黔西南州政府首次带着重大问题专题到州政协协商

    黔西南州政府对政协协商工作高度重视，坚持重大问题重要决策协商在实施之前。2008年2月29日下午，黔西南州政府党组成员、州长助理段际凯同志率州发改、财政、经贸、民宗、教育等部门负责人，专程到黔西南州政协机关就民族地区经济社会发展问题进行协商，听取和征求政协委员的意见和建议。州政协对这次协商会高度重视，省政协委员、州政协主席张定书亲自主持会议，州政协的八位副主席、四位正副秘书长、七位专委会（办）主任及州政协机关的省、州政协委员全部参加了会议，使这次协商会成为一次高规格的会议。

    州政府党组成员、州长助理段际凯首先介绍了来意：2月22日省政府省长专题会议研究讨论了我省民族地区经济社会发展问题，要求各民族地区将2000年以来经济社会发展的基本情况、存在的主要问题及发展思路、需要国家对民族地区经济社会发展支持的政策措施和意见等进行调研和汇总，以便省统一给国务院及有关部委汇报和争取政策支持。州政府已召集十八个主要工作部门听取了汇报和座谈。现在主要是到州政协同州政协机关领导、省州政协委员进行协商，征求意见和建议，希望各位政协领导、政协委员积极的建言献策。

    省政协委员、州政协副主席、州委统战部部长潘立德带头作了发言，他提出，民族地区基本上都是经济较薄弱地区，有的县乡连保正常运转都困难，财政没有可调控的余地，制约了经济发展。因此，建议中央从财政政策方面对民族地区给予特殊倾斜，如增加对民族地区的政策性转移支付、减少项目上的地方财政资金配套、设立少数民族地区基础设施建设专项资金等，以加快和改善民族地区的发展条件。接着，既是州政协委员、又是州政协副主席的王殿宗、龚修明、王立辉、林嘉龙、黄健勇、廖星、黄曼等七位副主席以及其他州政协委员也纷纷踊跃发言，大家结合平时所联系的部门工作和重点工程项目、结合平时开展调研和视察活动所了解的情况，各自从不同的角度，提出了我州需要国家给予帮助支持的政策措施。集中归纳有：一是税收政策上，建议取缔西部大开发中涉及黄金矿产资源开发的优惠政策，开征黄金增值税，同时，提高民族自治地区增值税地方留成比例。二是金融政策上，建议国家实行扶持西部少数民族地区金融发展的特殊政策；三是针对民族地区要给予一些优惠政策，如帮助民族地区妥善解决“普九”欠账问题、努力改善办学条件。加强民族双语教育。进一步加强民族地区基层卫生设施建设、扶持民族医药发展。有效解决民族地区大中专毕业生就业难问题，采取特事特办方式培养选拔本地少数民族干部，进一步提高民族地区干部和人才的经济待遇等等。

    省政协委员、州政协主席张定书对大家的发言作了肯定和归纳。他对全州经济社会发展情况作了总结和回顾，指出全州经济发展中存在的主要问题就是总量少、体量少，集中表现为工业化程度太低、工业化水平太低。因此，民族地区发展迫切需要国家支持的，一是政策，二是项目。政策方面，一是项目审批和核准权要适当下放到民族自治州一级；二是对民族地区要放宽一些融资投资政策；三是财政税收政策要调整，对民族地区应倾斜和优惠；四是对民族地区的土地政策要因地制宜、区别对待；五是对我州这样的境内拥有多座大中型水电站的自治州应给予特殊的用电政策。项目方面，要请求国家尽快批准兴义火电厂和普安青山、兴义万屯两个煤化工基地，尽快开工建设汕昆高速公路、兴义——晴隆高速公路、毕水兴高速公路，加快南昆铁路二线项目审批和建设；近期要重点请求国家帮助解决黔西南民族师专“专升本”问题，以更好地实施科教兴州战略。

    最后，张定书主席代表州政协对段际凯助理一行的到来再次表示欢迎和感谢，他指出，州政府领导率这么多主要工作部门负责人前来政协征求意见，这是第一次。这样高规格的协商会，在州政协历史上也是第一次，体现了重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前的“三在前”原则，体现了政府在制定重要政策、重大项目时先协商后决策的“三先后”原则。与会同志认为：这一协商活动的本身说明州政府是一个开明的政府，聪明的政府，精明的政府。政协委员对这一协商活动给予了高度的评价和充分的肯定，同时指出，今后类似协商会应多一些，要准备更充分一些、细化一些。段际凯助理也代表州政府和各工作部门负责人，对州政协给予的高规格接待和省州政协委员们的积极参政议政表示感谢，他表示，到政协参加这次协商会，是一个很好的学习机会，得到很多的启发。对各位省州政协委员所提的意见和建议，一定要认真进行梳理、认真加以吸纳，集思广益，形成一个比较全面、丰富的报告上报到省和国家有关部门，争取国家今后对民族地区经济社会发展给予更大的支持和帮助。