州人民政府办公室关于印发黔西南州全民健身实施计划 (2021—2025年)的通知
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州人民政府办公室关于印发黔西南州全民健身实施计划 (2021—2025年)的通知

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索引号:   52230011/2022-2057651 文  号:   黔西南府办发〔2022〕11号 成文日期:   2022-06-09
发布机构:   发文日期:   2022-06-09 是否有效:
名  称: 州人民政府办公室关于印发黔西南州全民健身实施计划 (2021—2025年)的通知

各县、市人民政府,义龙新区管委会,州政府各部门、各直属机构:

经州人民政府同意,现将《黔西南州全民健身实施计划(2021—2025年)》印发给你们,请认真贯彻落实。

黔西南州人民政府办公室             

2022年5月24日                  

(此件公开发布)

黔西南州全民健身实施计划(2021—2025年)

为深入贯彻落实全民健身国家战略,更好地促进全民健身高水平发展,满足人民群众的健身和健康需求,根据《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)关于“完善公共服务体系”的要求以及《省人民政府办公厅关于印发贵州省全民健身实施计划(2021-2025年)的通知》(黔府办发〔2021〕24号)精神,结合我州实际,制定本实施计划。

一、发展目标

不断提高健身环境质量,优化健身体系,营造健身氛围,增强全民健身意识。到2025年,全民健身公共服务体系更加完善,人民群众体育健身更加便利,健身热情进一步提高,全民健身设施进一步完善,公共体育场馆和学校体育场馆向社会免费或低收费开放力度增大,人均体育场地面积达到2.0平方米,每千人拥有社会体育指导员2名,经常参加体育锻炼人数比例达到38.7%,城乡居民《国民体质测定标准》合格以上人数比例达到90%,城市社区“15分钟健身圈”进一步完善。继续优化体育产业结构,丰富全民健身产品供给,促进体育产业高质量发展,力争体育产业总规模达到30亿元。

二、主要任务

(一)补齐全民健身场地设施短板。以全民健身场地设施补短板工程为抓手,多种渠道加大全民健身场地设施供给,加强体育公园、社区多功能运动场等公共体育场地建设,推动体育场地设施建设工作与国土空间规划相衔接,保障体育用地。到2025年,新建或改扩建公共体育场馆1个、多功能球场40个、体育公园3个、健身步道200公里、足球场20个、社区健身路径或3人制篮球场100个、易地扶贫搬迁安置点体育设施10个,“农体工程”器材补充、维护、更新150个。推动公园、绿地等区域嵌入式建设体育设施。结合城市更新、老旧小区改造工作,推动社区多功能运动场(室)、足球场建设。推进公共体育场馆和社会足球场地向社会免费或低收费开放,深化体教融合,推进学校体育场馆向社会开放。推广公共体育场馆平战两用改造,在公共体育场馆新建或改建过程中预留改造条件,强化其在重大疫情防控、避险避灾等方面的功能。(责任单位:州体育局、州发展改革委、州教育局、州财政局、州自然资源局、州住房城乡建设局、州应急局,各县<市>人民政府、义龙新区管委会。各项主要任务责任单位均包括各县<市>人民政府、义龙新区管委会,以下不再列出)

(二)提升全民健身赛事活动质量。持续开展红红火火过大年、迎新登高、全民健身日(月)、农民丰收节、健步走、垂钓等活动的普及推广,组织开展丰富多彩、小型多样、线上线下相结合的全民健身精品活动,形成“周周有活动、月月有赛事”的赛事活动格局。推动“三大球”运动发展和县域足球推广普及,丰富完善州、县、乡三级竞赛体系,鼓励举办社区运动会。继续办好兴义万峰湖野钓、万峰林徒步,兴仁放马坪风筝、滑草,安龙武术、攀岩,以及贞丰露营、普安山地自行车、晴隆汽车拉力、册亨垂钓、望谟布依棋、义龙棒垒球等赛事活动。扶持推广具有黔西南特色的民族民间体育项目及民俗传统体育项目,鼓励各地培育、打造全民健身赛事活动品牌。办好涵盖少数民族、残疾人、青少年、中老年的全州综合性运动会,做好冰雪运动推广。(责任单位:州体育局、州教育局、州民宗委、州农业农村局、州总工会、州残联、团州委、州妇联、州老龄委)

(三)提升科学健身指导服务水平。推动健康关口前移,建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康工作机制,积极推进国民体质监测中心(站)示范项目建设,落实国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查制度。到2025年,建设国民体质监测中心(站)示范项目3个。提升社会体育指导员培训质量,规范管理和服务体系,组织社会体育指导员开展全民健身指导服务,每年培训各级各类社会体育指导员800名以上。发挥医护人员在科学健身指导中的作用,将科学健身指导工作与医护人员继续教育学习时数相结合,鼓励支持医护人员加入志愿服务工作。广泛开展科学健身知识进街道、进社区、进学校、进机关、进企事业单位活动,举办科学健身大讲堂。弘扬全民健身志愿服务精神,开展线上线下全民健身志愿服务。(责任单位:州体育局、州卫生健康局、州教育局、团州委)

(四)强化全民健身组织能力建设。以党建为引领,推进体育社会组织规范化、社会化、实体化发展,构建以体育总会为主导,以单项体育协会、体育俱乐部、社会体育指导员协会为网络节点的全民健身社会组织网络体系。加强县级体育总会建设,推动组建各类体育社会组织,其成员向乡镇(街道)延伸,发挥基层体育社会组织服务社会作用。加大政府购买体育社会组织服务力度,引导体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务,支持体育社会组织为农村、社区、企业、学校、机关等提供体育服务。将运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标,推动“三大球”、乒乓球、羽毛球、骑行、跑步等全民健身社会组织等级评定,对队伍稳定、组织活跃、专业素养高的社会组织给予场地、教练、培训等支持。(责任单位:州体育局、州民政局、州财政局)

(五)推动不同人群开展健身活动。实施青少年、老年人、农民、职工、残疾人、妇女等重点人群体质健康促进计划。开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育干预,在公共场所配备适合学龄前儿童动作发展和身体锻炼的设备设施,发挥各级老体协的作用,办好老年人体育赛事活动。推广办好适合农民群众参与的“美丽乡村”篮球联赛。推广普及广播体操、工间操等体育活动,引导更多职工、学生等参与健身。开展残疾人康复体育器材进社区、康复体育方法进家庭、康复体育指导员进家庭“三进”服务。积极开展广场舞等适合妇女参与的全民健身活动。(责任单位:州体育局、州教育局、州卫生健康局、州农业农村局、州乡村振兴局、州总工会、州残联、州老龄委)

(六)推动休闲健身产业发展。推进体育产业数字化转型,引导社会力量参与体育健身休闲设施的建设与运营,鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部。大力培育体育消费市场,鼓励健身俱乐部实现线上线下运营模式,增强抗风险能力。规范体育培训市场,提高体育培训市场的专业化水平。建好体育产业平台,力争获批1个国家体育产业示范基地 (单位、项目)、1个国家体育消费示范城市。鼓励公共体育场馆与社会资本合作,推进公共体育场馆“改造功能、改革机制”,加快推动“体育+”跨领域融合发展,促进体育与康养、旅游、文化、电子等产业融合发展。(责任单位:州体育局、州文化广电旅游局、州大数据局)

(七)推动全民健身融合发展。深化体教、体卫、体旅融合发展。加强青少年健康教育,推动学生体质健康状况纳入教育部门、学校考核体系,切实提高学生健康素养,确保学生每天体育活动时间不少于1小时,帮助学生掌握1-2项运动技能,体质健康优良率稳步提高。加强体育传统特色项目学校建设,开展游泳课进校园试点工作。建立聘用优秀退役运动员、教练员进校园任教制度。到2025年,全州学生体质健康标准测试合格率达到90%以上,常年参加业余训练的学生人数超过2万人,州级青少年体育俱乐部达到10个。探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康、“体育+康养”新模式。开发高桥极限、洞穴探险、山地骑行、户外拓展、攀岩徒步、低空运动、户外垂钓等山地特色旅游项目。推广武术、舞龙、射弩、板鞋竞速等民族体育旅游项目,打造有影响力的体育旅游精品赛事、精品线路和示范基地,把黔西南州打造成国内一流、世界知名的体育旅游目的地。到2025年,打造3个省级城镇体育旅游示范基地、4个省级景区体育旅游示范基地、1个特色体育小镇、2条体育旅游黄金线路。(责任单位:州体育局、州教育局、州文化广电旅游局、州卫生健康局、州民宗委)

(八)推进全民健身智慧化建设。打造全民健身公共服务信息化平台,实现体育场馆活动预订、赛事报名和信息发布、科学健身指导等网上服务,提升智慧化全民健身公共服务能力。到2025年,建设户外或室内百姓智慧健身房40个,改建智慧体育场馆5个。(责任单位:州体育局、州大数据局)

(九)厚植全民健身文化底蕴。积极培育全民健身时尚文化,开展健身明星、运动达人等群众体育明星评选活动。培育体育公益、慈善和志愿服务文化。推行规范化管理,向国家体育锻炼标准和体育运动水平等级标准达标者颁发证书。宣传科学健身知识,推广全民健身经验,讲好全民健身故事,树立全民健身榜样,推动形成全民健身意识深入人心、全民健身活动融入生活、全民健身文化影响社会、全民健身品牌成为典范、全民健身氛围更加浓厚的良好局面。培育和打造以山地民族特色体育赛事活动为引领的体育文化品牌。(责任单位:州体育局、黔西南日报社、黔西南广播电视台)

三、保障措施

(一)加强组织领导。县级以上地方人民政府要加强对全民健身工作的领导,将全民健身工作纳入当地国民经济、社会发展规划、基本公共服务发展规划、政府工作报告考核评价体系。建立由政府分管领导为召集人,政府联系体育工作副秘书长(或政府办副主任)和体育部门主要负责人为副召集人,发展改革、教育、财政、卫生健康、自然资源、住房城乡建设、文化广电旅游、民宗、水务、工会、团委等部门分管领导为成员的全民健身联席会议制度,制定本地区全民健身实施计划,将重点工作纳入政府年度民生实事加以推进和考核。

(二)加大资金投入。完善以促进全民健身为重点的公共财政投入机制,充分发挥中央资金的引导和示范作用,形成公共文化服务体系建设专项资金、州级彩票公益金相互补充、各有侧重的资金投入格局。鼓励企业、事业单位、社会团体、其他组织和个人以投资、赞助、捐赠等形式支持全民健身设施建设、全民健身活动、全民健身科学研究和成果推广,拓宽全民健身事业投入渠道。

(三)强化人才建设。推动全民健身人才队伍专业化建设,注重体育骨干人才培养,落实群众体育教练员职称评审制度,畅通体育教练员职称晋升渠道,依托岗位设置、福利待遇等措施积极创造条件引进高水平体育专业人才,鼓励大学生村干部参加社会体育指导员培训。鼓励退役运动员、学校体育教师等加入全民健身人才队伍。

(四)重视宣传引导。加强全民健身活动的宣传力度,利用传统媒体与现代媒介宣传全民健身,宣传科学健身理念和方法、传递赛事活动信息等,促进人民群众科学健身交流,形成良好的全民健身氛围。重视对典型案例、先进人物等的宣传推广,借助公益宣传片,扩大宣传引导作用。

(五)加强安全保障。要加强各类健身设施的安全运行监管,鼓励在公共体育场馆配置急救设备,确保各类公共体育设施开放服务达到防疫、应急、疏散、产品质量和消防安全标准。建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制,落实户外运动安全分级管控体系。严格执行网络安全等级保护制度,加强全民健身相关信息系统安全保护和个人信息保护。坚持防控为先、动态调整,统筹赛事活动举办和重大疫情防控。

(六)强化监管评估。建立完善全民健身统计制度,开展体育场地和产业普查、国民体质监测和全民健身状况调查数据分析。定期对州级《全民健身实施计划(2021-2025年)》实施成效进行第三方评估和社会满意度调查。各县(市)、义龙新区于2022年6月底前出台《全民健身实施计划(2021-2025年)》,2025年10月底前向本级人民政府和上级体育部门报送落实情况报告。


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