全州经贸工作会议资料

2007年全州中小企业、非公有制经济发展

工作总结及2008年工作安排

黔西南州中小企业局

二00八年三月六日

2007年，在州委、州政府的领导下，在有各关部门的大力支持下，我州中小企业、非公有制经济经济运行质量不断提高，企业规模逐步做大，取得了可喜的发展成绩。

一、2007年黔西南州中小企业和非公有制经济发展情况

2007年，全州共有非公有制经济工商登记户40293户，注册资金75.38亿元，分别占全州工商登记户和注册资金的96.48%和79.05%。其中，注册登记的中小企业户数达2935户（除贵州宜化外均属中小企业），全州规模以上中小企业（工业企业）完成工业产值120亿元，占全部工业产值的92.3%，同比增长36 %；完成工业增加值44亿元，占全部工业增加值的92%，同比增长27%；实现利润5.2亿元，同比增长15%，占全部全部规模以上工业利润96%；全州中小企业和非公有制经济上缴税收23.5亿元，同比增长33%。

2007年，我们重点抓了以下几方面的工作:

（一）加快建立中小企业和非公有制经济发展的政策体系

为加大对中小企业和非公有制经济发展的力度，推动我州中小企业和非公有制经济又快又好的发展，州委、州政府认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）精神，把学习宣传、贯彻落实国发[2005]3号文件作为促进中小企业和非公有制经济发展的一项重要任务来抓，成立了非公有制经济发展协调领导小组，并召开了非公有制经济发展座谈会，制定并出台了黔西南州《关于鼓励支持和引个体私营等非公有制经济发展的意见》（三十二条），提出了实施优势资源整合战略，积极鼓励非公有制经济发展，强调要大力培育和发展特色产业集群，“抓大”与“扶小”齐头并进，使我州中小企业和非公有制经济迎来了历史上发展的最好时期，极大地促进了我州中小企业和非公有制经济持续快速健康发展。

 (二)进一步完善中小企业和非公有制经济发展社会化服务体系

根据《中华人民共和国中小企业促进法》以及国家、省、州《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》等政策和文件精神，明确提出把社会化服务体系建设作为促进中小企业及非公有制经济发展的一项重要任务来抓。确定了从加快建立中小企业社会化服务体系入手，进一步优化中小企业发展环境，推进中小企业发展的思路，大力发展创业辅导、融资担保、技术创新、信息服务、信用服务、管理咨询、人才培训等八大服务体系。目前，全州9个县（市、区）已有4个县建立了中小企业服务中心。服务中心积极组织实施中小企业“银河培训工程”，免费为480多名中小企业经营管理者、农民工、下岗失业人员、能工巧匠及服务机构从业人员开展了工商管理、项目投资及创业辅导等培训工作。

（三）加快中小企业信用担保体系建设

重点与人民银行合作，建立中小企业信用体系。收集企业信用数据，提出了信用信息采集平台的框架，为下一步信用担保体系建设的全面展开打下了坚实的基础。

（四）加大对中小企业和非公有制经济的财税支持力度

为加快我州中小企业和非公有制经济的发展步伐，州委、州政府决定每年从财政资金中拿出350万元资金作为中小企业发展专项资金，用于培育和支持成长型中小企业及非公有制企业快速发展。通过政策引导、资金扶持、服务体系建设等，扶持了一批优势中小企业和非公有制企业，我州一批“专、精、特、新”及农产品加工项目已经崭露头角。2007，争取国家扶持资金518万元，争取省级中小企业发展专项资金580万元，共计1098万元，共带动投资2亿多元。初步建立了中小企业发展专项资金项目库，第一批有60多个项目入库，为中小企业项目库建设打下了基础。

（五）加强中小企业和非公有制经济的对外交流与合作

积极组织中小企业和非公有制经济参加全国中小企业技术创新博览会、工业设备制造博览会、食品博览会、中小企业博览会、旅游商品展销会等，对中小企业招商引资、开拓市场、合作交流和人才引进起到了较大的促进作用。

（六）组织抓好“多彩贵州”两赛一会工作

为大力发展我州旅游后续产业，根据省委、省政府大力发展我省旅游商品的战略布署，我州投入专项资金积极组织开展了能工巧匠选拨和培训，组织开展了旅游商品开发设计和包装设计大赛，共培训能工巧匠400多名，组织200多件旅游商品参加旅游商品展销会，评选出23名能工巧匠和23件设计作品参加省两赛一会大赛，通过大赛，我州选手获得贵州名创三等奖1名、贵州名匠三等奖1名、突出贡献奖3名、民族风格奖1名、最隹制作奖2名、优秀奖2名、入围奖6名。

二、2008年黔西南州中小企业和非公有制经济发展工作思路和重点

（一）工作思路

全面贯彻党的十七大精神，落实中央、省、州经济工作会议精神，认真贯彻《中小企业促进法》、国务院、省、州《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，以科学发展观统领全局，着力深化中小企业和非公有制经济改革发展，改善中小企业和非公有制经济的发展环境，推进工业经济结构调整、增强企业自主创新能力，进一步推动公有制经济和非公有制经济相互促进，和谐共赢，形成多种所有制经济共同推动全州经济社会发展的新格局。

（二）工作重点

1、进一步完善政策法规，促进中小企业和非公有制经济加快发展。认真贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、国务院、省、州《关于鼓励支持和引个体私营等非公有制经济发展的意见》，抓紧制定配套实施办法。争取2008年出台《黔西南州中小企业促进法实施办法》和《关于鼓励支持和引个体私营等非公有制经济发展的意见实施办法》、进一步改善中小企业和非公有制经济发展环境，促进经济社会和谐快速发展。

2、按照科学发展观的要求，积极实施“中小企业成长工程”。按照国家发改委的要求，通过产业政策的引导和财政、金融、税收等政策的扶持，选择10-20户优强企业及10-20户有特色资源优势、市场潜力大、创新能力强的中小企业予以重点扶持，利用国家中小企业发展专项资金、国家开发银行中小企业政策性贷款以及省、州扶持中小企业发展专项资金的政策，推动中小企业产业结构、产品结构和组织结构调整，形成各具特色、专业性强、市场需求适应性广的中小企业集群。

3、建立健全中小企业社会化服务体系，为中小企业提供全方位、多层次的服务。组织实施“中小企业信息化推进工程”、“中小企业银河培训工程”；积极开展“中小企业上网活动”、“中小企业产学研项目洽谈会”，建立“中小企业统计监测”制度，提高中小企业整体素质。借助“中国国际中小企业博览会”和大型经贸洽谈会，推进我州中小企业与国际知名企业、国内东中西部中小企业之间的合作与交流。

4、积极开展中小企业诚信教育培训，建立中小企业和非公有制经济信用信息评估体系和采集平台。要加大对中小企业进行诚信教育教培训力度，综合运用工商、税务、质检、金融等部门的信息，建立以信用采集、信用登记和评估、风险预警等为主要内容，服务于企业经济活动的中小企业信息采集平台，引导中小企业守信经营，提高企业资信透明度，建立信用信息共享机制，从而加快推进中小企业信用体系建设。

 5、采取多种渠道，着力解决中小企业融资难问题。引导和鼓励金融机构开发适宜中小企业特点的金融产品，加大信贷支持力度。建立创业投资机制，支持和扶行中小企业投资担保公司的设立和发展。选择企业信用程度高、产品市场前景好、经济效益好的企业与国家开发银行和商业银行合作，开展中小企业融资与信用担保试点工作，推动和引导商业银行扩大对中小企业金融服务和创新，形成以担保公司为支撑，企业成员为群体的组织体系。2008年争取建立和扶持2-3个中小企业担保试点机构，推进中小企业信用担保体系建设。

    6、建立全州中小企业名录，建设中小企业专家人才库。通过摸底调查、全面统计、广泛征询和收集的方式，编制全州中小企业名录，根据全州中小企业人才现状，建立全州中小企业专家人才库，并对专家人才库进行动态监测和管理，对中小企业的人才需求进行综合调度和平衡。