市人民政府：

根据中共中央国务院《关于促进农民增加收入若干下政策意见》（中发【2004】1号）精神和省民政厅《关于继续做好建制村撤并工作的通知》（黔民函【2005】70号）、《中共黔西南州委、黔西南州人民政府关于开展村级整合工作的意见》（州党发【2007】7号）及《中共兴义市委、市人政府关于开展村级整合工作的实施意见》（兴发【2007】16号）的要求，结合我办实际，从2007年6月上旬开始，我办开展了村级整合工作，现该项工作基本结束，整合后的村运转正常，各项工作有序开展，初步凸现出整合的生机和活力。我办的整合工作基本做法如下：

一、广泛宣传村级整合工作的重要性和必要性，让整合工作深入人心。我办现有行政村23个，村均人口2217人，撤镇建办以来，根据经济发展需要虽撤销了2个村建立了4个社区，但总体来说，是沿袭了计划时代的管理体制，村的数量多，各村的人口、土地面积等不平衡，布局不合理，村干部报酬偏低，难以适应社会主义新农村建设的需要。通过村级区划调整，扩大村域规模，一是有利于合理开发和利用自然资源，拓展村级发展空间；二是有利于推进农业产业化经营，调整农村产业结构，增加农民和村级收入；三是有利于推进民主政治，强化基层组织建设和基层民主政治建设，最大限度地发挥村级组织的作用；四是有利于提高干部的素质，调动村干部的工作积极性，更好地服务人民群众；五是有利于减轻农民负担，降低行政成本；六是有利于农村建设规划，促进农村经济有序协调发展。经过深入细致的思想工作，村民和干部的思想得到了统一，从而坚定了村级整合的决心和信心。

二、明确村级整合工作原则，严格工作纪律：此次村级整合不是简单意义上的村的拆分和叠加。而是从有利发展，方便管理的原则出发，使整合后的村达到有效利用资源，最大限度创造发展经济的条件为目的。我办各驻村工作组，严格工作纪律，在整合工作中做耐心细致的群众工作，从而使整合村做到了秩序不乱、人心不散、工作不断、社会稳定。

三、方法和步骤

我办的村级整合按照市委政府的安排共经历了七个阶段：

（一）宣传发动阶段（6月20日---6月27日）

成立了街道办村级整合工作领导小组和两个片区指导组，召开了参会人数达300余人的有市、办、村干部参加的村级整合动员大会，传达了上级关于村级整合的有关文件精神，下发了文件，下派了驻村指导组驻村指导工作并明确了工作纪律。

（二）调查摸底阶段（6月28日---7月5日）

各驻村指导组对现有村的人口、土地面积、债权债务、行政区域的理状况、自然资源、历史沿革等基本情况进行了深入细致的调研，并广泛征求群众的意见，收集资料为科学合理制定方案提供可靠依据。

（三）制定方案阶段（7月6日---7月13日）

根据村级整合的有关要求，在本阶段我办共制定了不少于4套的整合方案，在考虑成熟后，决定将我办的23个村4个社区整合为12个村，7个社区，并抓住整合的机会，将马岭河峡谷、飞机场、赵家渡等知名度高的旅游景点所在村以其景点命名，从而达到扩大宣传景点的目的。

（四）上报审定阶段（7月14日---7月19日）

经整合我办的村由23个变为12个，新增了3个社区，整合后的村的区域布局、人口、土地面积、资源配置等更加合理，整合工作成效明显。

（五）组织实施阶段（7月20日---8月20日）

根据《村民委员会组织法》第八条的规定：村委员会的设立、撤消，由村民会议讨论通过，各驻村工作组在各村召开了村民会议，按程序通过了撤村和新建村的决议。各村的债权债务同时进行了公布。

（六）上报审批阶段（8月21日---9月1日）

由于我办的整合工作措施有力，方法得当，方案合理，从而顺利地得到了市的审批，整合工作取得了明显成效。

（七）总结验收阶段（9月---11月）

安排各驻村指导组进行认真的自查工作，及时查缺补漏，处理遗留问题，为整合后新一届村委会换届选举作准备。

                          兴义市人民政府桔山街道办事处