深入学习贯彻新修改《中华人民共和国统计法》 在法治轨道上开启黔西南统计调查事业新篇章

深入学习贯彻新修改《中华人民共和国统计法》 在法治轨道上

开启黔西南统计调查事业新篇章

国家统计局黔西南调查队党组书记、队长 肖勇

2024 年 9 月 13 日，十四届全国人大常委会表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》，这是自1983年以来统计法的第三次修改，彰显了新时代依法治国理念下统计现代化改革的鲜明导向，为统计工作迎接新时代、迈入新征程提供了坚实的法治遵循与制度保障。国家统计局黔西南调查队在国家统计局和贵州调查总队的坚强领导下，以新修改《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）深入学习宣传贯彻为契机，纵深推进依法统计依法治统，持续在统计现代化改革实践中提升黔西南统计调查事业法治与服务水平。

一、以“高”定位，夯实统计法治建设根基

唯奉三尺之律，以绳四海之人。新修改《统计法》是贯彻落实党中央关于统计工作重大决策部署的重要举措，是将党中央对统计工作的各项要求转化为法律制度，更是统计现代化服务中国式现代化的迫切需要。新修改《统计法》旗帜鲜明的将“统计工作坚持中国共产党领导”写入总则，使党的主张通过法定程序成为国家意志，确保了党领导下统计工作始终沿正确方向前进。学习贯彻新修改《统计法》，要不断提高政治站位，深刻认识统计调查工作的鲜明政治属性，强化政治引领，强化新修改《统计法》精神实质贯穿于统计调查工作全过程各方面，以高站位、高质量、高标准聚焦主责主业，不断在责任落实中夯实法治建设的根基。新修改《统计法》有以下几个特点：

一是更加聚焦维护统计法定职责履行。将防治统计造假责任作为领导干部法定职责，增强抗干扰性，立足于维护统计工作秩序、建立健全相关责任制，增强统计防治造假制度刚性和可操作性。二是更加体现新发展理念要求。与时俱进健全统计标准和统计指标体系，推动统计现代化信息化建设，保障统计信息安全，加强新经济新领域纳统覆盖，力求以完整及时、真实准确的数据反映高质量发展进程，促进统计工作的科学化规范化。三是更加强调统计监督职能作用。进一步明确统计监督法定内涵和职能定位，细化面向调查对象内容，推动统计监督在党和国家监督体系中更加有效发挥职能作用，同时规范统计调查项目管理，严格数据采集流程，确保数据源头质量。四是更加注重制度建设衔接贯通，从制度层面让统计工作在法治轨道上更加规范高效地运行。

二、向“实”着力，筑牢防惩统计造假、弄虚作假坚实防线

2023年12月，中共中央印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》，将“统计造假”纳入其处分范畴；2024 年9月，新修改《统计法》就建立健全防治统计造假责任制新增一条，无不释放了全面依法治国、全面从严治党，越往后执纪越严的信号。要牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”，立足自身职能，常态化长效化做实防惩统计造假、弄虚作假工作。

一方面在执法监督上求实效、出实招。一是扎实做好执法检查业务培训。规范执法检查流程，做好提前谋划，在每一次执法检查开始前组织专项业务培训，事后严格对照要求进行执法案卷自查评查，同时积极配合参与上级执法检查抽调工作，以查促改、以干代训提升执法检查水平。二是提升执法检查质效。综合运用“双随机”检查和重点执法等方式，拓宽执法检查覆盖面。定期开展执法检查“回头看”，严防应付式、问题式整改。2024年国家统计局黔西南调查队对辖区12家调查企业和3个县级统计机构开展了执法监督检查，对6家2023年接受贵州调查总队和黔西南调查执法检查单位开展了统计执法“回头看”，切实发挥了执法监督震慑功效。

另一方面在责任落实上下真功、动真格。一是严格源头数据质量管控。采取“分管领导牵头、业务科室主抓、相关人员参与”形式，定期督促各调查专业加强统计业务全流程质量管理，依法执行统计资料保密制度，确保数据源头可溯、质量可靠、审核可控。二是强化统计监督职能作用。贯彻领导干部“四个不得”禁止性行为新要求，落实对领导干部统计工作的考核管理，将防惩统计造假、弄虚作假作为全局性、长期性工作来抓；聚焦维护统计法定职责履行，统筹谋划部署，做好统计造假风险隐患排查化解，以案释法，强化执法力度。切实打重拳、出利剑、零容忍，维护统计数据质量生命线，营造风清气正法治环境。

三、往“深”扎根，厚植统计法治与服务高质量发展沃土

在促进统计调查工作高质量发展进程中，统计法治以其坚固框架为统计工作划定界限、明晰准则，而统计服务则以其灵动引擎为决策提供依据、为社会发展注入动力，二者共同为统计工作保驾护航。特别是党的十八大以来，党中央、国务院高度重视统计工作，我们牢牢把握住法治和服务二者辩证关系，主动把新修改《统计法》精神放在习近平法治思想中去理解、去落实，将统计法治与服务的根基深深扎入高质量发展的沃土。

一是在学深悟透上发力。深刻领会新修改《统计法》的政治性、时代性与方向性，结合习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神、习近平法治思想等，将其精神内核深植于心。通过领导干部学法用法工作机制，与州统计局联合推动各级党委、政府、部门带头学习新修改《统计法》，增强政治自觉，让“关键少数”起到遵法守法的带头作用。同时，强化统计工作人员的学习教育，以全队干部职工集体学、统计法治专题学、青年小组联学等形式，树牢法治意识入心、法治宣传走心的信念，引导统计工作人员这个“中坚力量”恪守职业操守，提高运用法治思维和法治方式开展统计工作的能力。

二是在全面普法上发力。依法治统的前提是知法懂法。黔西南调查队严格落实“谁执法谁普法”责任制，线上锚定对象、线下抢抓节点，结合统计调查业务工作送法入企、普法入户，做到逢会逢训必普法，多角度多形式讲好统计故事，传播法治声音。同时，强化市县联动、部门协同、局队一体，通过线上线下齐发力，开展了贴近大众、主题突出的系列普法宣传活动，不断汇聚法治宣传合力。

三是在建章立制上发力。黔西南调查队以新修改《统计法》主旨要义为指引，以问题为导向，以法润人心为主旨，不断修订完善涉及调查业务管理、调查工作管理、党建、法治等方面的管理规章制度100余项，不断健全统计数据质量追溯机制，进一步规范统计调查管理规章，形成规范管理与崇尚制度良好氛围，为推动黔西南统计调查事业高质量发展奠定坚实基础。

行之以躬，不言而信。我们将更加坚定不移笃信笃行习近平法治思想，坚决贯彻落实新修改《统计法》，筑牢数据质量防线，明晰风险底线，在法治轨道下推动统计现代化黔西南调查事业新实践，为谱写中国式现代化统计新篇章注入新活力。