州人民政府办公室关于印发黔西南州建设兴义世界地质公园行动方案（2025—2027年）的通知

黔西南府办函〔2024〕31号

兴义市人民政府，州有关部门：

《黔西南州建设兴义世界地质公园行动方案（2025—2027年）》已经州委、州政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2024年12月25日        

（此件公开发布）

黔西南州建设兴义世界地质公园行动方案（2025—2027年）

2024年3月27日，在法国巴黎举行的联合国教科文组织执行局第219次会议上，兴义地质公园获批列入世界地质公园网络名录。同年9月，在2024年中国世界地质公园年会暨世界地质公园网络20周年研讨会上，兴义世界地质公园正式宣布揭牌开园。根据联合国教科文组织的相关规定和国家、省有关文件精神，为迎接2027年联合国教科文组织的世界地质公园中期评估工作，有序推进兴义世界地质公园建设，进一步明确工作目标和任务，特拟定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全力打造“康养胜地、人文兴义”城市品牌，以世界地质公园中期评估为契机，按照州委、州政府有关工作部署，对标对表国际地球科学和地质公园计划章程、联合国教科文组织世界地质公园操作指南和2023年专家现场评估反馈的意见建议，全方位加强兴义世界地质公园建设、管理，助力全州全域旅游和经济高质量发展。

二、行动方案的依据、原则及主要发展目标

（一）依据

1.《联合国教科文组织世界地质公园章程及操作指南》。

2.《世界地质公园网络（GGN）章程》及相关文件。

3.《世界地质公园管理办法》（林保发〔2024〕12号）。

4.《兴义世界地质公园规划（2019-2030）》。

5.《世界地质公园评估表AB》。

6.《兴义候选世界地质公园评估报告》及《教科文组织世界地质公园理事会报告》。

（二）原则

1.以人为本：充分考虑当地居民与利益相关者的权益。

2.保护优先：在保护好地质遗迹等资源的前提下，合理开发利用。

3.统筹兼顾：统一谋划，兼顾不同类型保护地的要求。

（三）主要发展目标

遵循“颂造化之神奇，谋区域之长兴”理念，围绕“具有国际价值的地质遗迹、管理方式、显示度和交流合作”四大要素和世界地质公园理事会提出的评估建议，对照联合国2030议程可持续发展目标，着力在地质遗迹与生态保护、社区融合发展、科学研究与知识普及、地学旅游研学和基础设施改造、国际交流和青年赋能等方面展示兴义世界地质公园的形象，扩大世界地质公园品牌的影响力，提高社会各界地质遗迹保护利用意识，促进生态文化建设，带动旅游产业发展，共同推进兴义世界地质公园建设和发展，为2027年联合国教科文组织的中期评估做好准备，为我州生态建设和可持续发展作出贡献。

三、工作任务

（一）软件设施提升

1.开展地质科研活动，做好科研转化。聘请专业技术团队，对兴义世界地质公园的建设和中期评估进行指导。加强兴义世界地质公园与科研院所合作，积极申报课题，开展兴义世界地质公园三叠纪古生物化石保护、生物多样性调查方面的科学研究和科研转化，提升公园科普科研水平，为下一阶段开展国际典型喀斯特（含古生物化石）类国内外世界地质公园合作项目奠定基础。

2.开展地质科普活动，提高科普水平。根据世界地质公园中期评估A、B表内容和评估专家提出的建议，更新和完善兴义世界地质公园科普折页、科普读物，指导学校和企事业单位开展地质科普活动。

3.推进科普人才培养，强化队伍建设。成立兴义地质公园自然教育课程审查委员会，指导有关单位对学校教师（地质课堂老师）、科普人员、科技辅导员和景区导游的专业培训教育，重点对地质、古生物化石、生物生态、历史文化、网络知识、专业英语、导游礼仪等进行全面培训。

4.完善地质公园文创产品设计和制作。结合黔西南州布依族、苗族等少数民族特色，创作深受游客喜爱且具有兴义世界地质公园辨识度的一系列文创产品和特色菜品。

5.做好合作伙伴管理和宣传。完成《兴义世界地质公园品牌使用与管理办法》；制订《兴义世界地质公园合作伙伴标准》，完善准入条件，确保有效合作。推进兴义世界地质公园与社区、企业、学校、博物馆、科研院所、旅游机构、其他保护地机构等签订合作伙伴协议并颁发“兴义世界地质公园合作伙伴牌”；在公园网站、公众号等渠道推广合作伙伴；在游客中心摆放合作伙伴的宣传材料，并免费向游客发放；公园每年组织合作伙伴开展培训活动并参加各种旅游商品展销会，帮助授权相关优秀企业与销售商使用兴义世界地质公园Logo。

6.常态化做好档案收集。以创建兴义世界地质公园时间脉络为主线，编辑完成《兴义世界地质公园创建印记大事记》。根据每年兴义世界地质公园开展的活动，结合中期评估的任务清单，常态化完成国内外对公园宣传报道信息的统计及中期评估印证材料收集与归档。

（二）硬件基础设施提升改造

1.推进馆所提质改造。按照世界地质公园建设标准，争取上级项目资金，邀请专业团队进行规划设计，围绕世界地质公园的资源优势，深挖三叠纪和喀斯特地质地貌知识理论，结合教育部关于学生校外实践的教学要求，在兴义周边重点打造一个地质公园研学营地，实现地质科普知识的传播交流和资源转化。对兴义国家地质公园博物馆、乌沙贵州龙原位保护馆、顶效贵州龙博物馆、万峰林民族文化源陈列馆等进行提升改造，增加世界地质公园标识，提升世界地质公园显示度。一是在兴义地质公园博物馆内补充一张兴义世界地质公园地理位置、生物资源分布及民族文化串联到一起的电子（屏）地图，同时补充世界地质公园分布图（电子世界地图）和世界地质公园定义，以及与兴义地质公园合作交流的内容。二是在兴义地质公园博物馆的布展中系统增加地层和岩石标本，科普三叠纪地质历史故事，同时布展生物多样性、多民族文化特色和历史、科研科普教育活动、地质公园建设史、公园重大历史事件、科学研究成果等陈展内容及中英文解释牌，运用好相关多媒体，更加科学友好的展示公园特色。三是加快兴义地质公园博物馆自然教育馆、研学体验中心等建设进度，丰富公园博物馆的科教属性，在地质博物馆展厅内规范设置化石识别、化石鉴定、化石修复等演示区域。四是延展贵州龙化石原位保护馆的业态，对贵州龙形成环境展示区域、化石残片采集体验区域等进行提质改造。五是对顶效贵州龙博物馆进行改造提升，规范化石保存，设置研学线路、开展科普讲解、组织研学互动等教程。六是在万峰林民族文化源博物馆中增加英文解释牌。

2.更新公园标识、解说和地质遗迹监测系统。一是按照与周边景观融合、与公园特色融合的标准，在公园内的万峰林景区选择合适区域新建世界地质公园主碑1块，在马岭河峡谷、万峰湖、万峰林西南入口和地质公园博物馆等区域分别新建或改造建设世界地质公园副碑，进一步提升公园显示度。二是结合万峰林5A创建内容，对公园内的中英文说明牌、景点解说牌、交通道路指示牌、服务指示牌、警示牌、友好提示牌等标识标牌进行更新完善，在高速路、机场、高铁站等显著位置增设兴义世界地质公园路引、名称指引牌等提升地质公园的显示度，全面补充联合国教科文组织世界地质公园Logo。三是完善和提升公园解说系统，涵盖地质、文化、自然景观等内容，运用插图、卡通形象以及通俗易懂的语言让非专业人士所理解。四是精选具有科普教育意义的地质遗迹点进行重点打造，在游客线路上增添具有特色价值的植物生物多样性标识牌、地质多样性标识牌、文化多样性标识牌，运用通俗易懂的公众语言传播地质知识。

3.打造生物景观点。将马岭河峡谷景区和兜兰产业博览园景区打造为兴义世界地质公园内的生物生态景观区，增加世界地质公园的信息、内容和标牌，展示兴义地质公园参与气候变化的贡献。

4.完善地质公园园区服务功能。在万峰林、马岭河峡谷游客服务中心、万峰湖码头等公园内景区景点，按照世界地质公园建设标准，完善公园服务设施等。

5.完善公园大数据监测系统。对地质遗迹、生态、水文和气象进行全方位的监测，做好游览设施、安防设施、消防设施、防护栏设施等监测维护，最大限度保障游客安全的前提下，确保地质遗迹景观不被破坏。

6.争取打造申报世界地质公园最佳实践案例。将地质多样性根植于其旅游产品和研学产品中，将地质与文化、地质与旅游、地质与研学、地质与乡村振兴结合起来，推动社区可持续发展。并以此为范例，对照联合国2030议程可持续发展目标，探索并推动兴义地质公园申报教科文组织世界地质公园最佳实践奖。

（三）管理能力提升

1.理顺管理体制机制。以兴义国家地质公园管理处为基础，通过调研和学习其他世界地质公园的先进管理经验，建立健全管理机构组织架构，负责兴义世界地质公园规划、开发、建设和保护的统一管理工作，林业主管部门负责业务指导，按程序授权相关企业负责公园景区的市场化运营。

2.完善管理职能职责。一是建立州级巡护工作机制。由州自然资源局牵头，组织州直各相关部门每年对全州范围内涉及的10个重点古生物化石产地（兴义市3个、普安县2个、安龙县、兴仁市、晴隆县、贞丰县和望谟县各1个）开展巡查工作，巡查内容主要包括：古生物化石保护工作宣传情况、古生物化石盗采巡查及治理情况，以及古生物化石保护区建设情况等。二是建立县级地质遗迹保护分级管理体系。建立健全公园内50处重要地质遗迹点县、乡、村三级巡护工作机制，完成重要地质遗迹点和景区、场馆的安防摄像头安装工作，接入万峰林景区大数据中心监控系统。三是按年度编制兴义世界地质公园资金预算与决算，提供兴义世界地质公园2024年—2027年资金与旅游收支台账（可核查）等。

3.充实管理人员队伍。结合兴义世界地质公园的实际，充实管理人员队伍，园区管理人员应包括：行政人员、资源管理、执法监督、科研科普宣传、规划发展、巡护人员等。同时聘请和引进一定数量的地学专家参与公园的规划、项目审查以及科普资料的编制等。

4.管理人员能力提升。一是加强从业人员培训。针对地质遗迹、古生物化石、生物多样性等内容，每年组织景区导游、世界地质公园志愿者及地质公园从业人员开展培训。二是积极开展对外合作交流。每年安排至少1—2次学习交流的机会，组织世界地质公园的管理人员参加世界地质公园网络、亚太地质公园网络和国家地质公园网络中心主办的各项活动。积极加强与国内外世界地质公园的沟通交流，参加国内外世界地质公园举办会议、缔结姊妹公园。

5.依法保护、依法管理、依法利用。做好“兴义世界地质公园司法保护基地”建设，加强对公园内古生物化石遗迹、地质遗迹资源的司法保护。严格知晓《兴义世界地质公园“兴义动物群”古生物化石司法保护令》，让公园独有的“兴义动物群”古生物化石得到更严格、更明确的司法保护，依法对公园内的古生物化石进行保护、管理和利用。

（四）宣传推广

1.创新科普形式，利用地球日、环境日、国际地质多样性日等活动日开展地质科普“进社区、进学校、进景区、进企业、进乡村、进单位”等活动，提高大众地质公园认知度。

2.常态做好地质公园网站、微信公众号建设与维护更新，积极给世界地质公园网络协会网站投送英文稿件，宣传兴义世界地质公园。

3.在全国范围内招募具有相关专业知识背景的志愿者，加强科普志愿者队伍建设，为公园提供讲解或其他志愿服务。在志愿者和地质公园从业人员中选拔具备相关专业知识并熟悉世界地质公园理念的青年人才作为兴义世界地质公园的青年宣传大使，适时到学校、地质公园合作伙伴单位等开展世界地质公园相关科普宣传。

4.结合国际山地旅游大会等重大活动，积极对接国内、省内媒体对兴义世界地质公园进行集中宣传和推介。通过深挖公园的民俗、文化、生物多样性、历史、自然景观、旅游等资源，采取采访、摄影、图文编辑、视频拍摄等多种形式，对兴义世界地质公园进行专题宣传和不定期报道。专题报道完成后，通过多媒体平台如新闻客户端、微信公众号、抖音等途径予以推广，扩大报道范围与影响力，提升公园的知名度和美誉度。

（五）旅游线路及产品开发

1.利用公园生物多样性，打造地质科考研学旅游线路。建设研学营地，州文体广电旅游局制定地质公园范围内中小学研学旅行活动计划，以地质公园范围内的中小学作为试点，开展地质科考研学活动；同时与国内中小学校及研学旅行机构合作，开发研学旅行产品，开展研学旅行活动。比如打造绿缘花卉植物园（兰花物种多样性）、兴义坡岗、马岭河峡谷生物多样性研学路线和兴义乌沙地质公园博物馆、贵州龙博物馆、普梯村等三叠纪古生物化石研学路线。

2.利用公园地质地貌多样性，打造地质+自然+文化旅游线路。利用好如万峰林（峰林、峰丛）—万峰湖（三叠纪相变带、湿地）—兴义峰林布依景区（民族文化）—泥凼石林（地质地貌）等旅游线路，加强地质遗迹和现存自然和文化景点的联系。

3.依托园区森林资源和水文地貌多样性，打造地质+体育旅游线路。在公园范围内发展垂钓、越野、马拉松、骑行、徒步、漂流、攀岩、滑翔、桨板等体育运动，依托国际山地旅游大会等活动，吸引户外和体育爱好者参观旅游。

4.利用公园良好的资源禀赋，大力引导当地农民发展生态农业。引导当地群众利用本地的自然资源和气候特点，从事茶叶种植、瓜果采摘、稻田养鱼、花卉苗木等农业特色产业，发展“多彩农业”“家庭农场”，以“春游、夏宿、秋赏、冬品”为主题，通过举办油菜花节、蛋炒饭节、羊汤锅节等活动，大力发展乡村旅游，带动具有优质旅游资源的村集体经济发展，吸纳当地群众就业，助推乡村振兴。

5.建设特色民宿。公园发挥生态环境、历史文化、农业资源等特色优势，依托美丽乡村建设，从配套旅游服务入手，利用农户闲置用房，规划建设特色民宿，吸纳村民入股，发展农林观光、农事体验、赏花采摘、生态休闲旅游。

四、经费保障

各部门积极申报省级财政资金解决兴义世界地质公园生物多样性调查、科普宣传、宣传折页、书籍设计制作的费用。州级财政配套资金解决聘请技术支撑团队、主副碑及标识系统更新、文创产品制作、相关人员培训、合作交流等费用。兴义市财政配套资金解决公园基础设施建设、档案系统建设、博物馆提质改造等。

五、工作要求

（一）加强领导，统筹推进。强化工作统筹协调，在州政府的统一领导下，州直相关部门积极配合兴义市人民政府做好兴义世界地质公园的常规工作。在世界地质公园年会及中期评估等重大工作筹备时段，组织力量集中办公，专项推进有关工作。

（二）明确目标，有序推进。兴义市人民政府、州直各相关部门要严格按照本方案确定的目标任务，突出工作重点，明确目标任务，细化工作职责，认真抓好工作落实，全力推进建设兴义世界地质公园各项工作开展，确保圆满完成各项目标任务。

（三）立足发展，高标推进。兴义市人民政府、州直各相关部门要立足于黔西南州高质量发展实际，对照世界地质公园建设标准，充分发挥职能作用，借助世界地质公园平台和金字招牌，以更大的力度推进工作，让“兴义世界地质公园”成为全州新一轮高质量发展中的有效推进器，守正笃行、久久为功，让黔西南州各项优势资源更好地走向世界。

附件：兴义世界地质公园建设行动方案重点工作任务表.docx