黔西南州公安局2023年度行政执法工作情况

黔西南州公安局2023年度行政执法工作情况

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2023年,黔西南州公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想,持续深化执法规范化建设,全面落实严格规范公正文明执法要求,行政执法效率、执法质效和执法公信力显著提高。

一、2023年行政执法基本情况

(一)执法案件办理情况

我局共办理行政执法案件591451件,其中,行政许可576115件,占比97.41%;行政处罚13401件,占比2.26%;行政强制751件,占比 0.13%;行政确认266件,占比 0.04%;行政检查918件,占比0.16%;涉密案件0件。

(二)作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

1.作出执法决定的案件引起行政复议12件,其中,行政处罚引起的11件、行政许可引起的1件;无被纠错案件。

2.作出执法决定的案件引起行政诉讼11件,其中,行政处罚引起的10件、行政许可引起的1件;无败诉案件。

二、开展执法规范化建设有关情况

(一)执法制度建设情况

2023年,我局制定出台了《黔西南州公安机关进一步提升执法质效十一条措施》《全州公安机关执法办案场所建设使用管理五项规定》,对警种责任、案卷管理、场所使用、案件会商、案件审核审批、案件跟踪督办、执法结果运用等方面进行了规范。制度实施后,全州公安民警的法治意识和规范意识进一步增强、案件办理质量进一步提升、执法办案管理中心(分中心)管理使用进一步规范、执法安全防范水平和执法效能进一步提高。

(二)落实行政执法“三项制度”情况

严格依法告知行政相对人权利义务和执法信息,通过门户网站、双公示平台、政务服务网、公安交通安全综合服务管理平台、交管12123APP等多个平台公示行政执法信息。规范执法记录仪、执法办案管理中心(分中心)管理、使用,全面推进新版案事件信息系统、206系统的深度应用,强化案卷管理保存,确保案件信息和全部证据有记载、有流转、有痕迹。制定重大行政执法决定法制审核目录清单,强化对重大行政执法行为的监督力度,推进依法行政,依法维护公民、法人和其他组织的合法权益。

(三)行政执法人员培训情况

一是抓实政治练兵,筑牢忠诚警魂。把政治培训作为第一培训要务,采取线上线下相结合多种形式开展政治轮训,深入学习党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,开展英模教育、廉政教育,强化政治建警、全面从严治警,着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”高素质专业化公安铁军,2023年组织培训31期2551人参训。举办习近平法治思想专题培训2期,1900余人参训。二是抓实法治练兵,提升履职能力。聚焦民警执法能力素质突出短板,依托“云端警务”、入警培训、晋衔培训等平台,以警情现场处置规范及行政案件办理实务、执法安全执法规范、执法顽疾整治等为重点,分专题、全覆盖组织开展规范执法大练兵,着力提升全警法律意识、证据意识、程序意识。2023年共计20000余人次参训。三是抓实外派培训,壮大骨干队伍。在公安部及所属院校的关心下,选派270名业务骨干赴浙江宁波、福建厦门、广东惠州考察学习先进经验,选派168名干警赴公安大学、南京森林警察学院等部属院校参加提升培训,宁波市公安局上门送教培训一期100人,全州公安民警业务、工作、思维能力进一步提升,业务骨干队伍进一步壮大。

(四)执法监督工作情况

2023年,我局共组织4次季度线上考评,共考评全州公安机关接处警3600起,受立案29765起,在侦在办案件495件,已办结行政、刑事案件450件,编发考评情况通报三期,统一规范各执法环节容易出现的问题或无明确、细化规定的程序13处。同时,我局创建了“黔西南州公安机关执法顽疾整治中心”,采取“九巡九查、三单一群、四及时”工作机制,监督范围涵盖每日警情、受案立案、案件侦办、案件质量、系统应用、办案场所、涉案财物等方面,对发现的问题责令立即整改,对于不整改、不及时整改以及重大执法问题,每周点名通报并要求涉及单位自行刚性问责,构建整治闭环,有案不立、降格处理得到遏制,系统深度应用、场所监督管理有效强化,执法顽疾防治卓有成效。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

一是民警执法素质与水平参差不齐,部分民警学法主动性、自觉性较差,存在依法履职能力及水平需进一步加强等问题。二是监督民警配备较少,日常各项工作任务繁重,直接导致监督、考评覆盖面不广,局限性较大,以致主动开展执法监督不全面。

四、下一步工作打算

一是进一步强化依法履职能力。积极适应执法环境变化,以解决实战中遇到的困难问题为导向,采取云端警务、职级晋升、新警培训、外出交流等多种形式,及时更新法律法规、执法制度等知识储备以及信息化应用、警务技战术等岗位技能,不断强化执法主体能力建设,不断提升民警依法履职能力和专业化水平,努力打造一支与职责任务相适应的公安队伍。二是进一步强化执法监督管理。以黔西南州公安机关执法顽疾整治中心为抓手,强化顽瘴痼疾常态化整治,不断加大执法监督力度,防范执法风险,有效预防和发现执法漏洞和薄弱环节,强化执法办案管理中心(分中心)规范化管理使用,着力提升民警执法办案能力和水平,确保严格规范公正文明执法。推进执法监督组建设,将执法工作中的“警情、案件、财物、场所、卷宗”等核心要素有机统一、有机融合,进行系统化、集约化、精细化管理,实现对基层一线执法办案活动全要素统筹、全方位监督、全流程管控。三是进一步强化公安法治队伍建设。落实领导干部学法用法制度,深化法治“智库”建设,将取得高级执法资格、国家统一法律职业资格人员以及公职律师等纳入公安法治人才库,厚植法治公安人才根基,以适应当前复杂形势下“服务基层实战、服务领导决策、服务中心工作”的工作目标。

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