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前景目标

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全州经济社会发展的主要预期目标是:到2026年,全州地区生产总值力争突破2200亿元,年均增长8%左右,经济总量位居全省第二方阵,农业、规模以上工业、服务业增加值分别年均增长6.5%以上、10%、10%左右,制造业增加值占工业增加值比重提高到50%以上,人均生产总值达到全国平均水平的80%左右,固定资产投资年均增长7%左右,一般公共预算收入年均增长2%左右,社会消费品零售总额年均增长9%左右,森林覆盖率超过64%,常住人口城镇化率达到60%以上,城镇累计新增就业20万人以上,人均预期寿命达到78周岁,城乡居民收入比值缩小到3以内。

(一)奋力推进经济发展质量实现新提升。加快推进“四个轮子”一起转,构建具有黔西南特色的区域产业体系。加快推进新型工业化。加快现代能源、基础材料、新型化工、装备制造、新型建材、特色轻工等主导产业集群化发展,着力培育壮大战略性新型产业。积极融入川滇黔桂水风光综合基地建设,建设新型综合能源基地,推进新能源动力电池及材料研发生产基地建设。积极融入数字经济发展创新区建设,实施数字产业强链行动,推进义龙大数据产业园发展,加快主数据中心和备份中心建设。加快开发区(园区)建设,建成百亿级园区5个,培育10亿级以上企业20户、50亿级以上企业2户以上,开发区(园区)工业总产值比重达到60%以上。加快推进新型城镇化。深入实施“城市带动”战略,增强县城综合承载能力,推进县城基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖。扎实推进城市更新,加快智慧城市、绿色城镇及城镇道路、地下综合管廊、老旧小区改造等基础设施建设,充分激发城镇发展活力。争取新增城镇人口纳入中央财政“人钱挂钩”相关政策支持。加快推进农业现代化。用好“将符合条件的园地、灌木林恢复为耕地,新增耕地可用于占补平衡”机遇,建成高标准农田100万亩以上,年粮食播种面积稳定在320万亩以上,加快现代种业、特色优势杂粮、优质稻推广,守牢粮食安全底线。做优做精做特优势农产品,推进十大农业特色产业标准化、规模化、品牌化发展,建成农产品基地600万亩,农产品加工转化率达到70%左右,现代农业体系基本形成。加快推进旅游产业化。深入实施文旅兴州“十大工程”,建成兴义市文化中心,做优做强旅游景区,成功创建万峰林国家5A级旅游景区,实现4A级景区县(市、新区)全覆盖,提升国际山地旅游品牌影响力。积极发展民族、乡村特色文化旅游产业,打造民族文化创意产品和旅游商品品牌,加快优秀文化和旅游资源数字化转化和开发,培育创建国家级文化产业示范园区(基地)、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。推动“旅游+”“+旅游”融合发展,旅游及相关产业增加值、游客人均花费年增15%以上。加快大数据、大健康、现代物流、现代金融等业态发展,促进现代服务业加快繁荣。

(二)奋力推进生态文明成果实现新提升。积极融入生态文明建设先行区建设,筑牢珠江上游生态安全屏障。加快推进生态修复。实施山水林田湖草系统治理,加大南北盘江、红水河流域生态保护修复力度,对易地扶贫搬迁迁出地和历史遗留矿山实施生态恢复。实施森林质量精准提升工程,大力发展林下经济,探索创新山地生态系统保护利用模式,促进山地特色农业和山地旅游健康发展。持续推进污染防治。深入打好蓝天、碧水、净土、固废、乡村环境综合整治五场战役,实现主要污染物排放总量持续下降,城市环境空气质量优良率保持在99%以上,重要河流湖库、县级以上集中式饮用水源地水质达标率保持100%,县城、重点建制镇污水处理率分别达96%、65%,各主要河流监测断面Ⅲ类以上水质比例保持100%。积极推进低碳发展。加快推动煤炭清洁高效利用,扩大新能源在交通运输、数据中心等领域的应用。强化能源消费强度和总量双控,落实重点领域节能降碳要求,引导存量项目分类有序开展节能改造升级。推进工业资源综合利用基地建设,推动工业固体废物和再生资源规模化、高值化利用,稳步推进“无废城市”建设,让城市既有价值,又有颜值!

(三)奋力推进人民生活水平实现新提升。加快巩固拓展脱贫攻坚成果样板区建设,提高保障和改善民生水平。巩固拓展脱贫攻坚成果。争取中央财政继续加大对黔西南均衡性转移支付和国家重点生态功能区、县级基本财力保障、民族地区、革命老区等转移支付支持。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市,加快建立产权流转和增值收益分配制度。严格落实过渡期“四个不摘”要求,健全防贫动态监测和帮扶机制,深化东西部协作,争取中央定点帮扶单位和社会支持,深入实施“新市民计划”,切实落实“四险一金”政策,持续巩固“3+1”保障成果,坚决守住防止规模性返贫底线。全面推进乡村振兴。深入实施乡村建设行动,分类推进村庄建设,升级改造农村电网,加快农村公路、信息、供水等基础设施建设。创建“四好农村路”示范州,省级示范县创建率达100%。开工建设安龙美女山水库,开展兴仁水库前期工作,建成一批规模化供水工程,农村自来水普及率达到92%以上。加强农业面源污染综合防治,因地制宜开展农村生活污水处理和资源化利用,完善城乡生活垃圾收运体系,30户以上自然村寨覆盖率达90%以上。推动民族村寨、传统村落和历史文化名村名镇保护发展,创建一批民族团结进步示范乡镇、示范村,建成一批红色美丽村庄、特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点,引领全州乡村全面振兴。切实夯实民生保障。全面落实就业优先战略,建设一批就业帮扶基地、返乡入乡创业园、创业孵化示范基地,大规模多层次开展职业技能培训,落实减负稳岗扩就业政策,支持中小企业稳定岗位,更多吸纳高校毕业生等重点群体就业。实施卫生健康高质量发展七大专项行动,推动州级医院提质扩能和县级医院提质达标,提升基层卫生健康综合保障能力。健全公共卫生应急管理体系,完善重大疫情防控体制机制,提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。健全社会救助体系,提高人民群众基本生活保障能力。扩大保障性租赁住房供给,着力解决新市民、青年人等群体住房困难问题。加快养老服务发展,构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。全面落实三孩政策,构建普惠托育服务体系,促进人口长期均衡发展、可持续发展,焕发出欣欣向荣的生命活力!

(四)奋力推进改革开放成效实现新提升。坚持改革开放创新转型主线,积极融入西部大开发综合改革示范区、内陆开放型经济新高地建设。加快重点领域改革。深化“放管服”改革,抓好国有企业改革和城市、园区建设管理等综合性改革,深化农村产权制度改革,推进教育、文化、医疗、养老、科技体制等改革。深入推进殡葬改革,不断完善重点乡镇(街道)集中治丧服务设施。打通对外开放通道。建成盘州至兴义铁路,推进黄桶至百色铁路建设,推进贵阳至兴义、兴义至百色、兴义至永州至郴州至赣州等铁路前期工作,建成纳雍至晴隆、六枝至安龙、望谟至广西乐业(黔桂界)高速公路,规划兴义万峰林机场三期改扩建工程。推进龙滩水电站1000吨级通航设施、龙滩库区南北盘江红水河航道升级工程建设,启动望谟蔗香港建设,打通南下珠江水运通道,积极融入西部陆海新通道西线建设。加快开放平台建设。推进黔西南高新技术产业开发区争创国家高新区,加快州内省级开发区发展,支持兴义市打造“一超三中心”、兴仁市打造新型工业化示范区、安龙县打造农业现代化先行区、贞丰县打造文化旅游创新区、义龙新区打造新材料产业聚集区,普安县、晴隆县、册亨县、望谟县打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接样板区,增强开放型经济发展主平台作用。着力推动科技创新。落实“科技入黔”部署,吸引科技人才、科技企业、科技项目、科研院所入州,进一步提升科技创新能力。强化企业创新主体地位,培育一批“专精特新”企业。推动传统产业转型。积极融入全国重要资源精深加工基地建设,落实新一轮找矿突破战略行动,加大金、煤等资源绿色勘探开发利用。积极融入关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地建设,大力招引央企、500强企业、东部企业到我州投资布局,全力延链补链强链,推动产业转型升级。加强区域互动合作。积极融入“大湾区总部+贵州基地”“大湾区研发+贵州制造”发展,加快惠黔合作共建产业园区建设。加强与周边市(州)在环境污染联防联控、产业创新协同发展、公共服务共建共享等方面合作,推进交通、能源、大数据、文化和旅游等领域合作,让发展的道路越走越宽广!

(五)奋力推进社会文明程度实现新提升。深入实施“教育立州”战略。推进学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展,加强县域高中建设,新(改、扩)建公办幼儿园234所、义务教育阶段学校251所、普通高中22所、中等职业学校11所。巩固提升基础教育,学前三年毛入园率达94%,九年义务教育巩固率达95%以上,高中阶段毛入学率达93%以上,持续推进职业教育、高等教育健康发展,劳动年龄人口平均受教育年限提高到9.5年。认真落实“文化强国”战略。弘扬社会主义核心价值观,推动红色文化、历史文化、民族文化等融合发展,进一步完善公共文化服务体系,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。深入开展“城乡文明”创建。巩固全国民族团结进步示范州创建成果,推进全国示范县(市)创建。开展文明城市、文明单位、文明村镇等创建,深化社会公德、职业道德、家庭美德教育,提高群众文明素质,树立文明向善、昂扬向上的精神风貌,让文明之风吹遍盘江大地,让文明风尚成为靓丽名片!

(六)奋力推进治理能力实现新提升。提高法治水平。将经济社会发展各类活动、各种事务纳入法治轨道,推进执法司法规范化建设,健全综合行政执法联动协调机制。扎实推进“八五”普法,增强全民法治观念。加强信用基础设施建设,健全社会信用体系。严密防控风险。积极争取对小型水库建设以打捆方式给予定额补助、水利工程坝区和淹没区用地按建设时序分期报批等政策支持,提高水安全保障和洪涝灾害防治水平。加快地质灾害综合防治体系建设,对处于地质灾害风险隐患区的人员分批实施避险搬迁。进一步压实化债责任,用好中央支持政策,盘活各类资金资产,稳妥化解债务风险。强化平安建设。常态化抓好疫情防控、债务管理、扫黑除恶、安全生产、应急救援、自然灾害防治、食品药品安全、能源资源安全等工作。深化“公安+”等基层治理模式,依法严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动,巩固全国禁毒示范城市创建成果,确保社会大局更加和谐稳定,确保全州人民安居乐业!

(摘自《2022年黔西南州人民政府工作报告》)

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