州政府办公室关于印发黔西南州2021年政务公开工作要点的通知

各县、市人民政府，义龙新区管委会，州政府各部门：

现将《黔西南州2021年政务公开工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

   黔西南州人民政府办公室        

                    2021年5月28日           

 （此件公开发布）

黔西南州2021年政务公开工作要点

在“十四五”起步之年，全州政务公开工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，围绕资源大整合、环境大提升、推动高质量发展主基调，实施“五个主战略”、落实“十条主路径”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步深化政务公开，推动政府决策和管理服务更加透明规范，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力推动全州经济社会高质量发展。

一、围绕“十四五”开好局，准确把握信息公开

（一）推动规划信息公开，打造阳光政府

1.各县（市）政府和各州直相关部门要依托政府门户网站政府信息公开专栏，政务新媒体等渠道，主动公开“十四五”规划和专项规划，并以适当方式归集整理主动公开的规划(计划)，方便全社会知晓规划、尊重规划，支持参与规划实施工作。

（二）推进“互联网+政务服务”，提升网上政务服务能力

2.持续深化“全省通办”、“一窗通办”、“跨省通办”三项改革，全面公开办事指南和审查要点，落实国家“跨省通办”，州内高频热点事项“全省通办”无差别异地受理、远程办理，拓展“贵人服务”品牌。大力推行“不见面”服务，通过线上“网上办、手机办”和线下“预约办、邮政办”等方式，推进全州依申请六类权力事项网上可办率达100%。畅通12345政务服务便民热线，确保接得更快、分得更准、办得更实。

（三）推进“互联网+监管”，持续营造诚信市场环境

3.依托国家企业信用信息公示系统（贵州）、“互联网+监管”系统(贵州)、全国信用信息共享平台(贵州黔西南)、贵州省“双随机、一公开”监管平台、部门协同监管平台等，强化重点领域重点监管，加大对市场主体信用监督管理信息公开，强化涉企监管执法信息公示。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，向社会公开双随机检查结果和其他行政检查、行政处罚、行政强制等执法结果，实现已归集的涉企监管执法信息公示率100%。

4.持续深入全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到“谁执法谁公示”，规范行政执法行为。通过“贵州省政务服务网”“贵州省双随机监管平台”“贵州省数字法治云平台”，公开权责清单、执法依据、执法程序和执法结果等信息，确保行政执法信息公开透明。

（四）推进财政信息公开，增强资金使用透明度

5.严格执行《中华人民共和国预算法》《预算法实施条例》规定，按照财政信息公开审批程序，在政府门户网站开设财政资金信息公开专栏，依法公开全州财政预决算、部门预决算、“三公”经费等相关信息。

6.做好惠民惠农政策和资金发放信息公开，财政部门要督促指导推动补贴信息公开向村和社区延伸，并与村务公开有效衔接，真正做到公开透明。

（五）做好疫情信息公开，坚守疫情不反弹

7.加大信息发布力度，以国家卫生健康委、省卫生健康委等部门发布的权威信息为准，科学精准发布权威信息，做到及时准确、公开透明，积极主动回应社会关切，防止不实信息蔓延传播，消除社会恐慌。

8.持续加强健康知识宣传教育，充分利用政府门户网站、电子显示屏、政务新媒体等，普及科学防疫知识，推动个人践行健康生活方式，减少聚餐聚会聚集，引导公众养成勤洗手、常通风、用公筷、咳嗽和喷嚏时注意遮挡、拒食野生动物、不随地吐痰等良好生活习惯。

9.推进“健康黔西南”建设，扎实有序推进全州新冠病毒疫苗接种工作，建立重大疫情医疗救治体系，推动州医院肿瘤专科医院、州中医院改扩建、州疾控中心疾病监测实验室及公共实验培训基地等项目建设，启动州妇幼保健院三甲创建工作和实施兴仁、安龙、贞丰3个县（市）城市医疗集团建设，深入开展全民爱国卫生运动，增强全民卫生意识。

二、围绕政策落地见效，突出重点信息公开

（六）持续加强重大政策发布解读

10.贯彻落实全州经济工作会议精神和2021年《政府工作报告》要求，紧紧围绕推进乡村振兴、工业强州、文旅兴州、教育立州、城市带动“五个主战略”，以及扩大投资激活消费、生态文明建设、改革开放创新、优化营商环境、保障和改善民生，及时发布深化产业就业扶持、工业倍增行动、文旅兴州“十大工程”、人才培养、城镇化提升行动、产业大招商、重点领域改革、生态文明先行示范区建设及基本民生保障等权威信息，开展深入解读，增进公众对政府工作的了解、认同和支持。

（七）多渠道多形式开展政策解读

11.全面落实《省政府及省政府部门重大政策文件解读办法》要求，结合实际制定本级政策解读制度，明确责任，重点解读政策背景、出台目的、重大举措等，解读材料通俗易懂、明白如话、详略得当、重点突出，解读形式可通过案例讲解、数据呈现、一问一答等方式，在文字材料的基础上，积极制作图片、图表、图解、漫画、音频、视频等解读产品，进行形象化、通俗化解读，方便公众理解和互联网渠道传播。

12.加强政策咨询服务，在州、市（县、新区）政务服务大厅设立“惠企利民政策服务专窗”，梳理惠企利民政策要点，依托政府门户网站、12345热线、政务大厅窗口帮助企业群众准确适用政策，确保惠企利民政策信息能解读、广宣传、会应用，让企业及时掌握政策动态，及时享受政策红利。

13.动态调整“政民互动常见问题知识库”，完善“惠企利民政策明白卡”，按民政、交通、医疗、农林等行业分类，集中公开相关行业的惠企利民政策信息，方便企业群众获取相关信息。

（八）切实增强回应关切效果

14.做好政务舆情回应工作，密切关注涉及疫情防控、政府债务、征地拆迁、污染防治、安全生产、教育、医疗、养老、困难群众生活保障等与群众密切相关的政务舆情，围绕政务舆情背后的实际情况，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，涉事责任部门是第一责任主体，涉及县（市、新区）的政务舆情，属地涉事责任部门是回应主体，涉及多个地方的政务舆情，上级政府主管部门是回应主体。

15.完善公众参与渠道，拓展政府网站的民意征集、网民留言办理、州长信箱、“12345”政务服务便民热线等互动交流平台建设与应用，及时回应社会关切，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服务的响应速度。

三、围绕强基础抓基层，推进公开标准规范

（九）强化政务信息管理工作

16.2021年6月底前，各县（市、新区）人民政府，各州直相关部门要将现行有效的规章和规范性文件全部录入“规章和规范性文件库”，同步录入文件备案、清理等信息；新制定的规章和规范性文件要及时入库公开。

17.严格落实公文公开属性源头认定制度，结合工作实际，扩大政府文件公开的范围和类型，切实解决公开文件缺号过多、范围过窄等问题。

18.明确专人对“重点领域信息公开”栏目清晰、内容精准、信息及时等进行排查优化，结合单位政务公开标准规范清单对应栏目设置情况，梳理重大项目、经济发展、产业发展、社会安全、卫生健康、市场监管等集中展示栏目，新闻稿信息、召开会议等工作动态原则上不在该栏目发布。

（十）强化政务公开平台建设

19.优化调整政府门户网站“政务公开”频道设置，优化版面布局，突出显示“政府信息公开”专栏相关模块信息，确保法定主动公开内容规范公开到位。完成政府门户网站等级保护三级测评、备案工作，进一步提升网站平台安全防护能力。各县（市、新区）要不断完善政府信息公开平台与政务服务平台融合，加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理。

20.加强政府系统政务新媒体内部管理，各县（市、新区）、各州直相关部门对开设的政务新媒体，严把政治关、政策关、法律关、事实关和保密关，严格落实政务新媒体备案管理要求，对本部门本单位开设的新媒体账号集中进行清理，行政机关在每个新媒体平台原则上只保留1个主账号。州、各县（市、新区）政府至少保留微博、微信账号，明确专门人员进行管理，确保不出现“休眠账号”“僵尸账号”。

21.认真抓好政府公报的编辑出版工作，进一步理顺工作机制，优化政府公报版面设计和栏目设置，完善政府公报数据库，通过微博、微信等推送政府公报内容。

（十一）推进政务公开标准化规范化

22.2021年8月底前，各县（市、新区）、各州直相关部门要结合本部门政务公开标准规范清单确定的公开事项、公开内容、公开栏目、更新时间等要素，对政府门户网站相关栏目进行全面“体检”，凡是公开信息不准确的一律删除，凡是公开问题与栏目不相符的立即调整，确保栏目分类科学、信息公开精准。

23.2021年8月底前，各县（市、新区）、各州直相关部门结合职责权限，梳理公布公众参与行政决策的事项清单，明确参与范围和方式，并向社会公布。

24.2021年9月底前，加快推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸，全面完成村（居）民委员会公开事项清单梳理工作，持续推进村（居）微信群、公众号、信息公示栏等公开窗口建设，支持村（居）民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。

（十二）贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》

25.深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《贵州省政府信息公开申请办理规定》，优化依申请公开说明，进一步明确如何申请、怎样办理、答复时间、是否收费、收集标准、注意事项等关键环节工作要求，为公众提供清晰指引，确保全部政府信息公开申请按照法定时限规范答复。

26.按照司法部、省司法厅统一部署和安排，推进我州行政复议体制改革。建立完备的行政复议案件受理制度和受理流程，畅通复议申请渠道，简化申请手续，充分保障人民群众的行政复议救济权。提高行政复议案件审理及文书质量，确保认定事实清楚、适用依据正确。加大行政应诉办案力度，推动全州行政应诉规范化建设，稳步提升行政机关负责人出庭应诉率和应诉质量，不断提高行政应诉工作水平，更好保障人民群众合法权益。

27.严格按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，分级组织开展对各部门政府信息公开年度报告专项检查，推动各级各部门严格落实年度报告格式和内容要求，进一步深化对年报重要性的认识，增强工作主动性、自觉性和创造性，切实提高年报质量和实效。

五、围绕强素质抓实务，切实深化政务公开

（十三）在总结提炼上下功夫

28.各县（市、新区）、各州直各部门要加快转变思想观念，学习好经验好做法，加强总结提炼，创新工作思路，严格按照省第三方评估工作要求，切实做好政务公开各项工作。要正确对待社会上各类政务公开第三方评估结果，原则上不以行政机关名义领取民间奖励，不选择性参加评估结果对本级有利的发布会、论坛等相关活动。

（十四）在提升能力上下功夫

29.严格落实政务公开“AB岗”制度，发扬“传帮带”精神，确保工作不断档。每年至少开展1次政务公开专题培训，有条件的可自行组织外出学习，充分吸收借鉴其他先进地区政务公开工作的经验和做法，不断提升业务能力。

（十五）在狠抓落实上下功夫

30.各县(市、新区)、州直各部门要对2020年政务公开工作要点及重点工作部署落实情况开展回头看，补齐短板夯实基础。要结合单位工作建立2021年政务公开工作台帐，要将本要点落实情况纳入2021年政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。