黔西南州人民政府（州人民政府办公室）2019年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求，现公布黔西南州人民政府（州人民政府办公室）2019年政府信息公开工作年度报告。

本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。除特别说明的外，所列数据统计时限为2019年1月1日至2019年12月31日。报告电子版可在黔西南州人民政府网站政府信息公开专栏下载。公众如需进一步咨询了解相关信息，请与黔西南州人民政府办公室联系（地址：贵州省兴义市遵义路5号，邮编：562400，电话：0859-3222807，电子邮箱：zzfbxxk@qq.com ）。

一、总体情况

2019年，黔西南州人民政府（州人民政府办公室）树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央经济工作会议精神，紧紧围绕州委州政府中心工作及人民群众关心关切，深化“放管服”改革，优化营商环境，以推进《条例》落地落实为着力点，以提升公开标准化规范化水平为突破口，全面推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开,以公开促规范,以公开促服务,以公开促治理,不断提升政务公开的质量和实效,助力人民满意的服务型政府建设。

（一）主动公开。为进一步提升全州政务公开标准化规范化水平，按照黔西南州政务公开领导小组工作要求进行梳理，汇编了《黔西南州政务公开标准规范（试行）》以下简称《标准规范》。根据《标准规范》要素，逐项对照抓好信息公开工作。

一是多渠道推进重大决策公开。通过政府网站、政务新媒体、开放会议等多渠公布州政府文件44个，州政府常务会议信息25条，州政府公报信息55条，州政府面向公众开放会议5次参会代表120人。二是聚焦决战脱贫攻坚强化民生领域信息公开。聚焦中心工作开展解读,加大对决战脱贫攻坚、推进乡村振兴战略、山地特色新型城镇化、提高保障和改善民生水平等重大决策部署的解读力度。2019年发布脱贫政策及项目信息101条，公开财政资金政策信息377条，公开教育、医疗、住房政策信息311条，公开就业和社会保障政策信息114条，公开生态环保信息329条。三是聚焦中心工作，加大政策解读回应社会关切。紧盯全州2019年经济增长目标、脱贫攻坚目标、高质量发展目标和民生保障目标，强化信息公开，2019年1-12月，州政府门户网站累计发布信息1.6万条，发布政策解读52篇。四是深化重点信息公开。在黔西南州人民政府网更新完善州政府办公室领导介绍、内设机构等机构职能信息。按时公开黔西南州人民政府办公室2019年部门预算及“三公”经费预算信息 、2018年部门决算信息。对涉及公共利益、公众权益和社会广泛关注的建议提案主动公开，全年人大代表建议和政协委员提案办理公开371件。五是主动回应社会关切。及时回应公众关注热点或重大舆情16次，举办新闻发布会23次。六是强化主动公开信息发布工作。《条例》第二十条（二）：州政府门户网站公开了黔西南州人民政府领导信息、州人民政府办公室机构职能、办公地址、联系方式、负责人姓名等相关信息，并保持信息准确；《条例》第二十条（三）：州政府门户网站〔发展规划〕栏目公开了《黔西南州2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的报告》；《条例》第二十条州政府办及合并办公、挂靠部门预决算信息均按规定时间，在州政府门户网站〔资金信息〕栏目进行公开。其他内容：公开州政府常务会议信息；公开州政府工作报告。

(二)依申请公开

2019年，州政府办公室共办理向州政府、州政府办提出的政府信息依申请公开件8件，其中：通过网络申请5件，通过信函申请3件；予以公开4件，部分公开0件，不予公开0件，无法提供3件，不予处理0件，其他处理1件。8件均在法定时限内规范答复、按时办结，并做好资料归档。依申请公开信息未收取任何费用。同时，切实加强对州直部门政府信息依申请公开工作的督促指导。2019年共指导州财政局、州发展和改革委员会、州扶贫办、州公安局、州交通运输局、州教育局、州农业农村局、州生态环境局、州市场监督管理局、州统计局、州卫生健康局、州住房和城乡建设局、州自然资源局等部门在法定时限内规范办理政府信息依申请公开件24件。

(三)政府信息管理

强化政府信息管理工作：一是加大监查检查，采取周巡查、月抽查、季度综合检查的方式，对州政府门户网站开展常态化巡查抽查。2019年，累计开展全州政府网站集中抽查4次，下发《全州政府网站抽查情况通报》4期；以问题促整改、以整改促建设，有效提高了各级各部门网站建设水平。二是加强政府网站内容建设，根据州政府门户网站各部门信息公开评估指标，明确责任单位，纳入年度政务公开考核。三是规范了政府网站名称和域名管理，推进政府网站建设集约化体制机制，完善了政府网站安全保障机制，建立健全了政府网站用户信息保护制度，加强信息发布账号的行为管理，网站信息发布安全及用户信息安全的管控能力得以进一步提升。

（四）平台建设

1.健全网站信息发布制度。为促进州政府门户网站信息发布工作规范化、制度化，2019年9月，制定并印发了《黔西南州人民政府门户网站信息发布审核管理制度》，进一步明确州政府门户网站信息采集和发布范围，信息发布审核、登记和发布账号的管理等要求，建立健全信息发布审核管理机制。

2.强化网站内容保障机制。年初，结合政府网站规范化建设相关指标，起草并印发了《2019年全州应用省电子政务网 州政府网站信息发布评估工作实施方案的通知》（州府办函〔2019〕62号），梳理了六类24项评估指标，采取半年检查、年底汇总的评估方式，就网站信息保障部门发布工作情况进行综合考核，成绩纳入政务公开专项目标绩效考核。通过以评促改、以评促用、评建结合评估方式有效保障了州政府门户网站信息内容的更新发布。2019年1-12月，州政府门户网站累计发布州政府工作部门各行业政务信息1.6万条，网站点击率突破810万人次。

3.优化调整网站栏目设置。一是配合机构改革，新增州体育局、州退役军人管理局、州医保局等站点4个；调整机构重组更名的州自然资源局、州生态环境局、州应急局等11个州直部门站点名称及相关信息500多条。二是调整网站“政务公开、办事服务、互动交流、数据领域”等频道版面布局，各频道属性更清晰、栏目归类更合理。三是用“群众视角”，以“五公开”和“行业公开”两个维度梳理整合各行业重点领域信息，优化推出2019版“黔西南州重点领域信息公开专栏”，该专栏共汇聚重点领域信息栏目260多个，累计发布信息近2万条。四是开设专题专栏，在州本级政府网站新增制作了“不忘初心、牢记使命”、“中小微企业信息服务专栏”、“信用中国（黔西南）”等专题栏目6个。

4.完善网站平台功能。一是更新“金州小智”智能客服机器人办事指南知识库及景区景点信息500余条，让智能化信息查询更全面、更准确。二是更新了州政府网站管理后台编辑器复制策略，过滤复制内容中的链接及图片，避免因操作失误而出现错死链问题。

5.巩固网站平台安全防护。一是定期更新服务器补丁及杀毒软件病毒库，定期检查服务器运行安全日志。设置后台账号手机验证码登录策略，防止账号借用导致信息溯源追查难问题；二是采用“云盾”防护服务，对网站进行24小时监控防御，定期生成监测报告，并根据报告整改完善网站系统自身可能存在的漏洞；三是实行后台管理系统夜间关闭策略，避开黑客活跃时段，避免攻击及夜间发布信息无人审查，响应滞后的安全隐患。截至目前，网站未出现高危漏洞等安全问题，网站安全运行。

6.积极推进集约化试点工作。按照国办的要求，2019年10月全省启动政府网站集约化试点工作，并要求在2019年12月底前完成。历经2个多月的新平台网站配置及数据迁移等前期筹备、开发工作，黔西南州政府门户网站于12月19日整体迁移至贵州省政府网站云平台，顺利完成州本级政府门户网站迁移任务，也实现了州政府门户网站平台技术的换代升级，与全省各级政府网站实现数据融通、服务融合、应用融通的应用效果。

(五)监督保障。

一是纳入目标绩效考核管理。会同州政府新闻办、州电政办等单位，制定《黔西南州2019年度目标绩效管理实施细则》，将政务公开工作纳入州直机关2019年度目标绩效管理体系，对纳入考核范围的32州部门进行了评分和排序。二是积极推进第三方评估工作。按照《省人民政府办公厅关印发贵州省2019年政务公开第三方评估办法的通知》积极做好黔西南州政务公开第三方评估考核工作，保质保量完成考核任务。三是强化教育培训管理。10月30日，为加快政务公开标准化规范化，推动政务服务更加透明规范，黔西南州召开政务公开工作业务培训会，对全州40余名政务公开工作骨干开展了培训。四是抓实督促整改落实。针对部分政府网站信息公开不及时、不全面、不准确等问题，州政务公开暨政务服务领导小组办公室适时调度，对存在问题限期整改。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，黔西南州人民政府(州人民政府办公室)政府信息公开工作取得了一些成绩，但离州委、州政府要求和群众期盼仍有差距。主要表现在两方面：一是加快推进政务公开标准化规范化有待加强。二是强化决策公开力度有待提升。

针对上述存在的问题，黔西南州结合实际制定以下措施：

一是不断修改完善《黔西南州政务公开标准规范（试行）》，对照标准规范及时公开相关信息，同步建立动态调整机制，进一步建立健全信息公开工作制度，不断提升政府信息公开制度建设水平。

二是强化业务指导和学习培训。建立政务公开学习培训常态化工作机制，继续举办全州政务公开专题培训班，对州政务公开领导小组成员单位从事公开工作的业务骨干开展培训，特别是对《贵州省政务公开标准规范（试行）》、新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》等进行业务培训，提高政务公开工作人员业务能力。

六、其他需要报告的事项

无