黔西南州脱贫攻坚指挥部2020年4月脱贫攻坚工作开展情况
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黔西南州脱贫攻坚指挥部2020年4月脱贫攻坚工作开展情况

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一、坚决贯彻落实七届州委常委会第136次会议暨全州脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”工作推进大会精神

4月4日,州委常委会会议暨全州脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”工作推进大会召开后,州脱贫攻坚指挥部高度重视,立即对贯彻落实推进大会精神提出了具体要求。4月7日,州脱贫攻坚指挥部召开指挥长办公会议,认真传达学习推进大会精神,并结合脱贫攻坚实际研究了贯彻落实措施。一是由州督查局牵头,把省委常委、省委组织部部长李邑飞同志在挂牌督战晴隆县问题整改协调会和晴隆县产业扶贫督战专题会上的工作要求进行分解,梳理责任清单,督促晴隆县、州直相关部门抓好贯彻落实。州水务、住建、农业、林业、交通、财政、发改、民政、电力等部门,及时向对口省直部门汇报衔接,争取更多更大的支持,确保晴隆县脱贫攻坚议定事项落实到位。二是州脱贫攻坚指挥部立即发布指挥长重点工作督导令,对全州易地扶贫搬迁教育配套学校项目整改及推进滞后的问题进行重点督导,确保6月底前全部完工。三是州脱贫攻坚指挥部围绕教育保障、医疗保障、住房安全保障、饮水安全保障和易地扶贫搬迁明白栏制作公示,对“连心袋”里的资料进行完善优化并制作资料模板,衔接教育、医疗、住建、水务、移民等部门,于4月10日对全州“两委一队三个人”、驻村干部、包保干部、网格员等开展统一培训,切实把工作落实到位。四是由州督查局牵头,督促州人大常委会、州政府、州政协党组,各县(市、新区)党(工)委、政府(管委会),20个签订脱贫攻坚责任状的州直部门,及时学习贯彻州委常委会暨全州脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”工作推进大会精神,并报送贯彻落实情况。五是适时召开全州“两补”“两看”工作调度会,围绕州委“冲刺90天”划分的4个阶段,进一步压紧压实干部责任,着力找问题、补短板、堵漏洞、强弱项,切实把已签订的“两补”工作问题整改“确认书”落实好,把明白栏填写准确。州直相关部门要按照“两补”“两看”的要求,加强工作调度和研判,对可能出现的风险采取相应的措施予以解决,及时向州委、州政府报告。六是按照《黔西南州2020年东西部扶贫协作工作要点》明确的重点任务抓落实。按照宁波市与黔西南州东西部扶贫协作“云端会商”会议精神,对77个东西部扶贫协作资金重点项目(56个产业项目和21个易地扶贫搬迁安置点学校医院建设项目)逐项明确目标进度、完成时限、倒排工期、细化责任、强化保障,确保6月底前晴隆县、望谟县和6个挂牌督战村16个产业项目完工见效,21个易地扶贫搬迁安置点教育医疗配套设施建设实施完毕,9月底前所有产业项目全面完工见效并完成资金报账。七是州脱贫攻坚指挥部统筹调度,抽调80名干部组建助攻团,先后到晴隆县、望谟县开展“两补”复查工作。州公安局各抽调50名干部组建护航战队,于4月10日前进驻晴隆县、望谟县开展工作。八是州脱贫攻坚指挥部按照州委常委会会议、州政府常务会会议的安排部署,及时对“督战”一体化,问题“两本账”,教育保障、医疗保障、住房安全保障、饮水安全和易地扶贫搬迁明白栏制作公示,产销对接和利益联结“两个重点”、严防贫困劳动力返乡减收,兜底保障和打好“脱、稳、防”三场战役7个方案进行修改完善并印发执行。

4月11日,根据州委、州政府安排,州脱贫攻坚指挥部召开了全州脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”业务培训会,会议以视频会议的形式开到各县(市、新区)以及各乡(镇、街道)、村(社区),做到培训全覆盖,各县(市、新区)约11000多人参训。目前,已制发了《关于对省挂牌督战晴隆县问题整改协调会会议议定事项和晴隆县农村安全隐患排查整治工作进行责任分解的通知》,对省委常委、省委组织部部长李邑飞同志在挂牌督战晴隆县问题整改协调会和晴隆县产业扶贫督战专题会上的工作要求进行责任分解;对脱稳防、农产品产销对接及利益联结、严防贫困劳动力返乡减收、统筹开展挂牌督战、“两本账”、做好明白栏张贴、就业稳岗、兜底保障、义务教育保障、基本医疗保障、农村住房安全保障、农村饮水安全保障、财政专项扶贫资金和涉农整合资金规范管理使用等13个脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”系列工作方案进行修改完善,以州扶贫开发领导小组文件印发全州贯彻执行。

二、深入贯彻落实州委七届八次、九次、十次全会精神

一是扎实开展“四逐四准”“两补”“两看”工作。4月共召开了2次州脱贫攻坚指挥部指挥长办公会议、2次办公室联席会、1次办公室主任专题会议和3次“两补”工作调度会议,研究部署、统筹推进全州“两补”“两看”工作。州脱贫攻坚指挥部要求各县(市、新区)将“两补”“两看”工作中查找出来的问题,与国家脱贫攻坚成效考核反馈问题、主题教育查摆出来的问题,省州巡视巡察、审计、检查反馈问题等,全面进行分类梳理,建立问题台账清单,强化整改措施,明确牵头领导、牵头单位、责任单位、整改时限,制定整改实施方案。经过多轮次开展“四逐四准”工作和深入推进“两补”“两看”工作,截至目前,“两补”工作中排查梳理的1104个整改问题,已完成整改905个,整改率81.99%,全州脱贫攻坚义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”和饮水安全保障中的全部问题能够在6月30日前实现“清零”目标。

二是着力推动“两业”全覆盖。进一步加强调度,抓具体抓深入,以产业结构调整为主线,以坝区建设为抓手,持续深入推进农村产业革命。产业结构调整方面,大力推进十大特色产业,制发《黔西南州农业产业扶贫全覆盖攻坚工作方案》,完成春播224.56万亩,较上年同期增加15.01万亩。完成低效作物调减23.17万亩,占计划的77.14%。坝区建设方面,目前坝区种植面积13.12万亩,占坝区耕地总面积的77.22%,坝区土地流转(入股)率73.92%,有效灌溉率74.18%,田间道路通达率78.06%,参保率达68.82%。坝区建设带动“5个100万亩工程”推进,目前已完成蔬菜种植62.85万亩、特色粮食种植56.63万亩、中药材种植94.55万亩、精品果业种植96.03万亩、茶种植97.11万亩(其中油茶46万亩)。产销对接和利益联结方面,成立黔西南州农产品销售指挥部,研究出台《黔西南州农产品产销对接及利益联结攻坚方案》,建立“一保一码一体系一联盟”,完善政府收购、企业承销、网络直销的联动机制,着力实现“产得出、销得掉、价格好”(“一保”:州县两级整合2800万元资金,设立农产品销售保底保障金,用于农产品出现销售受阻等紧急、突发情况时储备收购相关农产品和补贴。“一码”:开设“黔西南州畅销码”,对需要帮助销售的农产品,农户可通过微信扫码填写产品基本信息,应急后台及时组织开展收购、销售。“一体系”:运用大数据技术建立“村填报、乡审核、县落实、州统筹”的产销信息报送及预警体系,以村为单位填报农产品的品类、产量、上市时间、是否需要帮助销售、现有销售渠道、有无冷链等信息,一般性产销问题由县级负责解决,紧急、突发、重大的产销问题由州级统筹解决。“一联盟”就是依托东西部协作消费扶贫、贵阳大市场和州内企业组建“农产品顺销联盟”,将州内农产品生产、流通、供应链、冷藏仓储、金融保险企业纳入联盟,通过“政府主导、企业参与”方式加强产销对接)。目前,已与贵阳地利农产品物流园、贵阳农产品物流发展公司分别签订了合作协议,形成快速反应联动机制,并与宁波市多家企业建立了合作关系,加快粤港澳大湾区“菜篮子”平台黔西南分中心及认证基地建设,通过直购直采模式,建立起长期稳定的产销关系,实施黔西南州“万峰严选”新商贸品牌行动计划,通过电商直播、内容电商、订制电商等新模式开展线上销售。今年以来,全州农产品销售完成10.18亿元。其中,农产品“十进”销售完成4.75亿元,“进宁波”销售完成4614万元。充分发挥441家州级以上龙头企业、3185个合作社的产业扶贫领军作用,大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式,确保3.59万贫困人口实现全覆盖。实施“农调扶贫险”等农业保险,完成投保34.57万亩,提供3.75亿元风险保障,涉及农户、新型农业经营组织12060户次。

围绕“确保实现有劳动力家庭一户一人以上就业”目标,制定了《黔西南州就业扶贫全覆盖攻坚行动计划》《黔西南州脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”就业稳岗工作攻坚行动方案》。狠抓返岗就业。坚持“外输内拓”两手抓,围绕实施“一强三保四体系”18条措施等,大力推进有组织劳务输出,目前促进返乡外出劳动力返岗就业及带动新增就业34.85万人(总体动态较需返岗的33.92万人增加0.93万人),得到国务院扶贫办调研督导组的充分肯定。狠抓攻坚行动。在返岗就业基础上乘势而进,从3月上旬至今全面推进就业扶贫全覆盖攻坚,通过开发农业、工业、服务业岗位和有组织劳务输出、公岗安排等措施,促进未能及时返岗劳动力及有就业意愿劳动力就业8.92万人,同步巩固原已在岗劳动力稳定就业。狠抓稳岗工作。州政府、州人社部门、各县(市、新区)三个层面与宁波市对应签订了11份深化东西部扶贫协作促进稳岗就业协议。宁波市在就业政策、技能培训、稳岗援助等方面向黔西南州贫困劳动力倾斜。宁波市为我州开发了一批爱心岗位,用于解决其他原因需调换岗位的贫困劳动力就业,保障每月基本务工收入不低于5000元。目前,我州在宁波市务工劳动力2万余人,其中贫困劳动力2796人、比去年增长40%。狠抓岗位开发。就近就地积极收集和开发州内就业岗位,聚集一、二、三产及重点项目、重点工程,挖掘3万个就业岗位,储备开发2万个公共服务就业岗位,准备5万个应急就业岗位,确保回乡务工人员特别是贫困劳动力有业可就。积极鼓励和引导州内外企业建成就业扶贫车间134个,吸纳就业6438人(3月4日至目前,增加了2个扶贫车间,增加11个车间开工,吸纳贫困劳动力555人)。针对劳动能力弱或暂时不能外出的贫困劳动力、新市民劳动力等就业困难人员,结合实际开发公共服务岗位6954个进行过渡安置和兜底保障。

三是加强易地扶贫搬迁重点工作调度。下发了《2020年黔西南州脱贫攻坚指挥部指挥长重点工作督导令(第 1 号)》,对全州易地扶贫搬迁教育配套学校项目整改及推进滞后的问题进行重点督导,确保6月底前全部完工。省级督战4个教育项目中,义龙新区顶效国建中学已建成,兴仁市薏品幼儿园、贞丰县北盘江镇第三幼儿园、册亨县高洛第一小学分别完成总工程量的98%、87%、84%。州级督战项目中,册亨县第一幼儿园已建成,册亨县者楼街道中心小学、安龙县钱相街道第二幼儿园、安龙县招堤街道第二幼儿园分别完成总工程量的60%、65%、70%。4月以来,组织8个由副县级以上干部带队的督战队伍深入各县(市、新区)既督又战,继续抓“窗口期”全面整改问题。截至4月26日,晴隆县易地扶贫搬迁工作累计发现问题4072个,完成整改741个,整改率18%。“十三五”易地扶贫搬迁项目共搬迁12594户,政策允许可保留不拆旧房4428户,应拆旧房8166户,实际拆除5172户,拆旧率63%,已拆旧房复垦复绿4566户,复垦复绿率88%。望谟县易地扶贫搬迁工作累计发现问题9185个,完成整改4958个,整改率54%。“十三五”易地扶贫搬迁项目共搬迁11347户,政策允许可保留不拆旧房3930户,应拆旧房7417户,实际拆除6908户,拆旧率93%,已拆旧房复垦复绿6907户,复垦复绿率99.9%。预计到今年5月30日前全面完成拆旧复垦任务。

四是持续助力脱贫攻坚。4月以来,晴隆县“同心助攻团”分15个小组入户走访农户14255户(脱贫户6273户、贫困户2240户、非建档立户5742户)。发现疑似问题3991条。开展座谈访谈120场次,访谈干部295人次;望谟县“同心助攻团”针对已走访排查的信息不精准、收入不达标或无收入来源、两不愁未实现或有视觉贫困、义务教育、基本医疗、住房安全、特惠贷用途不规范等共16868个问题,已完成整改13869个,整改率82.22%。组建7批次共710名公安司法“百人护航战队”,在贞丰、普安、册亨、晴隆、望谟开展法律法规宣传3265次,受教育群众近10万人,调解矛盾纠纷273起,办理治安案件335起,刑事案件69起,抓获各类违法犯罪嫌疑人528人。“科技先遣队”开展调查研究31次,服务产业29个,涉及乡镇27个,贫困村28个,龙头企业1家;服务坝区4个;开展技术培训11次,培训人数252人(次)。晴隆县、望谟县“返乡助攻团”在两地指挥部的统筹安排下,结合自身实际制定工作计划,助力家乡脱贫攻坚。

三、深入推进挂牌督战

一是省领导实地督战精准指导。4月,省领导聚焦2个挂牌督战县和6个挂牌督战村,实地督战、实地调研,亲自指导、亲身实战。省委书记孙志刚同志于4月28日至30日到册亨县和望谟县督战调研脱贫攻坚。省委副书记、省长谌贻琴同志于4月16日到晴隆县调研脱贫攻坚工作。省委常委、省政府常务副省长李再勇同志于4月10日在贵阳组织召开望谟县脱贫攻坚挂牌督战工作会议;4月21日至23日到望谟县蹲点实地督战。省委常委、省委组织部部长李邑飞同志于4月7日到晴隆县花贡镇实地督战脱贫攻坚工作;4月15日至17日,到晴隆县开展脱贫攻坚蹲点挂牌督战,并参与了谌贻琴省长调研。省政府副省长、省公安厅厅长郭瑞民同志于4月13日到贞丰县鲁容乡卡务村实地督战脱贫攻坚工作。省政府副省长吴强同志于4月21日到晴隆县调研产业推进情况;4月23日,到望谟县督战调研脱贫攻坚。省领导的精准指导、亲切关怀,让州县乡村的攻坚步骤更加紧凑、攻坚打法更加精准有效。

二是联动督战成效明显。坚持在晴隆县、望谟县实行省州县三级力量整合,联动定点督战,统一目标、统一指令、统一行动,厘清督战要素,把准督战标准,重点突出“作战”,取得了突出成效。省扶贫开发领导小组对晴隆县、望谟县3月的评价综合得分均超过了 90分,评定结果为“好”,均悬挂“蓝”牌。州委书记刘文新同志,州委副书记、州长杨永英同志与州督战队领导多次深入到村到户实地督战调研,与各级督战队一同发现问题、研判问题、解决问题,推动工作。州巡回督战队保持与省巡回督战队的有效衔接,分3个组,采取面上核查、实地督查、入户调查(暗访)相结合的督战方式,抽取省巡回督战队未督战的乡镇、村和新市民安置区以“督”促“战”。州脱贫攻坚指挥部对省巡回督战发现反馈的问题,结合州委正在开展的“两补”“两看”工作,督促晴隆、望谟、贞丰抓好问题整改落实,明确责任、明细清单、逐项整改,督促其他县(市、新区)举一反三、全面整改。州委组织部通过聚焦优化攻坚体系、配强攻坚队伍、建强攻坚堡垒、落实攻坚责任等方面出台施行20条措施,深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚挂牌督战工作。

三是国扶办挂牌督战扎实推进。强力推进国务院扶贫开发领导小组挂牌督战6个村的各项攻坚措施,州级安排项目资金支持产业发展和基础设施建设,加强就业帮扶。截至4月25日,贞丰县鲁容乡卡务村新种植精品水果344亩,引导外出务工740人。打易镇边王村发展油茶875亩,养鸡3万羽,引导外出务工774人。乐旺镇坡头村种植500亩花椒,壮大生态养鱼项目,引导外出务工525人;大湾村种植花椒1000亩、养殖蜜蜂,建设1万羽乌骨鸡养殖场,引导外出务工625人;猫寨村采取“合作社+贫困户”保底分红机制,种植通草1000亩,养鸡1万羽,引导外出务工361人;新华村发展中药材390亩,引导外出务工593人。推动社会力量助力挂牌督战,目前6个村已实现与东部民营企业和社会组织力量的结对帮扶全覆盖,得到省委副秘书长、省扶贫办主任李建同志的肯定。

四、做好国务院扶贫办调研督导组到我州调研督导脱贫攻坚工作

2020年4月16至29日,根据国务院扶贫办党组研究安排,国务院扶贫办督查专员海波同志一行6人先后深入我州望谟县8个村3个产业基地公司,贞丰县6个村、3个新市民居住区、2个县直单位、8个农业产业项目点和县内企业和兴义市7个村(社区),通过实地调研、座谈访谈、电话抽访等方式,就脱贫攻坚指挥作战体系,疫情对脱贫攻坚影响,产业扶贫,就业扶贫,公益岗位管理,易地扶贫搬迁后续扶持措施,义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”和饮水安全,扶贫政策延续,脱贫不稳人口与边缘人口评定监测等脱贫攻坚工作,蹲点村组开展实地调研督导。州脱贫攻坚指挥部高度重视,对国务院扶贫办调研督导组开展工作进行全面统筹、安排和调度,确保调研督导工作有力有序有效推进,确保充分体现我州脱贫攻坚成效,助推按时高质量打赢脱贫攻坚战。从目前掌握的情况看,国务院扶贫办调研督导组对我州的脱贫攻坚工作给予了肯定,认为黔西南州在统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚两场战役中,坚决贯彻习近平总书记关于打好疫情防控和脱贫攻坚攻坚战的指示要求,迅速将脱贫攻坚队伍调整为疫情防控队伍,疫情防控效果好,脱贫攻坚工作受疫情影响不大,上报国务院扶贫办数据真实,工作扎实。一是四级脱贫攻坚指挥体系有力,干部责任压实,工作成效明显。二是“四逐四准”方法路径非常好,脱贫攻坚“两不愁三保障”和饮水安全已经全面解决,达到抛光打磨、提升阶段。三是脱贫攻坚“冲刺 90 天打赢歼灭战”脱稳防、农产品产销对接及利益联结、严防贫困劳动力返乡减收攻坚、就业稳岗工作攻坚等攻坚行动措施精准有力。四是就业扶贫工作抓得好,拟总结全州外出就业逆势上扬、绣娘计划稳就业、推进农产品产销对接、鲁容极贫乡在劳务输出地东阳设立劳务协作站稳就业、贞丰县结束“守着南盘江、吃着小水窖”历史的大管网供水、贞丰县人居环境整治提升内生动力等先进典型。目前,州脱贫攻坚指挥部已形成工作专报,按程序呈报州委、州政府。

五、做好2019年省级脱贫攻坚成效考核迎考工作

州脱贫攻坚指挥部高度重视省对州县两级党委和政府脱贫攻坚成效考核工作,在2020年初就作了全面的安排部署。4月22日,根据省对州县两级党委和政府脱贫攻坚成效考核工作的最新要求,召开了指挥长办公会暨2019年度省对州县两级党委和政府脱贫攻坚成效考核工作安排部署会议,对做好成效考核工作进行了再强调、再安排、再部署,对省考核方案进行了培训。制发《黔西南州扶贫开发领导小组关于印发<黔西南州迎接2019年度省对州县两级党委和政府脱贫攻坚成效考核工作方案>的通知》,统筹州脱贫攻坚指挥部各工作组、州直各相关部门和接受考核的县(市、新区)做好迎考资料的收集、把关,同时全程做好考核组的对接服务工作,确保此次考核取得好成绩。目前,州级层面已完成资料查阅及座谈访谈工作,有关县市评估考核工作正在有序进行。

六、联合开展晴隆县脱贫攻坚评估调研

根据《挂牌督战晴隆县脱贫攻坚工作会议纪要》(〔2020〕1号)精神和省扶贫办安排部署,省扶贫办组织贵州省贫困县退出专家组成员、贵州师范大学、贵州师范学院、贵州财经大学等专家团队16人与我州晴隆县“同心助攻团”、州直部门驻晴隆县干部、州脱贫攻坚指挥部抽选的57人,共计73人,成立联合工作组,于4月5日至11日到晴隆县开展评估调研工作。此次评估调研共走访15个乡镇街道95个村,随机抽查了901户农户,其中建档立卡贫困户762户(脱贫户473户,未脱贫户289户);易地扶贫搬迁户64户,其中建档立卡贫困户58户。调研结果显示,晴隆县精准扶贫基础工作相对扎实,相关政策措施到户到人相对精准,贫困人口脱贫路径比较清晰。

七、深入开展农村建档立卡贫困户饮水安全大普查

按照省委办公厅、省政府办公厅《关于开展农村建档立卡贫困户饮水安全大排查的通知》要求,4月10日启动了全州农村饮水安全大排查工作,4月12日召开了全州水务系统业务培训会。截至目前,全州各乡镇及村组干部和驻村工作队,严格对照脱贫攻坚饮水安全标准,逐村逐户、逐项逐条开展“解剖”式调查走访,对外出或不在家的贫困户,通过询问周边群众、电话核查等方式进行遍访遍查。共入户实地核查我州建档立卡贫困户17.51万户,未发现达不到脱贫攻坚饮水安全标准的农户,全面完成了饮水安全大排查任务。

八、试点开展脱贫攻坚普查

根据贵州省脱贫攻坚普查领导小组办公室的安排部署,贞丰县试点普查组共计53人,分17个小组,于2020年4月12至17日对贞丰县四个村级安置点进行了试点普查。共普查609户贫困户(搬迁户77户)。其中:珉城社区34户、西城社区14户、者相安置点27户、水景湾安置点2户、白层镇纳笑村65户、白层镇兴龙村107户、长田镇瓦厂村147户、长田镇甘田村213户。普查结束后,普查组及贞丰县进行了认真的梳理总结,并针对普查试点工作中存在的问题提出了意见建议,为正式普查工作的开展提供了借鉴和参考。

九、有效开展2019年度建档立卡数据质量清洗

按照国家脱贫攻坚普查工作部署和要求,4月20日,州脱贫攻坚指挥部重点就登记完善务工就业情况、数据质量清洗情况、未脱贫人口达标等相关工作印发《工作提示》,要求全州各县(市、新区)自行运用贵州扶贫云调取问题数据和实地调研等方式,对脱贫攻坚普查涉及的建档立卡农户指标逐一进行核实,同步对各级监督检查反馈数据问题数据开展核实整改。4月23日至4月29日抽派两名业务骨干赴省扶贫办参加相关业务培训,同时开展我州数据质量集中清洗调度工作,确保2019年度建档立卡问题数据清零。

十、推动项目资金落地见效

截至4月27日,2020年到位财政专项扶贫资金109855万元(扶贫发展资金65665万元,以工代赈资金3250万元,少数民族发展资金4910万元,国有贫困林场资金350万元,其他资金35680万元)。中央提前下达67395万元资金已全部安排落实到项目并录入全国扶贫开发信息系统,资金拨付率、备案率均为100%;安排实施项目684个,项目已全部开工;竣工项目191个,项目竣工率27.92%;已使用资金32244.16万元,资金使用率47.84%;报账资金21700.41万元,资金报账率32.20%。省级发展资金4800万元、省级深度贫困村专项补助资金15390万元已于4月中旬安排落实到项目,安排实施项目114个,项目正在推进中。省级以工代赈资金900万元、省级少数民族发展资金1080万元、省级9+3”贫困县脱贫攻坚补助资金20000万元、省级冬休水利资金290万元,正在安排落实到项目。

十一、东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶工作扎实开展

一是突出抓好劳务协作、消费扶贫、产业合作“三重点”。4月7日至8日,有关副指挥长带领队赴宁波市对接稳岗就业工作,双方召开稳岗就业工作会商会,签订了11份促进稳岗就业协议。目前,完成到东部结对地区就业5841人、转移到其他地区就业6055人,分别是2019年全年数的106.45%、108.8%。开展消费扶贫工作,组织认定8县(市)共收集122家供应商793个产品,商品价值总量119.4亿元,实现销售金额2.3亿元、占全年任务数的25.84%。新引进产业合作项目25个,到位资金17.4亿元、占全年任务数的47.54%,带贫745人,其中吸纳就业人数227人。二是突出抓好时间表、任务表、问题表“三张表”。制发全州115个项目倒排工期时间表,明确了责任单位、责任领导和责任人。结合宁波市支援合作局4月9日到黔西南对接东西部工作,下发东西部扶贫协作工作要点,确定产业合作、资金支持、劳务协作等工作任务表。下发东西部扶贫协作工作督查通报,较真碰硬做好查漏补缺,提出整改问题表。三是突出抓好挂牌督战、迎评筹备、责任压实“三强化”。有关副指挥长带领专班人员对国务院扶贫开发领导小组挂牌督战的2县、6村进行全覆盖走访,督促出台挂牌督战行动方案,实行挂牌督战专班化推进。投入805万元帮扶资金用于6个督战村脱贫攻坚。派出四个工作组到四县(市)协助做好东西部扶贫协作第三方评估筹备工作。四是定点帮扶成效明显。截至4月底,中央单位定点扶贫我州项目项目162个,比上月新增24个,项目总投资2.4亿万元、到位资金1.02亿元。

十二、做好脱贫攻坚档案资料收集整理工作

根据省扶贫开发领导小组办公室关于做好贵州省脱贫攻坚大事记资料收集工作的要求,结合《黔西南州脱贫攻坚档案资料收集整理工作方案》,对印发贵州省脱贫攻坚大事记黔西南州部分资料收集工作进行任务分解,召开全州档案工作暨脱贫攻坚档案资料收集整理培训会,安排专人到州档案馆集中办公,切实抓好党的十八大以来脱贫攻坚相关文件、会议活动、总结、讲话、大事记等资料的收集整理,登记归类,形成初样。安排专人负责省脱贫攻坚展馆黔西南州展厅相关展览素材。截止4月29日,收集整理相关资料共2355份。

十三、脱贫攻坚宣传取得新成绩

4月以来,我州脱贫攻坚工作被中央媒体持续关注。4月8日,人民日报头版头条刊载了《贵州望谟:攻坚贫中之贫》信息;4月9日,央视新闻直播间以我州望谟县为典型,报道《贵州:万名农技专家助力脱贫一线》新闻,展现了贵州农技专家扎根产业革命一线,冲刺90天打赢歼灭战的内容;4月13日,央视新闻联播播出《贵州望谟:大山石里的花椒扶贫》新闻。4月24日,央视新闻频道《新闻30分》、央视财经频道《第一时间》播出“贵州晴隆 石头山上种花椒 科学种植破难题”内容。4月25日,央视新闻频道《朝闻天下》《新闻直播间》播出“巩固脱贫成果新进展 创新思路发展产业 夯实脱贫基础”,黔西南州创新实施"农调扶贫险",为扶贫特色产业护航兜底的内容被采用。

十四、持续加强全州脱贫攻坚工作统筹调度

4月以来,先后召开1次扶贫开发领导小组会议、2次指挥长办公会、5次办公室联席会议和1次办公室主任专题会,及时传达学习2020年全国扶贫宣传会精神,贵州省脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”动员大会精神,省委常委、省委组织部部长李邑飞同志到晴隆县督战脱贫攻坚工作时的讲话精神、省扶贫办主任会议精神和州委常委会会议暨全州脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”工作推进大会、七届州纪委五次全会和全州党风廉政警示教育大会精神,研究审议黔西南州脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”系列工作方案,研究部署支持晴隆、望谟脱贫攻坚工作,脱贫攻坚普查,迎接省级脱贫攻坚成效考核和“四个不摘”交叉检查等工作。4月以来,指挥长、副指挥长根据各自联系县(市、新区)和督战职责分工,多次到县(市、新区)指导“四逐四准”“两补”“两看”工作,督战问题整改销号,补齐“三保障”和饮水安全工作短板,抓好就业工作增加务工收入,推进产业革命促农增收,易地扶贫搬迁五个体系建设,社会兜底保障等重点任务落地落实。

十五、存在问题及下步打算

主要体现在:一是防止返贫致贫监测机制还不够完善。二是扶贫资金项目实施不够规范。三是项目库仍有负面清单项目,扶贫目标绩效不明确,资金安排到产业扶贫比例不足。

在下步工作中,州脱贫攻坚指挥部坚持深入贯彻落实3月6日习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,按照孙志刚书记、谌贻琴省长到我州调研指导工作时的重要指示精神和州委、州政府决策部署,抓紧抓实脱贫攻坚各项工作,坚决确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。

一是开展新一轮“四逐四准”。按照州委确定的5月30日前全面完成“两补”及易地扶贫搬迁等工作任务的要求,认真谋划组织5月份新一轮“四逐四准”工作,对照“建档立卡贫困户入户调查表”和“非建档立卡贫困户调查表”,督促指导各县(市、新区)、州直有关部门精准做实工作,为迎接全省检查验收留足时间。

二是扣紧责任链条。围绕我州脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”的安排部署,进一步加强统筹调度,确保有关州领导、各县(市、新区)、20个州直部门对标对表所签订的工作责任状、工作责任清单和签订的“两补”工作问题整改“确认书”,进一步压实责任、抓好落实、取得实效;进一步加强督导,确保全州脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”系列工作方案落细落小落实。

三是加强“两业”督导。结合国务院扶贫办调研督导提出的工作建议,按照孙志刚书记、谌贻琴省长调研提出的明确要求,强力推进产业扶贫持续见效、就业扶贫稳定增收。产业方面,围绕产业项目规范性实施等薄弱环节,进行认真研究,适当延长产业扶贫政策,规范财政扶贫资金项目的实施、监督和管理,确保取得好成效。就业方面,实施好州严防贫困劳动力返乡减收攻坚方案、就业稳岗工作攻坚行动方案,千方百计发展产业、开发就业岗位,切实解决返乡劳动力就近就业。

四是建立健全防返贫致贫机制。按照省扶贫开发领导小组办公室《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法》要求,建立完善监测预警机制,以“四险一金”为抓手,着力推进脱贫攻坚防返贫致贫工作,扎实打好脱贫不稳定人口返贫和“边缘人口”致贫阻击战,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。

五是完善项目库建设。优化2020年度项目实施计划,对有利于增加贫困户“短平快”增收和技术、技能培训的项目优先入库,优先安排资金支持,提高产业类扶贫项目入库占比。

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