2007年以来我办党委、政府坚决贯彻落实市委、市政府关于社会主义新农村建设工作会议精神。以“二十字方针”为目标,从自身实际出发,通过理清思路,转变职能,优化环境,突出实效,找准工作切入点,全面开展了新农村建设工作,有力促进了办域经济快速发展和社会和谐建设。 一、理清发展思路,强化产业支撑 思路决定出路,决定发展,建设社会主义新农村,财力是保障。为此,我办在市委、市政府的领导下,围绕紧紧抓住发展第一要务,以观光旅游业为主导,促进产业结构调整,提高农村生产力,繁荣农村经济,不断拓宽农民增收渠道,实现农民增收、集体增财,立足本办实际,进一步明确了挖掘本地旅游优势,做强主导产业,做大做强产业兴办大文章的发展思路。 1、抓产业发展,构建新农村建设支撑。 新农村建设的核心工程是千方百计增加农民收入,只有发展富民产业,才能使农民增收致富有保障,新农村建设有支撑。我们在推进新农村建设活动中,强力实施产业兴村富民工程,要求每一个村都选择适合自身发展的产业项目,以项目带动产业发展。先后从20个村中筛选确定了上纳灰村、落水洞村、鱼陇村3个带动能力强、发展前景好的村寨,进行重点扶持,逐步形成了一村一业、几村一品、多元发展和村级集体经济巩固发展壮大的农村经济新格局。目前,在旅游业的带动下优质水果、种养殖业、绿色食品加工、劳务输出等产业竞相发展,培育出万峰香米、万峰糍粑、万峰农家乐、五星大琵琶、万峰芭蕉芋粉丝、万峰芭蕉芋淀粉等特色产业有力地促进了全办农村经济的快速发展。 2、抓村庄规划,构筑村庄建设新格局。规划是龙头,只有抓好规划,才能逐步改变村庄建设杂乱无章、水平低下的问题,改善农民群众生活环境,同时能够节约耕地,解决宅基地分配不公等问题。在新农村建设活动中,我们高度重视新村规划工作,引导各村主动与规划部门联系,按照“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化”的目标,贯穿生态理念,体现文化内涵,反映区域特色,制定好新村规划,规划一步到位,建设分步实施。同时,各村从自身实际出发建设新型民居。因村制宜,引导村民“四改四清一硬”,做到整洁卫生,为村民创造一个良好的生存环境。 二、以文明创建为重点,推进新农村建设 一是大力推进文明生态村创建。这是新农村建设的重要抓手。我办按照“巩固提高,重点培育,全面推进”的总体要求,以硬化、绿化、美化为主题,突出抓了“一街一园一中心”建设。目前,全办总投资350余万元,硬化道路55公里,新建文化广场2个,村级活动室11个,形成了上纳灰村、鱼陇村、落水洞村3个市级创建典型村。同时,集中力量抓了绿化植树工作。通过上级财政补贴统一购苗,集体组织统一规划,全民动手统一行动,2006年—2007年两年间总投入资金320余万元,植树400余万株,初步形成了“村在绿中,路在林中,企业在树中”的良好生态环境。 二是抓精神文明建设,努力倡导文明新风。这是新农村建设的灵魂所在,我办先后在经济条件较好,人口居住比较集中的村组建了3个老年活动中心、组建布衣傩仪、八音坐唱、舞龙舞狮表演队10余只。成立了文化宣传小组,投入资金12万元添置了音响及服装道具,并充分发挥其组织宣传作用,积极倡导自强不息、尊老爱幼、勤俭节约、互敬互爱的文明新风,倡导群众破除封建迷信、赌博等陋习。 三、强化设施建设,加快推进城镇化进程 我办认真抓好镇驻地和特色村的高起点规划建设,重点培育观光旅游主导产业,进一步完善城镇市政设施和服务功能,努力提高小城镇的综合经济实力。一是村道硬化建设稳步推进。投入80多万元,完成村道硬底化改造40公里。二是加快广播信息化建设在全市率先实现了行政村“村村通”广播电视工程。三是村容镇貌进一步改善。全办通村公路全面绿化,绿化带达85%以上。目前,全办13个村都实现了通电、通邮、通电话、通公路的“四通”目标,各村大部分街道都增加了绿化带、安装了路灯,农村的“脏、乱、差”现象得到有效的整治。 四、强化统筹发展,构建富裕和谐农村 坚持统筹推进,实现农村和谐发展,是新农村建设的最终意义。工作中,我办坚定不移地把改善贫困户生产生活条件和增加收入作为建设新农村的中心任务,加大旅游业带动农业、城市支持农村的力度,整合扶贫资源,积极开展干部下基层驻农村活动,全面推行党员联系村务工作责任制,大力实施“民心”工程和“强基”工程,切实加强农村基层组织建设,解决好农村居民最低生活保障以及住房难、读书难、行路难、饮水难和看病难等“一保五难”问题。2007年,全办共投入65万元,为12户贫困农户改造危房建新房;投入17万元,解决3个村饮水困难问题;投入40多万元,新建村办公楼2幢;此外,还大力抓好农民种植新技术培训和就业技能培训。积极开展文明村、五好家庭创建活动,做好新时期计划生育工作。依法打击农村黑恶势力,加强对农村赌博、迷信等问题的治理,全力维护农村社会的稳定。 五、存在问题 一是农民增收渠道不多。虽然我们不断加强对农业的支持,但由于农业生产资料价格涨幅远高于粮食涨幅,压缩了农民的增收空间,农民增收仍然处于艰难的爬坡阶段。农村劳动力由于受素质和技能制约。 二是农村社会事业发展还存在薄弱环节。农村基础教育、医疗卫生投入不足,文化宣传阵地和文化队伍建设滞后,计生基础建设薄弱,社会保障体系和机制还不完善;农村不稳定因素仍较突出,不少地方因土地纠纷、村务管理不善等问题引发的矛盾较多,损害农民利益的现象时有发生。 三是农村干部队伍整体素质有待提高。一些基层干部“等、靠、要”思想比较严重,缺乏抢抓机遇、深挖潜力、谋求发展的意识和能力。 六、今后打算 一是以村镇规划为龙头,建设新村镇。只有抓好规划,确保建设的科学有序,才能逐步解决村镇建设杂乱无章、水平低下的问题,切实改善农民群众的生产生活环境。首先,要抓好村镇建设整体规划,计划在3年内完善所有村的规划,做到科学布局、合理安排,力求反映地方特色、体现文化内涵、保护生态环境。其次,严格按照规划搞建设,做到规划一步到位,建设分步实施。建设中要特别注意保护耕地,注重基础设施配套。 二是以农民增收为目标,打造新优势。只有发展富民产业,使农民增收致富有保障,才能支撑起真正意义上的新农村。要立足本地特色和现有基础,着力发展万峰林特色产业。 三是以提高农民素质为依托,培育新农民。“三农”问题的核心是提高农民素质。要依托产业发展,对农民进行农业实用技术培训,面向市场为农民提供职业技能培训,使全办农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民或产业工人。同时,积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗,造就一代既有较高思想道德素质又有一定专业技能、文明守法的新型农民。 今后,我办将继续着眼于“农村生产力的新发展、农民生活水平的新提高、社会文明进步的新风尚、生态环境的新面貌、依法民主管理的新体系”的六新要求,开拓创新,扎实工作,以实际行动推进下五屯街道办事处新农村建设进程。
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