根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《贵州省政府信息公开暂行规定》（以下简称《暂行规定》）的要求，特向社会公布《黔西南州2014年度政府信息公开工作年度报告》。        

本报告由黔西南州人民政府办公室编制，是对2014年度全州各级政府及部门开展政府信息公开工作有关情况的综合概述，内容包括概述，总体工作情况、主动公开政府信息情况、回应解读情况、办理政府信息依申请公开情况等8个部分。本报告所列数据的统计时限为2014年1月1日至2014年12月31日。报告电子版可在黔西南州人民政府门户网站(www.qxn.gov.cn)政府信息公开专栏下载。如有咨询，请与黔西南州人民政府办公室电政办联系(地址：贵州省兴义市沙井街16号，邮编：562400，电话：0859-3239990，电子邮箱：dzb0812@126.com)。

一、概述      

2014年，黔西南州各级政府及部门认真贯彻落实《中华      

人民共和国政府信息公开条例》和《贵州省政府信息公开暂行规定》，围绕《2014年全省政府信息公开工作要点》和州委、州政府中心工作，不断提高政府信息公开工作的深度与广度，进一步提升政府工作的公开度和透明度，切实保障了公众的知情权、参与权和监督权。      

二、总体工作情况    

（一）加强领导，优化体制机制。一是及时调整健全领导机构。根据人事变动情况，及时调整以常务副州长为组长，州政府秘书长、分管副秘书长为副组长，州政府组成部门主要负责人为成员的政府信息公开领导小组，确保全州政府信息公开工作的领导、组织、协调工作有序推进。二是健全和完善政府信息公开工作制度。在继续强化政府信息公开保密审查、责任追究、社会评议、年度报告、依申请公开政府信息等系列制度的基础上，重点开展各级各部门政府信息发布制度、信息公开保密审查等制度建设，此外，还下发了《2014年全州政府信息公开工作要点》、《关于切实做好我州制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开工作的通知》等进一步强化政府信息公开的主动性、针对性和时效性。三是加强监督考核。我州高度重视政府信息公开工作，从州监察、法制、保密、政务服务、电子政务等部门抽调专职人员，定期对各级政府有关部门政府信息公开工作开展监督检查，并将检查情况纳入每年《政务公开暨政务服务工作目标绩效考核》（在总分100分的考核指标中占30分的分值）。                        

（二）认真梳理，完善信息公开指南和目录。根据《贵州省政府信息公开暂行规定》和《2014年全省政府信息公开工作要点》的要求，我州各级各部门进一步优化信息公开指南和完善信息公开目录。2014年仅黔西南州政府门户网站主动公开信息的目录数由原来的30多个增加到现在的91个，主题服务类信息的目录数由原来的51个增加到现在的70多个。各县市、州级各部门均根据工作实际，制定完善本级政府（单位）信息公开指南和信息公开目录。        

（三）完善平台，拓展政府信息公开渠道。一是优化政府门户网站信息发布平台。按照“政府网站作为政府信息公开第一平台”的工作要求，各级各部门不断完善政府网站及部门网站等平台信息发布功能，扩大信息发布方式，开通了“黔西南州人民政府英文版网站”，创建了“黔西南州人民政府网站无障碍通道”，增加高级检索服务等用户体验等功能。依托州政府门户网站信息发布平台，开设了“黔西南州惠民政策明白卡”、“招商引资信息服务”、“权威发布”、“新闻发布”、“政策解读”等专栏，扩大政府信息发布范围。三是巩固传统信息公开平台建设，继续发挥政府公报、新闻发布会、州（县）档案馆、现行文件阅览中心、信息公开栏、农村书屋等覆盖城乡、多层次、全方位的信息公开载体和渠道作用。四是充分发挥电视、广播、报纸等地方媒体的宣传作用，适时做好政府公开内容发布工作。              

（四）政府信息公开工作人员和经费保障情况。为确保政府信息公开工作质量，各县（市）、各部门按照政府信息公开有关要求，做到不随意更换信息员，保证政府信息公开工作队伍稳定，并有所提高。2014年，全州政府信息公开工作专门机构数32个，共设置政府信息公开查阅点数92个；从事政府信息公开工作的人员达284人，其中，专职67人，兼职217人；用于政府信息公开工作专项经费78.851万元。        

图一  2013年与2014年政府信息公开工作人员和经费保障情况比较    

（五）加强政府信息培训和指导。一是各级政府及部门全年累计召开政府信息公开工作培训或专题会172次，培训人数2558人次；二是运用方便、快捷方式进行业务指导。州政府办建立“网站信息管理群”密切与各部门具体工作人员联系，方便预约信息和收集信息；通过计算机技术远程操作、电话解释等方式指导开展政府信息公开工作700多人次。      

    三、主动公开政府信息情况    

2014年，全州各级政府及其部门累计主动公开政府信息221632条，同比增长140%，其中州级发布104167条、县市级发布117465条。            

图二  2013年与2014年主动公开信息数量比较    

（一）主动公开政府信息的主要类别。    

     根据《条例》规定，我州各级政府及部门主动公开政府信息主要包含机构信息、决策信息、重点领域信息等，涉及政策文件、政府公报、领导介绍、领导活动、领导讲话、政府机构、重要会议、规划计划、财政信息、统计信息、人事信息、应急管理、重点项目、监督检查、社会公益、城乡建设、政府采购等类别。    

（二）主动公开政府信息的载体建设情况。    

目前，黔西南州已基本形成了以政府门户网站、政府公报、新闻发布会、部门政务微博，州县（市）档案局现行文件阅览中心、社区信息公开栏、农村书屋等覆盖城乡，多层次、全方位的主动公开载体和渠道，切实满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。      

（三）2014年政府信息公开工作要点落实情况。    

 1.行政权力运行信息公开情况。我州及时下发《关于报送深化行政管理体制改革相关工作资料的通知》对制定最新的州级行政机关行政职权目录、州级行政审批（行政服务）办理规范及流程图、州级行政执法机关执法责任及业务流程规范、州级行政执法机关行政处罚事项自由裁量标准、州级行政执法机关行政审批（行政服务）现场办结目录等工作进行了安排部署，并要求通过不同方式进行公开。2014年累计公开黔西南州行政职权目录、行政事业性收费、审批标准、行政处罚等信息1697条。              

    2.财政资金信息公开情况。2014年6月底，各级政府及部门2014年财政预算及“三公”经费信息统一在各级政府网站集中公开。同年11月，州级部门通过政府网站和部门网站陆续公开上年度财政决算信息。审计部门积极开展财政收支审计及其信息公开工作，并向社会各界全文公开村级财务收支审计报告、公积金审计、保障性住房审计工作开展等相关情况，特别是公开领导干部经济责任审计公告，点击过万次，引起社会各界广泛关注。        

   3.公共资源配置信息公开情况。2014年，黔西南州深化公共资源配置信息公开工作，通过政府门户网站及时发布招标、中标、变更、答疑澄清、流标、废标等相关公告信息3369条，发布征地拆迁补偿标准、拆迁动态等信息1109条。在保障性住房信息方面，整合了各县（市）保障性住房信息，在政府门户网站公开各县（市）每月保障性住房建设计划、项目进度、开工（竣工）等完成情况，并及时公布租赁补贴发放情况、廉租房配售情况、保障性住房购买人员名单等信息。        

4.公共服务信息公开情况。各级政府及部门及时发布本级行政区域内招生政策、教育收费标准、学生资助、医疗机构、医疗项目收费标准、城乡低保、就业招聘等相关公共服务类信息。此外还发布知识产权、农村科技项目、社会发展科技、科技计划申报等信息1318条。      

 5.公共监管信息公开情况。 2014年，重点强化本级政府公共监管部门信息发布质量，改变执法监管部门只注重动态消息发布数量，忽视发布信息质量的局面，逐步提高本级网站发布信息及数据的权威性、实用性，为群众提供有价值、可参考的公共监管信息。环保、水务、气象、安监、药监等公共事项监督管理部门围绕定期开展的行业监测、监督、检查工作，相继发布了本级行政区域内空气质量周报、县城以上水质季度报告、全州污染物减排情况季度报告、安全生产情况月报、食品药品医疗器械“五整治”、保健食品“四打四非”等专项督查、违法处罚信息3450多条。      

 四、回应解读情况    

围绕政府工作重点，通过举办新闻发布会、政风行风互动访谈节目、办理“领导信箱”留言、12345热线等方式，就我州重大决策部署、涉及民生的政策措施、重点领域改革、重大项目规划实施以及群众关心的热点难点问题进行发布、解读、回应1992条次，其中，举办新闻发布会39场次、发布政策解读信息59条、部门负责人参与政民互动在线访谈节目33人次、微博微信回应71次、办理并回复“领导信箱”留言1231件、其他方式559件。    

    五、依申请公开情况    

（一）申请情况    

2014年全州依申请公开信息共454件。其中：当面申请338件，网络申请116件。            

（二）申请处理情况    

在454件政府信息公开申请中，依申请办结454件，其中：按时办结451件，延期办结3件；依申请答复数454件，其中：属于已主动公开范围的369件，同意公开答复的65件，同意部分公开答复的3件，不同意公开答复的14件(属于“涉及国家秘密”1件、“涉及商业秘密”4件、“涉及个人隐私”6件、“不是《条例》所指政府信息”3件)，告知通过其他途径办理的3件。                            

六、复议、诉讼和申诉情况    

全州无因政府信息公开引起行政复议、诉讼和申诉情况。    

七、存在不足及改进措施    

2014年，黔西南州政府信息公开工作取得一些进展，但与《条例》规定和广大公众的信息需求相比，仍然存在一些问题，例如：一些部门对政府信息公开工作认识还不到位，在履行职责中产生的、公众关注的民生问题公开较少，且公开信息的内容不完整；一些规范性文件出台后，没有及时组织开展政策解读；一些社会热点问题互动效果有待提高等。          

2015年，将继续提升政府信息公开的深度和广度。一是完善主动发布机制，针对公众关切，主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息，以增进公众对政府工作的了解。二是加大政策解读力度,重要政策法规出台后，组织相关部门通过多种方式开展好解读工作，让公众更好地知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措。三是加强互动交流力度,充分利用各类信息交换平台，接受公众建言献策和情况反映，及时处理公众合理诉求，密切政府同人民群众的联系。四是加强对政府信息公开工作的指导和监督，贯彻落实好相关措施和管理办法，加强政府信息公开日常监督和考核管理制度建设。五是加强培训,深化对《中华人民共和国政府信息公开条例》和《贵州省政府信息公开暂行规定》的贯彻学习，提高相关人员对政府信息公开范围及要求的认识，结合政府工作主要目标和任务，主动、及时、准确地发布公众所需要了解的政府信息。            

八、其他需要报告的事项与附表    

（一）本年度暂无其他需要说明的事项。    

（二）附表。