本报告根据《省人民政府办公厅关于做好2019年政府信息公开工作年度报告编写工作的通知》,《州人民政府办公室关于印发2019年全州应用省电子政务网
州政府网站信息发布评估工作实施方案的通知》(州府办函〔2019〕62号)、《州人民政府办公室关于印发《黔西南州人民政府门户网站信息发布审核管理制度》的通知》(州府办便函〔2019〕78号)等文件要求,本报告中所列数据自2019年1月1日起,至2019年12月31日止。全文包括总体工作情况、主动公开政府信息情况、回应解读情况、办理政府信息依申请公开情况、因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼情况和存在的问题及改进措施等方面,相关内容如下:
一、总体工作情况
(一)强化政府信息公开组织机构建设。
2019年,根据《贵州省政府信息公开条例》以及省、州关于政府信息公开相关要求,我局成立了以局主要领导为组长,局分管领导为副组长,局机关各科室主要负责人为成员的州卫生健康局政务公开工作领导小组,领导、协调政府信息公开的各项工作。下设办公室设在局办公室,并明确专人负责具体工作,安排专项经费用于政府信息公开工作。
(二)建立健全政府信息公开工作机制。
为提高政府信息公开的权威性和时效性,根据国家和省、州对政府信息公开的要求,及时梳理相关制度并修订完善形成州卫生健康局政府信息公开、保密审查、责任追究、发布协调、工作考核、社会评议等相关工作制度。同时,严格把关,确保信息发布及时、权威、规范,确保政府信息公开工作的落实开展。
(三)切实加强公开平台建设。
根据政务公开工作各项文件要求和委领导安排,对门户网站不断进行改版,不断完善相关栏目开设、内容、流程的建设,推进政府信息公开,不断充实政府信息主动公开的内容,围绕群众关心的热点和难点问题,推动有关重大决策、重要事项等向社会公开,推进政府部门财政预决算和“三公”经费公开、“双公示”、公共卫生和健康宣传等信息公开,不断建立和完善门户网站、政务微信等宣传阵地,及时向社会公众提供最丰富全面的州级卫生健康信息。
(四)认真开展政府信息公开业务培训。
通过召开会议、办培训班等方式认真组织干部职工学习宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开条例》以及省、州关于政府信息公开相关要求,充分认识推行政府信息公开和政务公开对于加快职能转变、建设服务型政府及加强行政权力监督制约的重要意义,增强做好政务公开工作和政府信息公开的自觉性和责任感,强化责任落实,完善工作机制,加强与廉政建设、效能建设、政风行风建设和推进依法行政等工作的协同配合,保证政府信息公开工作扎实推进。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开的类别及数量。
2019年,我局主动公开的政府信息主要内容有:机构职能、政策法规、规划计划、部门预算、部门决算、作为审批主体的行政许可及其他审批事项、“互联网+医疗”服务体系建设情况、医疗健康扶贫相关政策和工作开展情况,卫生标准、卫生健康事业发展统计信息、公告、通告,法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息,以及单位事业人员考录等其他需要社会公众广泛知晓或者参与的信息、工作动态及其他法律法规规定要求公开的事项。凡属于《贵州省政府信息公开暂行规定》中要求主动公开范围的政府信息都在相关信息形成或变更之日起5个工作日内在州卫生健康局门户网站固定栏目予以公开。
本年度我局充分通过各类网络载体做好信息公开和政策解读等工作,各类信息在门户网站,微信公众号,官方微博等渠道同步发送,本年度公开机构动态信息217条,政策解读1条,通知公告67条,双公示127条,公共卫生11条,健康科普11条,疾病防控12条,安全生产5条,计生特别扶助2条。处理民意事项30条及留言咨询15条,财政信息6条,部门行政权力2条。
(二)全面落实2019年政府信息公开工作要点。
一是我局及时向社会公开《黔西南州卫生健康局权力清单和责任清单目录》、疾病预防、公共卫生、健康科普等与广大群众生产生活息息相关知识内容,加大了对医疗机构、卫生监督管理及服务收费标准等信息的公开。
二是积极开展廉政文化进医院等工作,监督全州乡镇卫生院以上医疗机构做好医疗服务的收费标准等信息公开。充分利用医院的网站、公告栏、电子显示屏、宣传栏等,在明显位置宣传医药价格政策,将医疗服务价格和药品价格向社会公布。有条件的医院还设立电子触摸屏和计算机查询系统,供患者或家属查询医院所有的医疗服务价格和药品价格。
三是进一步推进单位信息公开,提高行政管理透明度和政府公信力,切实做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作。
三、回应解读情况
2019年,我局按照省、州舆情收集与应对制度相关要求,进一步促进新闻宣传和舆情应对工作的规范化、科学化和制度化。充分发挥网站优势,并在《黔西南日报》开辟“卫生与健康”栏目,准确发布卫生健康相关政策法规、公共卫生、健康知识,及时回应医疗卫生突发事件,传播科学知识,服务百姓健康。
(一)进一步促进新闻宣传和舆情应对
针对“医疗健康扶贫”等政策实施等公众关注热点和舆情,我局及时在主流媒体、大众媒体、网站、微博、微信等平台及时准确地发布消息,全年共向新闻媒体提供卫生健康信息宣传报道987篇(条),其中:组织电视采访报道23条,制作专栏专题15条,上中央电视台6条(有4条进入中央新闻联播),黔西南州卫生健康工作宣传今年5五次进入中央电视台播出。其中:黔西南州大数据加医疗于5月13日的中央新闻联播播报。远程医疗、基层卫生健康、易地移民安置区新市民卫生服务建设于8月19日中央新闻联播头条播报。10月17日国家扶贫日中央新闻联播播报了黔西南州的健康扶贫工作。10月5日,黔西南州基层卫生代表钟晶医生以《70年人民健康卫生》专题走进中央新闻直播专题播报。10月23日,钟晶作为人民健康的“守门人”在央视第4视道《中国记忆》栏目播报。11月14日《人民日报》刊登了《防止因病致贫,贵州黔西南——重点人群 优先服务》宣传报道,这是黔西南历史上卫生健康宣传第一次登上人民日报。国家级报刊采用67篇,省级行业媒体采用234篇,省、州党政报刊采用97篇。在改革开放40年、新中国成立70周年之际对全州卫生健康事业作了专题报道。编写《金州卫生健信息》6期。开展集中宣传357场次,面对面宣传群众15万人次。全州卫生健康系统利用宣传阵地开展宣传,办宣栏1134块,清理规范外围宣标语1056条(块),发放宣传品179000份,开展大型咨询宣传义诊6场次,现场服务群众8000多人。
(二)创新回应解读渠道和方式。
对州卫生健康局出台的重大决策部署、涉及民生的政策措施、重点领域改革、重大项目规划及实施等情况,通过政府网站发布、报纸刊发或其他媒体播报。
四、办理政府信息依申请公开情况
州卫生健康局组建后,在州电政办的支持和帮助下,及时在门户网站开通网上申请公开系统,确保公民能够在线申请、在线查阅申请回复内容,畅通依申请公开受理渠道。2019年,我局没有收到公开政府信息申请,涉及服务方面的15个咨询均及时予以答复。
五、因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼情况
2019年度内我局政府信息公开工作没有收到投诉、咨询和建议情况,没有行政复议、行政诉讼的情况。
六、存在的问题及改进措施
我局认真落实中央及省、州信息公开工作部署,切实加强了政府信息公开工作的领导,围绕中心,服务大局,突出重点,统筹推进,积极推进政府信息公开工作规范化建设,为保障公民知情权、参与权和监督权,打造服务型、阳光型政府做出了积极的努力,取得了较好的成效。但我们也认识到政务公开工作中还存在一些不足。主要体现在:部分同志对政府信息公开的重要性和必要性认识和主动公开意识需进一步加强;对下级卫生健康部门政府信息公开工作指导力度需进一步加大;现有政府信息公开工作机制需进一步完善。
2020年,我局将紧紧围绕全州中心工作及公众期盼,坚持把公开透明作为政府信息公开工作的基本制度,深入贯彻落实国家和省、州有关文件精神,扩大公开范围,细化公开内容,增强公开实效,统筹推进政府信息公开,进一步提升全州卫生健康部门的公信力。一是进一步强化公共服务信息公开;二是进一步加强主动公开;三是进一步提高依申请公开工作规范化水平;四是进一步畅通沟通渠道,推进公众与部门交流;五是进一步建立健全工作机制,提高政府信息公开的时效性和权威性;六是进一步加强对政府信息公开工作的领导,确保工作落到实处;七是进一步加大政府信息公开监督力度。切实按照省、州相关要求做好做实信息公开工作。
黔西南州卫生健康局
2019年1月8日