各党总支、党支部，各办事处、工作部门，各村民委：

为贯彻落实十七大“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”的精神和《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照中央提出的“反腐倡廉教育要面向全党、全社会”、“把廉政文化建设纳入社会主义精神文明建设进行总体部署”、“更加注重治本、更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，今后一个时期，要全面加强我乡廉政文化建设，把反腐倡廉宣传教育、思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和社会主义荣辱观教育结合起来，不断扩大廉政文化的范围和影响，共同营造崇尚廉洁、弘扬文明的良好社会氛围；要以鲜明的时代精神为主题，以积极健康向上的、群众喜闻乐见的多种活动为载体，推动廉政文化进机关、进学校、进家庭、进农村、进企业“五进入”，努力形成以廉为荣、以贪为耻的文化环境。经乡党委研究，特制定以下实施意见。

一、加强廉政文化建设的指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、《惩防纲要》和中纪委、省、州、市纪委有关文件和会议精神，积极探索党风廉政教育面向全党、全社会的新方法和新途径，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的导向作用。通过开展廉政文化“五进入”活动，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，逐步构建与法律规范相协调、与经济发展相适应、与中华民族优良传统相传承的廉政文化体系。

二、廉政文化建设的主题和目的

以“廉政为民”为主题，开展争创“四型”机关活动。廉政文化进机关要以“立党为公、执政为民”为核心，创建学习型、服务型、廉洁型、效能型机关，努力构建与全乡改革发展相适应的机关廉政文化。

以“净化心灵、善辩是非、崇尚廉洁”为主题，开展争创“廉洁、诚信、育人好校园”活动。廉政文化进校园要结合文化建设、教职工道德建设、青少年思想道德建设，大力开展丰富多彩的活动，实现教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会的目标。

以“家庭助廉”为主题，开展争创“廉洁好家庭”活动。要深入开展宣传教育和廉洁家庭创建活动，筑牢家庭拒腐防线，树立廉洁家风，实现家庭温馨和睦，家人共同助廉，共建文明家庭的目标

以“树清廉村风”为主题，开展争创“新风新貌好村寨”活动。廉政文化进农村要以村务公开、村官保廉、全民助廉、构建农村廉政文化和远程教育网络为载体，将廉政文化与社会主义新农村建设结合起来，为农业增效、农民增收、农村稳定提供强有力的组织和纪委保证。

以“诚信守法”为主题，开展争创“诚信廉洁好企业”活动。要积极打造企业廉政文化建设平台，增强廉政文化的感染力、渗透力和导向力，促进企业诚实守信、依法经营、廉洁从业，营造企业廉洁、清明、和谐、守法的内部环境。

三、廉政文化建设的主要内容

（一）机关廉政文化建设。结合《惩防纲要》的贯彻落实，以及全乡开展党的基层组织建设年活动、党风廉政建设工作任务分解、党风廉政建设责任制考核、纪检监察工作目标责任状考评标准，积极开展全方位、多层次、宽领域的机关廉政文化建设活动，在机关干部中形成“以廉为荣、以贪为耻”的精神境界和良好氛围。

一要在机关办公区域显要位置设立廉政文化宣传栏。二要组织开展“三带”活动，即“一把手”带头讲廉政课、带头廉洁自律、带头履行监督职责并自觉接受监督。各党组织、各办事处、各部门要建立健全和坚持执行各项廉政制度，并带头遵纪守法，廉洁自律，自学接受群众监督。树立亲廉、崇廉、尚廉的廉政文化价值观，始终坚持自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。三是每年开展一次“反腐倡廉宣传教育月”活动，结合廉政宣传教育月组织机关党员干部观看反腐倡廉电教片，接受警示教育，并认真组织讨论，做好记录。四是充分利用节日活动，以文艺演出、演讲比赛、书画展、讲廉政故事比赛、法律法规知识竞赛等多种形式，将廉政文化融入其中，推进机关廉政文化建设。五是充分利用机关单位办公场所、墙面、活动室等，因地制宜制作悬挂廉政警句、对联、漫画等，营造浓厚的廉政氛围。六是各党组织、各办事处、各部门要充分利用现有的宣传阵地，广泛宣传反腐倡廉政策法规、工作成果和先进典型事迹。

（二）校园廉政文化建设。在全乡各中小学开展廉政文化进校园活动。宣传教育内容要结合《未成年人思想道德建设实施纲要》，紧扣五个方面：即以艰苦朴素、勤奋节俭为主要内容的革命传统教育；以胸怀大志、热爱祖国为主要内容的理想信念教育；以诚信、责任、正直等为主要内容的道德品质教育；以清廉、遵纪、守法为主要内容的法制意识教育；以规则、程序、公平为主要内容的监督意识教育。

一是各学校要把“依法治教、廉洁从教”贯穿于师德教育、党风廉政建设、行风建设之中，开展“廉洁从教”教育活动，使广大党员、干部和教职工树立“敬廉崇洁”的职业道德意识。二是将反腐倡廉教育作为中小学德育教育的重要组成部分，贯穿于未成年人道德教育的整个过程中，把廉洁文化建设与创建文明校园相结合，融入校园文化和校园精神文明建设之中，引导学生树立诚信做人、遵纪守法、廉洁奉公等良好的道德意识。三是组织学生开展“争做文明学生”、“争当廉洁小卫士”等文化教育与社会实践活动。各学校要开展诸如手抄小报、演讲比赛、读书比赛、书画作品展、辩论赛等形式多样的廉洁文化活动，寓廉洁教育于丰富多彩的活动之中。四是各学校要在校园悬挂廉洁警句、格言，利用校园广播、宣传栏、黑板报、学习园地等宣传阵地，加强廉洁校园环境建设，营造良好的校园文化环境。

（三）家庭廉政文化建设。以家庭为阵地，以社会主义荣辱观教育为重点，通过开展家庭美德教育和反腐倡廉教育，把社会主义荣辱观的各项要求、党风廉政建设的意识和观念渗入到家庭生活中，积极倡导干部家庭廉洁家风，促进干部廉洁从政，引导家庭成员共同把好家庭廉洁关，营造幸福和睦、廉洁文明的家庭。

一是根据全国妇联《关于加强家庭助廉教育工作的意见》，认真开展本单位党员干部家庭助廉教育工作。二是向股级以上干部家属发放《倡廉书》。三是经常性组织领导干部家属开展廉政教育活动，如举办“建设廉洁家庭”知识讲座，观看反腐倡廉电教片等。组织召开家庭成员代表座谈会，交流开展廉政文化进家庭、当好“廉内助”的好经验。四是将“廉洁家庭”纳入“五好文明家庭”等评选内容，充分发挥党员领导干部家庭“廉内助”的作用，提高领导干部及其家属的廉洁意识、法律意识和自警意识。

（四）农村廉政文化建设。将廉政文化建设与社会主义新农村建设有机结合起来，积极开展多种形式的廉政文化进农村活动。开展廉政文化建设示范村创建活动。

一是以《兴义市农村基层党风廉政建设实施方案》为基础，开展基层干部廉政教育培训，完善农村基层制度建设，规范村干部从政行为，全面落实民主管理、民主决策、民主监督。二是各村党支部利用现有的党员电教设备，每半年组织全体党员和村组干部观看一场反腐倡廉电教片。有条件的村要组织群众观看反腐倡廉电教片。三是各村党支部、村民委要利用现有的村务公开栏或宣传栏，认真开展廉政文化宣传。四是各村要发挥各自的优势，结合社会主义新农村建设，在全体党员和村民中积极开展法律法规宣传教育、社会主义精神文明宣传教育活动，开展争做“勤廉村干”、“文明村民”活动。五是以乡为单位，组织群众自编自演反腐倡廉小品、山歌、花灯调、快板等文艺表演节目，以群众喜闻乐见、生动活泼的形式，广泛开展廉政文化进村（寨）活动。

（五）企业廉政文化建设。把廉洁文化建设与厂务公开、民主管理、诚信经营结合起来，营造企业廉洁、诚信、和谐、守法的内部环境。

一是加强企业领导干部廉洁自律工作，突出廉洁从业教育，认真开展企业领导廉洁自律“七个不准”教育活动。二是在企业党组织及经营管理人员中，开展以“廉洁诚信、依法经营”为主要内容的教育活动，把廉洁文化建设与创建文明企业紧密结合起来，融入企业文化和企业精神文明建设之中。三是以廉洁自律为主要内容，在企业党员干部职工中开展反腐倡廉专题讲座、廉政法规知识竞赛等活动。四是结合企业实际建设廉政文化宣传栏，开辟“企业廉洁教育园地”，组织企业党员干部职工开展廉政文艺演出活动，使廉政文化以多种内容和形式渗透到企业生活的方方面面。五是把企业廉政文化建设作为一项重要内容，纳入企业党建工作整体规划，建立长效机制，积极推动廉政文化进企业活动长期深入开展。

四、工作要求

廉政文化建设是一项系统工程，各党组织、办事处、工作部门要高度重视，要把廉政文化建设纳入社会主义精神文明建设来一起部署，一起落实。各党组织、各办事处、各部门之间要密切配合，围绕廉政文化建设的目标任务，提高认识，加强领导，为廉政文化建设顺利开展提供有力保障。

一要提高认识，增强开展廉政文化建设的自觉性。各党组织、各办事处、各部门要以强烈的责任感和使命感，从实践“三个代表”重要思想、坚持科学发展观、落实《惩防纲要》、学习贯彻“十七大”精神的高度，充分认识廉政文化建设的重要意义。

二要加强领导，把廉政文化“五进入”活动不断引向深入。各党组织、办事处、工作部门要把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容，作为党风廉政建设责任制的重点要求，与其它工作一同部署，一同检查。党员领导干部要带头倡导、实践和传播廉政文化，扎实推进廉政文化建设。

三要加强宣传，在全乡营造廉政文化建设的良好氛围。要充分发挥简报、宣传栏、公开栏等宣传阵地的作用，加强信息宣传报道，开展廉政文化调研，积极整合资源，努力在全乡营造廉政文化建设的良好氛围。

四要加强检查，督促落实廉政文化建设工作任务。要将廉政文化建设工作纳入各党组织、办事处、工作部门年终党风廉政责任制考核内容，认真开展督促检查，狠抓落实，确保取得实效。

                     中共则戎乡委员会

二○○八年四月二十八日

主题词：党风  廉政文化建设  实施意见