业及工信系统36人参加联动宣讲。
(四)政务服务工作
1.厘清权力清单和政府信息公开的管理工作。通过贵州政务服务网智慧管理平台对我局行政权力事项进行取消、新增、更新等日常动态管理工作,2022年已发布了25条行政权力事项,26条政策兑现事项。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,按时报送应主动公开的政府信息和企业信用信息,同时,加强主动公开政府信息的动态管理,组织各部门、各单位及时上传主动公开政府信息,确保局机关政府信息公开工作正常开展。
2.做好综合代办制工作职责。积极配合好黔西南州政务服务中心开展好综合代办窗口工作职责。对于政务服务咨询涉及工信领域的业务时,由政务服务中心将业务转到我局政策法规科,再通过各业务科室进行及时认领参与解答和办理工作。
二、存在的主要问题
(一)宣传教育力度还不够。平安建设、普法及政策宣传等工作广度和深度不够,宣传形式单一,缺乏创新意识。虽然工作已组织开展,但是成效还不够明显,存在宣传动员方式创新度不高,主要以传统的开会、电子屏幕显示、网上转发等形式开展宣传。
(二)权力事项管理不到位。对行政权力事项的取消、新增、更新还不够及时,工作开展还不够细致,有时存在被动开展相关工作的现象,与转变政府职能和深化“放管服”改革的要求还存在一定差距。
(三)大数据自身发展不足。目前我州大数据产业尚未形成支柱,电子信息制造业规模不大,软件和信息技术服务业总量小,全州大数据与实体经济融合水平不高,数据共享开放水平低,未能实现实时共享交换,大数据及信息服务业复合型人才不足,影响到我州在大数据核心技术、数字经济新业态高质量发展。
三、下一步工作打算
(一)加强宣传教育力度。要认真思考和总结相关宣传教育方式的多样性和有效性,创新宣传的模式,确保宣传教育到位出成效。
(二)强化执法监督管理。积极开展工业领域的节能处罚和民爆企业监督工作,加强执法检查力度,努力提高工信系统行政执法质量。
(三)认真落实治理工作。完善应急管理体系,加强应急管理能力,提高应急管理水平,协调组织应对防范化解社会风险稳定工作,妥善处理各种矛盾,积极为我州经济社会高质量发展作贡献。
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