黔西南州2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军之年。这一年，在州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督和支持下，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，按照省委确定的“一二三四”工作思路和围绕“四新”主攻“四化”部署，深入实施“两大一高”主基调，全面推进“五个主战略”，统筹落实“十条主路径”，全州经济社会发展取得较好成效，实现了“十四五”良好开局、平稳起步，州八届人大七次会议批准的国民经济和社会发展计划执行情况总体良好。

（一）经济发展稳中有进。2021年，面对全省经济增速回落、增长动力逐步转换、资金要素保障趋紧的严峻挑战，全州上下顶住压力，州委果断采取措施，始终坚持“一防两不停”，常态化、制度化开展“五找三围绕”，深入实施“八大攻坚行动”，严防各类风险、严守各条底线，交出了一份合格的经济社会发展答卷。全年全州地区生产总值完成1506.37亿元，为年度计划的100.67%，同比增长9.3%，增速排全省第2位。其中一、二、三产增加值分别增长7.6％、10.3％、9.2％，规模以上工业增加值增长12.5％；固定资产投资增长3.8%；社会消费品零售总额增长11.5%；一般公共预算收入增长0.38%；金融机构存贷款余额增长7.3%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8.8%、10.3%。

（二）“四化”建设成果初显。一是新型工业化提速推进。完成煤矿整合技改7处，新增产能345万吨/年，实现煤炭过站量1550万吨，完成电煤供应936.5万吨，圆满完成电煤保供任务。晴隆安谷、望谟和亭等一批光伏发电项目建成投产，新增新能源装机133.15万千瓦。贞丰电厂首次实现双机运行，全州累计发电量达到366.14亿度，同比增长7.37%。贞丰久盛能源复工复产，钽铌新材料、羚光新材料一期、固鑫新材料、骅骏铝业、鹏昇纸业、龙凯科技、新电线缆等一批重大项目建成投产。新增规上工业企业51户，全州7个省级调度开发区（工业园区）规模以上企业达327户，规模以上工业增加值增长12.5％、排全省第3位。二是城市带动战略深入实施。谋划提出270个新型城镇化重大项目纳入滚动推进清单进行调度，开工268个，完成投资121亿元。开工存量棚改项目19517套，新增实施棚改项目2268套，完成城镇老旧小区改造项目65个2936户，背街小巷改造95条，新增城市道路46.72公里、城市公共停车位3375个、地下管网320公里、5G基站1917个，城市建成区绿地率达到35.8%。积极发展城镇经济，培育企业162家，新增市场主体38718户。创建国家级卫生县城2个、卫生城镇64个，省级卫生城市（县城）创建实现全覆盖。三是农业现代化持续推进。高标准农田建设完成31.99万亩，粮食总播面345.9万亩、增长7.3%，粮食总产量103.29万吨、增长10%。兴仁薏仁米入选中国欧盟地理标志互认清单，绿色食品认证28个、中绿华夏有机产品4个、国家地理标志登记农产品27个。累计培育州级以上龙头企业476家、农民合作社4374个、家庭农场3474个。加大农用地“宜机化”改造，全州农机总动力提高到305.9万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达43%。蔬菜、水果、中药材产业达百万亩以上，500头以上生猪规模养殖场达243个。扎实推进省级7个、州级32个特色田园乡村·乡村振兴集成示范点建设，5.3万人消除返贫致贫风险。四是旅游产业化稳步推进。大力实施“十大工程”，全州在建重点文旅项目50个，累计完成投资141亿元。贞丰双玉峰、安龙招提门票价格平均下调20%，晴隆阿妹戚托小镇（景区）、义龙山地旅游运动休闲博览园获批4A级景区。兴义市万峰林趣石艺术村双生乡愁集市等认定为省级休闲旅游街区，兴义万峰林街道入选第一批100个全国乡村旅游重点镇，兴义上纳灰等5个村和兴义乐立等25个村分别入选全国、全省乡村旅游重点村。全州挂牌5星级酒店2家、占全省三分之一，在建5星级标准酒店5家，特色民宿330余家。旅游综合收入815.84亿元，增长62.92%。

（三）发展动能加快转换。一是投资质效持续提升。坚持优化投资结构、拓展投资空间，不断提高产业投资、新型基础设施投资、民间投资比重。2021年，全州固定资产投资累计完成1321.4亿元，其中基础设施投资495.48亿元、工业投资404.97亿元、道路运输投资83.65亿元、房开投资147亿元，完成投转固项目940个。全州产业投资、民间投资分别占固定资产投资的比重达51.3%、34%。二是重大项目加快推进。坚持“一防两不停”，完善储备一批、谋划一批、争取一批、建设一批的项目滚动接续机制，形成了一月一开、月月攻坚的态势。全州667个重大工程和重点项目累计完成投资1446.4亿元；新开工项目377个，年开工率104.43%；完工项目305个，年完工率417.81%。其中涉及“四化”的重大项目556个，完成投资1274.1亿元。三是上争外引协同发力。全州共争取到预算内投资项目210个，共获得补助资金20亿元，其中中央预算内投资14.8亿元，省预算内投资5.2亿元；争取到地方政府专债额度44.8亿元。积极参加浙商入黔招商、面向广东专项招商、优强民企招商等活动。全州共引进东旭集团、东岛新能源、北京世高控股等160家省外优强企业落地，重点产业到位资金465.65亿元、增长5.68%。四是消费市场加快复苏。以开展全国2021年“消费促进月”为契机，挖掘消费潜力，打造消费热点，举办了“黔西南州消费促进月”“兴义第五届国际车展”“金州国际车展”等促消费活动，大力实施市场主体培育“四转”工程，全面推动新业态发展。全年组织限上企业开展促销活动112场次，参加企业215家，拉动消费近7个亿，网络零售额累计达21.99亿元、增长50.54%。

（四）生态优势日益凸显。一是生态环境巩固提升。坚持重拳出击、铁腕治污，强力推进污染防治攻坚战，2021年我州“蓝天、碧水、净土、清废、乡村环境治理”污染防治攻坚战成效考核获优秀等次、排全省第2位。完成营造林30万亩、国家储备林建设任务20万亩、石漠化综合治理132平方公里，全州森林覆盖率提高到61.2%，环境空气质量优良率稳定在99%以上，县级以上集中式饮用水源地、主要河流、重要湖库水质优良率保持100%。2020年生态文明建设目标考核排全省第3位。二是生态产业日趋壮大。深入实施绿色经济倍增计划，大力发展“四型”产业。全州累计完成特色生态林业产业基地建设面积16.72万亩、产值16.44亿元，成功创建国家级林下经济示范基地2个，2个有机鱼品牌入选贵州省生态渔业“十家渔品牌”名单。三是问题整改有力有效。第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”反馈的32个问题全部完成整改，省委生态环境保护督察及“回头看”反馈的38个问题完成整改35个。中央、省委生态环境保护督察组移交的信访件330件全部办结，自然保护地内涉及的“绿盾”整改问题132个全部整改销号。

（五）民生福祉持续增进。一是稳岗就业成效明显。坚持减负、稳岗、扩就业多措并举，扎实抓好重点群体稳岗就业工作。全州城镇新增就业4.23万人，失业人员实现再就业6742人，就业困难人员实现再就业4097人，农业劳动力转移就业61165人，实施职业技能提升行动，培训81687人，举办招聘会313场次，建成创业孵化示范基地11家，创建农民工创业园9个。二是教育发展提质增效。深入实施教育立州战略，着力构建全链条教育体系，强化“五育”并举，全面提升教育教学质量。全州新建扩建各类学校277所，九年义务教育巩固率达95.5%，高中毛入学率达93%，学前三年毛入园率达92.6%；2021年高考本科上线率50.64%，一本上线率18.51%，比全省高1.14个百分点。三是社会保障日益完善。充分发挥低保政策救助兜底的作用，保障特殊困难群体的基本生活，持续实施阶段性降低社会保险费率政策，完善社会救助体系。全州城乡居民基本养老保险、失业保险参保人数分别达193.25万人、17.97万人，发放失业补助金27253人次3229万元。扎实推进“长护险”试点建设，基本医疗保险参保人数达320万人。建成医共体11个，覆盖全州133个乡镇（街道）卫生院。

（六）风险防范有力有效。一是严防疫情风险。持续加强责任、加强力量、加强措施、加强调度、加强纪律，打造“加强版”防控指挥体系，坚持关口前移，严把车站、机场、码头、渡口等入州关口和通道，自2020年2月15日实现确诊病例清零以来，全州无新增确诊病例，疫情形势总体平稳、安全可控。二是严防债务风险。大力争取国家、省的新增专项债券分配限额，重点督促指导高风险县（市）的债务风险防控工作，对高风险县（市）政府性债务管理工作实行动态监控、按周调度，切实提高化解风险能力，实现债务风险防控“零爆雷”。三是严防重大风险。扫黑除恶专项斗争取得积极成效，禁毒人民战争深入推进，政法队伍教育整顿成效明显，社会治理能力持续提升，平安黔西南建设水平不断增强。2021年，省交办涉及全州风险点61个，化解稳控率为100%；生产安全事故数和死亡人数实现“双降”，全州社会治安形势持续向好，人民群众安全感不断增强。

回顾2021年，全州经济社会发展虽然取得了明显成效，但经济下行压力加大、产业发展质效不高、资源环境约束趋紧、高质量发展短板较多、风险隐患突出等问题依然存在。对这些问题，我们要高度重视，切实强化措施、加以解决，在破解难题中推动高质量发展迈向新台阶。

二、2022年国民经济和社会发展预期目标和主要措施

根据州委七届十六次全会安排部署，今年全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值完成1660亿元，增长8%左右；农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长6.5%、12%以上、10%左右；固定资产投资增长6%以上；一般公共预算收入增长3%左右；城镇新增就业3.43万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%左右和12%左右；居民消费价格涨幅3%左右。

高质量发展主要目标是：制造业增加值占地区生产总值比重达17%左右；数字经济、绿色经济占地区生产总值比重分别提高到33%、46%左右；常住人口城镇化率提高到50%左右；农产品加工转化率提高到56%以上；旅游及相关产业增加值、旅游人均花费均增长15%以上；森林覆盖率稳定在62.8%左右；劳动年龄人口平均受教育年限达8.5年，人均预期寿命达75岁以上。

为实现上述目标，要从以下十个方面深度发力、务求实效：

（一）在实施乡村振兴战略上深度发力、务求实效。严守粮食安全，完成20万亩高标准农田建设，稳定粮食播面在320万亩，粮食产量在95万吨。压实“菜篮子”责任，蔬菜面积稳定在180万亩以上，保障生猪、禽蛋等农产品供给。大力推动农村承包土地经营权流转，推进农业适度规模经营，促进食用菌、薏仁米、茶、精品水果、蔬菜等十大特色农业产业规模化、标准化、品牌化。加强现代农业水利建设，实施骨干水源工程、引提水工程、灌区续建配套和节水改造、河道治理等项目，强化与农业特色优势产业有效配套。加大“宜机化”改造力度，实现主要农作物耕种收综合机械化率达46%以上。大力推进7个东西部共建现代农业产业园建设，加快农产品加工业发展，提升农产品加工转化率和农产品商品化处理能力，农产品加工转化率提高到56%以上。加快推进渝黔合作“渔+”行动，加速推动生态设施渔业发展。以全州14万亩菜心和花菜两个重点单品为基础，积极打造农产品公共服务品牌。发挥新型农业经营主体推进农业现代化主力军作用，强化土地、人才、金融等要素保障，大力培育新型农业经营主体，新增州级以上龙头企业20家、示范合作社50家、示范家庭农场50家。加快推动7个省级和32个州级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点和红色美丽村庄试点建设，力争在全省形成具有区域影响力的乡村振兴样板。更好保障老百姓出行安全，建成300公里农村公路村道安全生命防护工程，完成8座农村公路危桥改造。加强农业科技服务，选派200名科技特派员赴基层开展服务，选聘15名各类产业导师助推乡村振兴和产业发展。

（二）在实施工业强州战略上深度发力、务求实效。夯实能源发展基础，开工建设桂兴等6个煤矿，建成三宝等5个煤矿，新增产能300万吨/年以上，煤炭过站量提高到1600万吨以上。推进风光水火储一体化发展，建成一批光伏电站项目，推动元豪3号机组、安龙电厂建成投产，新增电力装机100万千瓦以上。推进全州天然气“县县通”工程，力争建成天然气支线管网二期工程项目。加快建设望谟坝算、册亨高洛220千伏输变电工程，实现220千伏变电站县域全覆盖。加快铝合金新材料产业集群建设，建成元豪电解铝项目，加快发展铝合金精深加工，铝及铝深加工行业增加值增长20%以上。加快培育锂电池新材料产业集群，推进振华三期、东岛新能源等项目建设，带动产业链上下游企业集聚发展。加快贞丰长田金矿建设，推动水银洞、烂泥沟金矿技术改造，开工建设普安泥堡、兴仁太平洞等金矿项目。继续推进特色轻工产业发展。加快推进惠州·黔西南州共建工业产业园建设，新增入库规模以上工业企业40户，培育“专精特新”企业10户，开发区亩均产值提高到250万元以上。

（三）在实施文旅兴州战略上深度发力、务求实效。强化项目谋划，大力实施兴义阳光谷、则戎康养小镇等60个旅游重点项目，完成投资100亿元。加快推进万峰林、马岭河、二十四道拐、放马坪等4A级旅游景区景点提质升级。推动全州A级景区、酒店、旅游集散中心数字化与智能化改造升级，继续促进“文化＋旅游+互联网”融合发展。加大万峰林国家5A级旅游景区创建工作力度。系统打造贞丰古城、双玉峰、北盘江大峡谷等旅游产品品牌集群，确保贞丰县“文化旅游创新区”建设取得阶段性成效。建设9个易地扶贫搬迁安置点综合性文化服务中心示范点，农村电影公益放映1.6万场次。促进全民健身，实施森林康养步道提升工程6公里，农体工程更新维护100个，建设社区健身路径或三人制篮球场30个。加快以旅游业为龙头的服务业发展，大力实施服务业创新发展十大工程，推进家政、金融、物流、商贸、会展、康养等服务业发展，确保全州新增规上服务业企业入库30家以上。

（四）在实施教育立州战略上深度发力、务求实效。建立更高质量学前教育体系，全面实施学前教育普惠提质行动计划，努力打造素质更高的学前教师队伍，重点建设册亨县纳福街道第二幼儿园、贞丰县第八幼儿园等10所公办学前教育项目。构建更为公平的义务教育体系，巩固控辍保学工作成果，有序实施公办强校计划，推进薄弱学校和乡村学校教育水平提质增效，进一步优化中小学校点布局，开工建设贞丰县第一小学、兴义市第十一小学等一批项目，逐步消除“大班额”，创建省级“公办强校计划”学校30所。优化高等教育体系，持续推进“中职强基”工程、中高职“协同发展”行动计划，支持黔西南职院创建高水平专业2个。着力推进兴义师院向应用型本科院校转变，大力支持兴义民族师范学院产教融合实训基地项目建设，有效改善学院实习实训环境。持续做好“双减”收费管理工作。学前三年教育毛入园率达92.8%、九年义务教育巩固率达95.7%、高中阶段毛入学率达93.2%。

（五）在实施城市带动战略上深度发力、务求实效。围绕“五个大提升”，进一步落实好《中共黔西南州委黔西南州人民政府关于支持兴义市率先实现高质量发展的意见》，大力推动兴义“一超三中心”加快建设。深入实施城市更新行动，完成城市基础设施建设投资120亿元以上，新增城市道路45公里、城市公共停车位2500个，改造人防工程向社会提供停车位3000个，实施海绵城市项目11个。强力推进1440套保障性租赁住房建设，完成存量棚改5000户（套），完成新增500户（套）棚改任务；改造老旧小区187个8501户；改造背街小巷461条；新增地下管网220公里。加快推进兴仁市万硕玉西湖、安龙县中心商贸区一体化开发项目等一批重大项目。建设20个一刻钟便民生活圈，推进我州惠民鲜超市复制推广建设和新市民安置点便利店建设。加快推进兴义清水河、兴仁巴铃2个省级重点镇建设。深入推进“一网通办”，全州公共服务事项网上可办率达到100%。聚焦“3个100万”目标，确保兴义市中心城区新增常住人口3万人左右，兴仁市、安龙县等7个县（市）城区新增常住人口2万人左右，城镇建成区面积达到180平方公里。

（六）在落实项目为王理念上深度发力、务求实效。一是积极抢抓政策机遇。成立政策研究专班，认真研究《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号），深入分析国家、省的各类政策措施，组织抓好深度对接，认真研究政策切入点，全面抓好项目化落实。重点推进黄桶至百色铁路（望谟段）、南北盘江——红水河航道提等升级、红水河龙滩枢纽1000吨级通航设施、望谟港、大型煤炭储备基地等项目前期工作，争取早日开工。二是加快重大项目建设。以“四化”建设为主攻方向，谋划实施一批带动力强的大项目、新项目、好项目，不断提高项目建设管理效能，有效拓展投资领域，全面加快盘兴铁路、纳晴高速、六安高速公路建设进度，加快实施金州大桥、G324兴义市烟厂至小店子段公路改扩建工程等项目。安排州级重大工程和重点项目640个，新开工321个，建成72个，完成年度投资1300亿元以上。三是持续优化投资结构。大力实施产业投资攻坚行动，新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化分别完成投资450亿元、130亿元、120亿元和100亿元；房地产开发完成投资130亿元以上。加快实施基础设施“六网会战”投资攻坚行动，完成“六网会战”投资132亿元。大力实施生态环保领域投资攻坚行动，开工建设兴义市洗布河流域水污染整治工程等项目，确保生态环保投资完成50亿元以上。加快推进公共服务领域投资攻坚行动，开工建设黔西南州人民医院改扩建项目，加快实施兴义市下五屯街道办事处新屯中学迁建、黔西南州中医院等建设项目，确保教育、医疗投资完成47亿元以上。四是保障项目建设资金。加强预算内和地方政府专项债项目的谋划储备，加快完善项目前期工作，全力争取各类资金支持。积极探索运用新型融资渠道扩大资金来源，全力推动“四化”基金项目落地。加大企业债券发行力度，积极培育新的2A级平台公司，力争贞丰双峰集团公司企业债券完成发行工作。五是加强投资项目管理。严格贯彻执行《贵州省政府投资项目管理办法》及其相关配套政策，建立健全政府投资项目决策评估机制。充分利用大数据手段，将所有政府投资项目纳入统一平台进行监管，实时掌握项目情况，及时预警、查处各类违法违规行为。深化全国投资项目在线审批监管平台建设应用，优化在线办理流程，加强项目决策与用地、规划等资源要素和建设条件衔接，推动项目尽快尽早落地。

（七）在推进生态文明建设上深度发力、务求实效。一是深入推动绿色产业发展。继续推进环境治理型、生态利用型、循环高效型、低碳清洁型“四型”产业发展，启动《黔西南州碳达峰行动方案》编制工作，优先支持建设低耗能、高附加值产业项目，坚决遏制“两高”项目盲目发展，倒逼产业转型升级，尽最大限度解决全州产业发展与能源消耗需求矛盾。二是深入打好污染防治攻坚战。深入实施大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固体废物治理、农村环境整治、生态环境风险防控攻坚行动，加强环境质量管理和生态环境风险防控，持续推进生态环境保护督察反馈问题整改，巩固生态环境质量改善成效，确保实现国家、省下达的年度环境质量目标，保持空气质量在全省的领先位置。统筹推进“两江一河”流域保护，深化落实流域横向生态补偿机制。梯次推进农村生活污水治理，推进“无废城市”创建，生活垃圾焚烧处理能力累计达到1800吨/日。三是全面筑牢绿色屏障。严格落实“林长制”，大力推进天然林资源保护、石漠化综合治理、水土流失治理、湿地保护修复、生物多样性保护、国家储备林建设等重点工程，加快以用材林为主的林业产业基地建设。确保完成营造林39.4万亩，石漠化综合治理101平方公里，水土流失治理330平方公里。四是持续推进资源综合利用。开工建设贵州高能资源综合利用产业园项目（一期）、安龙县畜禽粪污资源化利用项目，推动粉煤灰、冶金渣、煤矸石综合利用，加快建设一批绿色矿山。

（八）在推进改革开放创新上深度发力、务求实效。一是持续深化重点领域经济体制改革。持续推进“放管服”改革，推动审批流程再优化，促进审批服务提质、企业办事提速、项目建设提效。实施国有企业改革三年行动，充分发挥国有企业在优化结构、畅通循环、稳定增长的重要作用，不断推动国有企业实体化发展，确保国有企业综合实力和发展质量稳步提升。同步推进城市建设管理、园区建设管理等综合性改革，推进教育、医疗、养老等民生类改革。二是推动开放型经济高质量发展。重点围绕我州出口优势产业，力争新增一批实绩企业，积极扩大出口规模，推动开放型经济实现新突破，确保进出口总额增长30%以上，实际利用外资增长5%以上，跨境电商销售额达100万美元以上。推动州内外向型企业利用中欧班列、西部陆海新通道班列开展面向“一带一路”沿线国家和地区的进出口贸易，积极争取更多项目、企业、产品纳入省“一带一路”重大产品库、重点企业库、重要产品库。三是全力推进重点产业大招商。认真落实《贵州省优化营商环境条例》，全力打造黔西南“贵人服务”品牌，提升营商环境市场化、法治化、国际化水平。引进省外优强企业100家以上，实现重点产业到位资金300亿元以上，工业到位资金占比达52%以上。全力推进粤黔东西部协作，围绕“4+”合作模式，持续加快黔惠共建州级工业产业园区和黔惠共建县级农业产业园区建设，引导更多企业入驻，推动园区健康发展。四是大力推进科技创新。继续全力推进黔西南高新区申报国家级高新技术产业开发区、兴义师院申报大学科技园，培育省级农业科技园区1个、创新创业孵化载体2家、国家科技型备案企业达到40家、高新技术企业达到30家。

（九）在保障改善民生上深度发力、务求实效。一是狠抓就业。坚持“外输、内拓”两手抓，大力实施就业促进工程，确保城镇新增就业3.43万人以上。持续不断摸排更新劳动力信息，加大组织劳务输出力度和本地就业力度，确保高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体多渠道灵活就业，开展职业技能培训3万人次，城镇公益性岗位安置就业困难人员4000人，高职院校“订单班”毕业就业400人，努力实现比较充分和高质量的就业。二是建设优质高效医疗卫生服务体系。重点加强综合医院提质扩能，力争开工建设晴隆县人民医院提质扩能、安龙县人民医院能力提升等项目。打造更加优质便捷的医疗服务，建设5个儿童重症监护病房，建设4个县域医疗次中心，实现定点医疗机构跨省直接结算县县通，村医待遇每月提高200元。全面加强疾控体系标准化建设，提升各级重大疾病应急处置能力，加快推进黔西南州疾控中心、安龙县、望谟县疾控中心建设进度。三是加强社会保障体系建设。坚持应保尽保、精准施保，分层分类实施社会救助，健全未成年人保护、退役军人褒扬优抚机制，织牢基本民生保障网。用好世行贷款资金，推动养老服务项目建设，改造提升1所标准化养老院、新增护理型养老床位800张，为全州65岁以上老年人免费体检一次。四是坚决做好保供稳价。稳定生猪生产恢复势头，提升粮食和重要农产品供给能力。做好粮油储备工作，按照满足全省6个月粮油供应量要求，落实好省下达我州的2022年储备粮油计划任务。健全完善粮食应急供应体系，推进安龙、册亨两县粮食应急加工生产线建设，提升风险应对能力。加大物价市场监管力度，强化价格监测分析和预警预报工作，正确引导农副产品的生产、流通和消费。

（十）在重大风险防控上深度发力、务求实效。一是防范化解疫情风险。持续抓好常态化疫情防控，严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，提升应急处置、核酸检测等能力，强化疫情防控物资储备，有序推进疫苗接种，全面筑牢疫情防控防线。二是防范化解债务风险。强化政府债务预算管理，切实打好“橙色保卫战”，对全州政府性债务管理实行动态监控，加强对县（市）的预警监控管理。分类妥善处置债务风险，确保不发生债务违约事件。三是防范化解金融风险。继续做好风险监测，高度关注辖区内金融风险点，完善应急管理体系。加快推进国有企业增资降负。加强与金融机构的对接沟通，通过展期、续贷、置换等方式，积极帮助国有企业化解存量债务。推动金融机构多渠道清收处置不良资产、有效压降不良贷款，积极推进市场化债转股，争取发行一支市场化债转股专项债券。切实防止“已摘帽”机构风险反弹回潮，坚决打击涉众型非法集资。四是防范化解安全生产风险。深入开展安全生产专项整治行动，对非煤矿山、危化、工贸行业重点环节进行专项治理，强化安全生产教育、培训监督和安全标准化创建工作力度。坚决遏制煤矿、危化、消防、交通运输、建筑施工、食品等重点行业领域发生重特大事故。提升乡镇消防应急能力，建成18个乡镇标准化应急救援站。扎实做好自然灾害监测预警和防治。全面提升应急救援管理水平。五是防范化解社会领域风险。常态化推进扫黑除恶专项斗争，深入推进禁毒人民战争。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动。持续开展拖欠工程款、拖欠农民工工资专项整治行动，强化农民工工资支付保障，保持社会治安长期向好。

    各位代表，做好今年全州经济社会发展工作使命光荣、责任重大。我们要在州委的坚强领导下，自觉接受州人大、州政协的监督，虚心听取各位代表和委员的意见建议，进一步改进作风、提高效率、担当作为、狠抓落实，全力推动全州高质量发展取得更大成效。