黔西南州教育局关于州政协九届四次会议第D53号提案的答复
张岚委员:
您提出的《关于黔西南州实施上班与中小学幼儿园学生上学放学时间错峰,切实缓解交通压力的提案》(第D53号)收悉。感谢您对我州教育工作的关心和支持,现就提案有关问题答复如下:
根据《义务教育课程实验方案》《贵州省教育厅关于规范全省义务教育学校作息时间的通知》《贵州省幼儿园管理办法》等文件规定:小学上午上课时间一般不早于8:20,中学一般不早于8:00。幼儿园可提供弹性离园服务,通常为16:00-18:00间分批离园。我州中小学及幼儿园学生入学及在校时间均按照上级规定执行。
相较于北京、上海、杭州、武汉等主要一、二线城市普遍存在的严重交通拥堵问题,我州的交通拥堵状况整体上属于相对缓和、可控的水平。当前,仅有主要城市兴义市交通状况整体呈现局部高峰时段、特定路段存在缓行或短时拥堵,但尚未形成大面积、长时间瘫痪性拥堵的特征,其余县(市)尚未出现早晚高峰交通拥堵现象。
要实行社会单位上班与中小学幼儿园学生上学放学时间错峰及开辟“学生专线”公交等措施,其职责职能涉及众多社会单位工作安排调整,存在协调难度大,影响范围广的困难。为有效疏解城市早晚高峰时段校园周边及主干道的交通拥堵状况,教育部门积极发挥职能作用,主动采取多项针对性措施,力求从源头上减少学生家长集中接送带来的瞬时交通压力,实现与交通管理部门的协同治理。
一是落实就近入学及寄宿制度,源头减少跨区通行。严格执行义务教育阶段“学校划片招生、生源就近入学”政策。合理规划和发展寄宿制中小学(尤其是初中、高中阶段),鼓励有需求的学生选择寄宿,减少每日往返家校的通勤需求,从源头上降低高峰时段通勤车流量。二是强化校车服务保障,推动集约化出行。部分学校引入标准化专业校车,提供“点对点”接送服务。将分散的私家车接送转化为集约化运输,大幅减少学校周边停车占道和车流密度。三是全面推行课后服务,错峰放学时间。严格落实国家及地方关于课后服务的政策要求,在义务教育阶段学校全面推行“5+2”课后服务模式,将学生离校时间有效延后,避免了学生放学流与下班通勤流在时间上的高度重叠,显著减轻了傍晚高峰时段的交通压力。四是实施幼儿园弹性离园,分流接送压力。幼儿园实行“弹性离园”制度。在规定的离园时间段内,允许家长根据自身工作情况,在不同时段错峰接走幼儿。有效避免了幼儿园门口在极短时间内出现大量车辆聚集、长时间占道等候的情况。五是按照“公安+教育+交通+家庭”工作模式,对学校周边道路存在的交通安全隐患开展排查,及时进行整改。积极推进校园周边“四有”设施建设,即有警示灯、有减速带、有交通标识标志、有校园护学队(岗)。
下一步,我局将联合公安交警、交通运输、住建规划、城市管理等职能部门开展数据共享与对策研判,并将意见转达相关职能部门,拧紧协同链条,科学错峰分流交通流量,有效缓解早晚高峰拥堵。感谢您对我州教育工作的关心和支持。
黔西南州教育局
2025年7月30日
(附注:公开)
(联系人:吴佩汝;联系电话:0859-3223521)
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