为进一步加强我办烟花爆竹的安全管理工作，对烟花爆竹事故的有效控制，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民生命、财产安全，保护社会环境，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《兴义市人民政府关于印发兴义市烟花爆竹事故应急救援预案的通知》等法律法规的规定，现结合我办实际，特制定本应急救援预案。

　　1、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，从讲政治、保稳定、促发展的高度做好事故应急处理工作，真正将“安全第一，预防为主”的方针落到实处。事故应急救援是一项涉及面广、专业性强的工作，一旦发生烟花爆竹事故，必须形成统一的指挥，把各方面的力量组织起来，协同作战，能迅速、有效、有序、妥善地开展应急救援，尽可能地避免人员伤亡和减少财产损失。

　　2、应急救援原则：事故应急救援工作是在预防为主为前提下，贯彻统一指挥、快速作战、分级处置、单位自救与社会救援相结合的原则，其中预防工作是事故应急救援工作的基础。

目前我办批发储存个体户多，零售商店130多家，主要分布在新城区范围内和20多个村，人员密集，情况复杂。

应急救援预案的主要对象是指突然发生的、具有巨大影响和破坏力，造成火灾、爆炸、空气污染，导致重大人员伤亡和财产损失的突发性事故，即一次死亡（失踪）三人以上，或直接经济损失30万元以上，紧急疏散群众100人以上的事故。

　　1、指挥部组成

　　总指挥：何兰云（街道办主任）

　　副总指挥：姚安文（街道党工委委员、政法委书记、人武部部长）

　　成员单位：安监站、党政办、纪委、派出所、卫生院、农业服务中心、民政办、社保所、林业站、财政分局。

　　安监站设应急救援指挥中心办公室（电话：8707828）。

　　2、职责

　　（1）安监站：履行应急救援指挥中心职责，负责烟花爆竹重大事故应急救援指挥部的日常工作，监督检查各经营单位的日常动态，负责应急救援专家队伍和救援专业队伍的组织、训练，向上级安全生产监督管理部门汇报；开展对群众进行自救和互救知识的宣传、教育；会同有关部门做好应急救援的装备、器材、物品、经费的管理和使用，对造成事故的调查处理等工作。

　　（2）党政办：承接重大事故报告，请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；负责车辆调配，物资调配；及时向上级政府报告事故和抢险救援进展情况；落实、传达上级领导同志的指示和批示。

　　（3）纪委：负责事故的调查处理工作。

　　（4）派出所：负责制定人员疏散和事故现场警戒、消防预案，事故发生后，在第一时间赶赴现场，抽调警力，封锁现场，维持秩序，组织有关人员防火，负责核对伤亡人数、伤亡人员身份，参与事故调查处理。

　　（5）卫生院：负责受伤人员的救护，组织人员、医疗器材和急救药品，组织现场救护及伤员转移、负责和上级医疗机构联系，及时处理伤员情况，负责统计伤亡人员情况，及时向指挥部汇报。

　　（6）农业服务中心：负责抢险运输路线的管理、疏通、协调事故现场抢险物资的运送。

　　（7）民政办和社保所：配合做好善后处理工作，及时保障救援物资供应。

　　（8）林业站：负责消防器材的准备，及时参与抢险救援的防火工作。

　　（9）财政分局：负责应急救援资金的准备、调度和落实工作。

　　（10）其他有关单位：服从指挥部统一指挥，配合作好事故抢险救援，事故调查，善后处理等工作。

　　为确保及时有效、顺利开展应急救援工作，设立现场救援小组、综合协调组、现场警戒组、救援排险组、医疗抢救组、物资供应组、善后处理组、事故调查组。

　　1、综合协调组：由党政办负责，安监站配合，协调组织事故现场救援工作，负责向各个组传达指挥部负责人和现场领导小组指令，联系和督促各组工作、物资、车辆调配，报告各组救援中的重大问题，联系救援工作，负责向上级报告事故情况及请求援助。

　　2、现场警戒组：由派出所、农业服务中心负责制定现场的警戒区并组织警戒维护现场治安和交通秩序，疏散事故区域群众，确保救援运输车辆的畅通。

　　3、救援排险组：由林业站、卫生院、派出所、安监站抽调相关人员、组织专家、义务消防队，负责现场灭火、伤员援救，及时污染区域的洗消工作。

　　4、医疗抢救组：由卫生院负责，在现场安全区域内设立临时医疗救护点，根据受伤人员情况及中毒的特点实施伤员抢救，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员到指定医疗机构进一步治疗，负责联系相关医院。

　　5、物资供应组：由财政分局、社保所、党政办组成，负责组织抢救资金物资的供应，组织车辆运送抢险物资。

　　6、善后处置组：由民政办、财政分局负责对伤亡人员家属安抚，对死亡人员的处理工作。

　　7、事故调查组：由指挥部、纪委、派出所、安监站负责对事故的调查处理工作。

　　1、各成员单位必须按照办烟花爆竹事故应急救援指挥部的统筹指挥抓好职责的落实。

　　2、各有关抢险人员必须按要求装备方能投入抢险救援。

　　3、加强值班制度和情况通报制度，确保信息畅通。

　　4、对瞒报、迟报的造成重大事故的按照有关规定追究有关责任。

 

 

 

桔山街道办事处

二00六年六月一日