同志们：
这次会议的主要任务是，认真总结今年以来全州烟叶生产及基地单元建设工作，安排部署下一阶段烟叶生产及基地单元建设任务。上午，与会同志参观了兴仁县雨樟镇烤烟移栽及基地单元建设现场。刚才，崇峰局长对烟叶移栽暨基地单元建设工作进行了安排，光学局长就烟水配套工程有关工作进行了部署，范华县长作了经验交流发言。讲得都很好，我完全同意。省烟草专卖局（公司）杨俊副局长（副总经理）、省中烟公司方静副总经理作了重要讲话，对抓好我州下步的烤烟生产提出了针对性、指导性、操作性很强的意见，种烟县（市）和全州烟草部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，进一步增强抓好烤烟生产的信心和决心
近年来，在省委、省政府的正确领导下，在国家烟草专卖局、省烟草专卖局的大力支持下，通过全州各级各有关部门和广大烟农的共同努力，我州烟叶生产规模不断扩大，烟叶知名度不断提升，有力地推动了农业结构调整，加快了农业产业化进程，促进了农业增效和农民增收，取得了显著成绩。2009年，全州收购烟叶80.91万担，其中，上中等烟比例达84.99%，实现烟农收入5.91亿元（含肥补），实现烟叶税收1.25亿元。特别值得一提的是，我州引入现代农业理念，发挥农民专业合作社的作用，充分调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性，用3个月时间建成兴义市“万·鲁现代烟草农业试验区”，成为我州现代化的烟草农业试验示范基地，成为展示我州现代农业发展成就的重要窗口，被誉为“中国最美的烟区”。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，全国政协副主席白立忱等党和国家领导人以及国家烟草专卖局局长姜成康、副局长张保振、何泽华，省委书记石宗源，省长林树森，常务副省长王晓东等领导同志，先后到试验区考察指导工作，并给予了高度评价。
去年8月以来，我州发生了前所未有的特重旱灾，给广大人民群众的生活生产造成了极大的影响和损失。在抗旱救灾保民生促生产的工作中，我州烟水配套工程特别是烟用小水窖发挥了重要作用。全州各级烟草部门的管理及技术人员，深入田间地头，指导和帮助烟农抗旱育苗保苗，将旱灾对烤烟生产的影响降到最低程度，对确保重灾之年烟农不减收作出了重要贡献。在此，我代表州委、州政府，向奋战在全州烟草战线上的干部职工和广大烟农致以亲切的问候和衷心的感谢！
目前，全州今年烟叶生产计划都落实到了种烟县（市）、乡（镇）、村、组和种烟农户，烟叶生产的物资也全部调配供应到了位，烤烟用苗苗足、苗齐、苗壮，烟叶生产的各项准备工作已经就绪。我州近期虽然下了几场雨，但雨量不大，时空分布不均，旱情尚未解除，希望大家进一步增强信心，继续发扬不怕困难、连续作战的作风，集中精力，抢抓农时，扎实推进烟地翻耕起垄，全面开展育苗移栽工作，确保全年烤烟生产任务圆满完成。
二、转变思路，着力提高烤烟生产水平
2009年我州超计划收购烟叶8.91万担，按照国家烟草专卖局的决定，去年烟叶超收部分要用今年的计划抵减。但是，由于我州遭受了前所未有的特重旱灾，为减少灾害给我州烟农和农业生产造成的损失，确保大灾之年烟农不减收，做到粮食损失经济作物补，在省委、省政府的积极协调和帮助下，今年3月，国家烟草专卖局给我州增加了近17万担生产自救计划，烟叶计划达到80万担。80万担计划来之不易，充分体现了省委、省政府和国家烟草专卖局对我州烤烟生产的支持和灾后生产自救的帮助。我们一定要把严格控制规模作为今年烟叶工作的重中之重，及时调整烟叶生产思路和工作部署，不断提高全州烤烟生产水平。
（一）要坚持牢固树立计划种植理念。烟叶生产计划性强，各种烟县（市）、乡（镇）和烟草部门一定要用足用好计划，认真按照“烟农申请、资格审查、数据核实、张榜公示”的程序，在烟叶移栽前与烟农签订烟叶种植收购合同，严格按合同组织移栽，凡无合同、超合同种植的，一律不得提供烟苗。
（二）要坚持做到“主攻单产、提高质量”。经过多年的发展，烤烟已成为我州农业生产的重要支柱产业，但由于受计划限制，烟叶种植面积不能盲目扩大，这就要求我们要着力在提高单产和质量上狠下功夫。要加大科技兴烟力度，全面推行烟叶标准化生产，扩大上中等烟的比例，提高烤烟收购均价。同时，要结合各地实际，积极引导烟农种植反季节蔬菜等与烟叶互补性强的经济作物或开展种草养畜，充分挖掘、不断提高烟地的综合生产效益，积极培育新的增收渠道，促进烟农增收，进一步提升烟叶生产水平。
（三）要坚持大力推进基地单元建设。按照现代烟草农业基地单元建设“以县为单元整体规划、分单元实施”的要求，有序推进烟叶生产基地单元建设。目前，全州共启动了5个基地单元建设。兴义市整体推进现代烟草农业建设，启动万·鲁、白碗窑、猪场坪三个基地单元建设；兴仁县启动南部片区雨樟基地单元建设；安龙县启动新安基地单元建设。有基地单元建设任务的县（市），要加强领导，认真谋划，精心组织，加快建设。特别是烟草、发改、国土、农业、水利、交通、电力等相关部门要密切配合，高标准、高质量、高水平地抓好基地单元整体规划，加快单元建设各项工作的实施进度。要加大烟叶生产组织化程度，积极探索专业化服务体系，创新生产组织方式。要把发展现代烟草农业与社会主义新农村建设、扶贫开发结合起来，积极探索适合我州山区特点、烟农接受、特色明显的基地单元建设整体推进模式，为推动我州现代农业建设奠定良好基础、提供有益经验。
（四）要坚持加快以水利为重点的基础设施建设。我州烟水配套工程从2001年开始建设至今，不仅为全州烟叶生产提供了 重要保障，增强了烟区抵御自然灾害的能力，还有效解决了部分缺水烟区农民生活生产用水困难。各级各有关部门要认真贯彻落实温家宝总理到我州考察抗旱救灾工作时的重要讲话精神，化不利因素为有利因素，紧紧抓住中央扩大内需、增加水利投资以及烟草部门对烟水工程建设加大投入的重大机遇，整合资源、整合资金、整合力量，加快烟水工程建设步伐。各种烟县（市）要严格按照州政府出台的《烟叶生产基础设施管护领导干部问责办法暂行规定》和即将出台的《烟叶生产基础设施建设项目管理暂行办法》的要求，切实加强烟叶生产基础设施建设的组织和建成设施的管护。要建立健全烟叶生产基础设施管护长效机制，拟从各种烟县（市）、乡（镇）当年烟叶税收中提取5%的资金，烟草部门和烟农也拿出一定资金，共同组成管护资金，专项用于烟叶生产基础设施管护，确保工程建成后能长久持续发挥效益。
三、强化措施，确保烟叶育苗移栽顺利完成
烤烟生产节令性强。目前，全州的烤烟大田移栽工作即将全面铺开。各种烟县（市）要高度重视，精心组织，采取有力措施，发动干部群众，集中力量，积极组织烟叶育苗移栽，按时完成移栽任务。
（一）要深入一线，靠前指挥。 烤烟大田移栽工作是烤烟生产的关键环节，技术性强。各种烟县（市）领导干部要按照“科技兴烟、适时移栽、集中移栽、规范移栽”的要求，深入一线，靠前指挥。烟草技术人员要深入田间地头，帮助和指导烟农抓住最佳节令，又好又快移栽烟苗，确保按期高质量地完成大田移栽工作。
（二）要多措并举，强化保障。 为确保烤烟大田移栽工作顺利进行，各级各有关部门要优先满足烤烟栽种的用水需要，春耕生产和烟苗移栽供水困难的地方，要统筹兼顾，千方百计调水，在保证群众生活用水的前提下，保证烟苗移栽用水，保证春耕生产用水。烟草部门要根据需要，确保抗旱资金和烟用物资按时足额落实到位。
（三）要克难攻坚，严肃纪律。各种烟县（市）和烟草部门要把烤烟大田移栽工作作为当前农业生产的大事来抓，切实加强领导，认真安排部署，切实把移栽工作抓实、抓细、抓好。要进一步严格包保责任制，将移栽任务层层分解，做到纵向到底、横向到边、责任到人，打好烟苗移栽攻坚战。要严肃纪律，强化督查，兑现奖惩，严格责任追究。对因工作不力，不作为乱作为，给烤烟生产造成较大损失和严重后果的，要严肃追究有关单位、领导和责任人员的责任。
同志们，发展现代烟草农业任重道远，增加广大烟农收入责任重大。我们要站在解决“三农”问题的高度，以高度的事业心和强烈的责任感，把抓好烤烟生产作为当前的重要任务，做到思想不放松、精力不转移、干劲不削弱，大力弘扬“不怕困难，艰苦奋斗，攻坚克难，永不退缩”的贵州精神，再接再厉，扎实工作，高标准、高质量、高效率地完成烤烟移栽工作，高起点、高要求、高水平地抓好基地单元建设，确保全面完成今年烤烟生产的各项任务，为推动全州经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！
