黔西南州政协民族宗教联谊委员会
2008年工作总结
2008年，州政协民族宗教联谊委在州政协党组、主席会议和常委会的领导下，在分管副主席的参与和指导下，通过州、县（市）政协、其他专委会的配合、州直对口部门的支持和帮助及委员所在单位和各位委员的通力协作和共同努力，紧紧围绕州委、州政府的工作重心和州政协2008确定的工作要点，结合委员会工作实际和工作职责，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极为我州经济社会发展、民族团结进步建言献策，较好地完成了各项工作任务，现将一年来的工作总结如下：
一、加强政治理论学习，提高委员会参政议政能力
一年来，我委始终把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想作为重要任务，组织委员认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，学习党的路线、方针、政策和统一战线、人民政协、民族宗教理论，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，深刻领会和准确把握党的十七大精神实质，深入贯彻落实科学发展观，通过参加全省政协民族宗教工作研讨班学习、州委组织部、宣传部在州委党校举办的县级领导干部十七大报告培训班的学习；召开委员会会议，举办民族政策、宗教政策理论专题辅导讲座，到委员所在单位走访委员、和委员座谈、交流工作、学习等形式，不断提高对党的十七大精神的深刻理解，真正把科学发展观的要求贯彻落实到政协履行职能的各项工作中去，进一步推动委员会的工作向前发展。
二、深入开展调研、视察及民主监督工作，积极发挥和履行专委会工作职能作用
1、专题调研和视察是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，发挥优势，服务大局的重要途径，也是专委会工作的主要内容。根据本专委会的工作特点和优势，为推动我州民族乡经济和社会发展，6月下旬，7月上旬分管副主席带领专委会及州民族工作部门负责人对我州兴仁县鲁础营回族乡、晴隆县三宝彝族乡、望谟油迈瑶族乡进行了调研。调研采取一听、二看、三座谈、四分析、五找问题的形式，重点对民族乡在实施第九、第十个五年计划及近期的第十一个五年规划以来民族乡的经济、社会、教育、文化、医疗卫生等方面的发展状况；县、乡贯彻和落实民族政策情况，特别是民族乡对国家制定的民族政策是如何充分利用和兑现的，当中民族乡到底得到了哪些优惠的政策；民族乡在发展中所遇到困难、障碍、有什么建议和要求，县乡对存在的困难问题将在今后工作中如何去努力解决等问题进行了调研。在此基础上，11月下旬我委和文史委在分管副主席潘立德和黄健勇的分别带领下，组织联络了部分省、州政协委员分两个组对兴仁县鲁础营回族乡、望谟县油迈瑶族乡民族经济、社会、教育、卫生等发展情况进行了视察。通过对民族乡的调研视察，委员们认为：经过近几年来政府及相关部门对我州三个民族乡的倾斜、帮助、支持，三个民族乡经济和社会取得了长足的发展，呈持续、健康发展的势头。主要表现在：农村经济和社会各项事业有较大发展，群众生活水平不断提高；政治上平等，民族团结，社会稳定；市场经济意识有所增强，改革开放步伐加快。三个民族乡的发展都有各自的特点。在调研视察中，我们看到民族乡在发展中也同样遇到一些困难，由于居位的不同，发展很不平衡。民族乡发展的项目单一而且都是些小项目，形不成规模发展的势头。农村农民收入增加不多，农民的住房问题、花钱问题仍然有困难，每个民族乡都有困难户、特困户。特别是油迈瑶族乡、瑶族村的同胞吃水问题还很困难，可称“水贵如油”。当我们走进几户瑶胞家中看到房屋破烂、屋内空荡，学生自己用塑料桶从几公里以外提水到学校，用三块砖头架起锅煮饭，看到住校学生住宿拥挤而且非常简陋的场景时，委员们都感到心情沉重。农民增收问题，人畜引水问题，乡村通路问题，特别是瑶族乡、瑶族村寨群众吃水问题，由于水源问题枯水季节缺水现象仍然十分严重，要真正让农村百姓有充足的水和能喝上安全的水，都还存在一些具体的困难，按照中央国务院对新农村建设的要求，差距还远。使民族乡达到生产发展，生活宽裕，是我们民族乡在新农村建设中的首要任务。提高农民的生产力，改善农民的生活，不仅是每一位工作在民族乡的干部去努力做到的，更是我们每一位少数民族干部的责任。在与县领导及乡负责人座谈时，调研视察组成员对民族乡工作及其存在的问题都充分发表意见和建议，视察组领导对参加座谈的县领导、民族乡及相关部门负责人，就做好民族乡工作，执行国家民族政策、贯彻落实国家给民族乡的优惠政策，提出了一些建议和意见：要把民族乡的经济、社会及各方的发展作为党委、政府工作的首要任务，县机关部门对民族乡的扶贫项目支持要加快速度，要注重工作的实效性，真正使民族乡的民族体会到党的政策的温暖。
从调研视察了解情况看，改革开放30年来，三个民族乡各方面在一定程度上比过去有很大的发展和进步，但与发展较快的乡相比，还有很大差距，就民族乡之间而言，发展也很不平衡。民族乡总体发展水平相对还比较滞后，因此委员们针对当前制约民族乡经济和社会发展的主要问题，提出有关建议、意见，形成了《关于对我州三个民族乡调研视察情况的报告》，呈报有关单位领导。
2、民主监督是人民政协的主要职能之一，是人民监督的一个重要方面，是发扬社会主义民主不可缺少的重要组成部分。为进一步加强对我州劳动法规执行情况、社会保障工作情况、社会保险情况进行民主监督，12月2日我委与文史委、政协办有关同志在州政协副主席潘立德、黄健勇带领下，组织有关省、州政协委员对我州劳动和社会保障局进行了民主监督调研视察。委员们实地察看了州工伤医院及州康复中心、州社会保险事业局业务大厅、兴义人力资源市场、兴义市向阳社区社会保障工作、州就业培训中心，同时听取州社会和劳动保障局领导汇报了2008年全州劳动社会保障工作情况。在座谈讨论中，委员们对我州社会和劳动保障部门做了大量工作给予了充分的肯定，一致认为全州劳动保障工作在州委、州政府的领导和省劳动厅的指导下，以党的十七大精神为指导，以落实科学发展观为统领，认真贯彻州委五届四次全会和全省劳动保障工作会议精神，紧紧围绕保障和改善民生构建社会和谐这个主题，突出城乡统筹，突出整体推进，突出工作创新，把握新机遇，应对新挑战，较好地完成了劳动保障各项工作目标任务。同时委员们也针对当前劳动社会保障工作中面临的一些困难、提出了很好的意见、建议，形成了《保和谐平安促社会发展》调研视察报告，呈报州委、州政府决策参考。
三、加强与县（市）政协的密切联系，做好政协的民宗联谊工作。
1、召开专委会工作会议，增强工作的凝聚力和向心力。2008年7月10日至11日，经州政协主席会议研究同意，我委组织召开了全州政协民族宗教联谊工作座谈暨培训会。参加会议的有州政协民宗联谊委委员、各县（市）政协分管民族宗教工作的领导及相关专委会的同志。会议及时传达学习了全省政协民族与宗教研讨会会议精神；通报了我委上半年工作情况和下半年工作计划；各县（市）政协就民宗联谊工作进行了交流座谈；同时还邀请州民宗局有关领导就民族工作、宗教工作有关理论、政策知识作了专题辅导讲座。张定书主席出席了会议并就民族、宗教、联谊工作作了讲话。潘立德副主席对如何做好专委会工作提出了要求。
与会人员一致认为，举办这种形式的培训会议，不仅有利于政协工作的上下沟通和配合，达到交流工作、互通信息、互相促进，联络感情的目的，而且增强了工作的凝聚力和向心力。
2、积极参加各种培训，提高履行职责的责任心和使命感。2008年6月中旬，我委同志参加了省政协民族宗教委举办的民族与宗教工作研讨培训会，有关专家和教授就政协工作理论、统一战线理论、专委会工作规律和特点、民族宗教工作有关方针政策和贵州经济社会发展情况等问题进行讲授。我委在全州政协民族宗教联谊工作座谈暨培训会上，认真贯彻和传达省政协培训会的精神。并就加强党的统一战线理论、方针、政策和民族宗教政策的贯彻学习和协助党委政府民族团结教育工作的落实，认为政协民宗工作既有工作的全局性又有特殊性，民族宗教工作是党和国家整个工作的特殊体系，作为从事民族宗教工作的同志只有加强理论政策的武装，进一步增强履行职责的主动性、积极性，自觉性和创造性，才能不断提高专委会的工作水平。
3、加强与部分省、州、市政协友谊往来，进一步推动我委工作走上新台阶。2008年9月下旬，我委接待安顺市政协民族宗教考察团来我州考察、指导工作。陪同参观了贞丰三岔河、纳孔民族村寨、兴义万风林、万佛寺等，并就如何搞好民族和宗教工作进行了交谈。进一步增进了与兄弟市政协的联系和联谊，达到相互学习，取长补短，加深感情，不断促进了民族宗教工作的开展。2008年10月下旬，为拓宽视野，弘扬民族文化，学习外省州民族区域自治地方政协民族工作新经验、新做法，根据政协组织安排，我委参加了赴东北学习考察任务。通过走访考察，开阔了眼界，增长了知识，受到了启迪，进一步增强了做好民族宗教工作重要性的认识。
四、充分利用专委会的平台，广泛开展社会联谊活动，努力为民族群众办实事、办好事。
政协专委会是在常委会和主席会议领导下，组织委员进行经常性活动的工作机构，是政协联系委员的桥梁和纽带。要使我委的社会联谊工作发挥其特殊作用，就必须组织本届政协委员会委员开展好一切工作，保持同委员的经常联系，调动委员履行职责的积极性，主动性，发挥委员的主体作用，积极在服务委员履行职能中起着重要基础作用。我委从自身的工作特点出发，广泛开展社会联谊活动。通过采取到委员单位走访委员，与委员座谈、交流，了解委员的工作、学习、生活情况，加强与委员所在单位及委员的联系，切实提高参政议政的实效，积极开展专委会层面的政治协商工作，发挥协调关系，共同为我州经济社会发展大局做好服务。
1、主动联络政协机关其他专委会及委员所在单位负责人，开展调研考察、积极建言献策办实事。4月下旬，我委主动联络州政协人资环委、州民宗局、州民进、兴义市新闻中心等部门负责人，到兴义市则戎乡坪寨村考察旅游资源的开发与运用。坪寨村村民有80%以上的人口都是布依族，该村位于兴义市东部，距兴义市城区约16公里，与国家名胜风景区万峰林相接壤，村寨周围植被保护很好，有几十棵百龄的古树，有许多历史悠久的文化古迹。其中，百马山寺庙和月拱桥至今已有几百年的历史，村中有陈氏宗祠、黄氏宗祠、吴氏宗祠、王氏宗祠、岑氏宗祠、历代先祖纪念塔等。我们一行的同志都认为，要充分利用现有的旅游资源，加快我州旅游业的发展，坪寨村有着历史悠久的文化古迹，就应更加值得保护、开发与利用。在快速发展的今天，历史悠久的自然生态是发展旅游业的第一要素。村委在村硬件建设中提出一些设想，对存在的困难提出了要求，通过我委协调联系得到州民宗部门的支持，上半年将一些急需解决的小项目逐级上报，目前已获得中央少数民族发展基金2万元用于解决坪寨道路建设。
2、加强专委会与委员之间的沟通，密切专委会与委员所在单位联系。5月中旬，我委到州民宗局、州红十字会、州工会、州老龄办、及已退休个别委员家里，与委员所在单位负责人及委员进行了座谈、交流，了解他们的生活和工作情况，听取他们对民族宗教工作的意见和建议，通过这种形式，使专委会的工作内容和要求得到不断的丰富和提高，委员会履行职责在实践中更加符合工作和生活的需要，推动委员会工作正朝着“切实不表面”的要求向前发展，同时也增进感情交流，凝聚了人心，促进了团结。在交流工作中，使我们更加了解到委员所在单位及委员的工作职责、工作情况，同时也听到他们在工作中遇到的问题和困难、要求和建议等。例如：州红十字会反映要求解决将各县红十字会单列建制，有专人抓工作，有资金、有车辆保障开展经常性的工作，由于有的县没有单列建立红十字会，到县里工作时不知找哪个部门。州老龄办提出的，留守老人的生活安稳问题及经济来源的解决问题。工会提出的要求解决职工文化教育阵地问题，州政协六届二次会议中由103名委员联合提出的提案，要求将此提案作为州政协主席督办案。我委向分管副主席作了汇报，分管副主席及我委下到各县调研工作时，都向各县分管领导红十字会领导提出意见和要求，进行转达并提出一些建议。
3、发挥专委会优势，积极为农民老委员及望谟“麻山”办实事、办好事。（1）专委会经常保持与不再担任州政协委员同志的密切联系。安龙县龙广镇板拉村农民吴照圣委员，是一位布依族农民委员，他在担任州政协第三、四届委员和第五届政协常委的十五年委员时间里，共撰写150多份有质量、可操作性强的提案，促进了许多实际问题得到解决，都称他为“提案大王”。2006年身患直肠癌，在州政协领导及各界的关心和帮助下顺利完成了手术。吴照圣同志不再是委员了，但他依然关心民生、关注地方经济社会的发展。我们经常保持与吴照圣同志的联系，了解他的生活情况，对他的关心是我委应尽的职责，我们将与吴照圣同志联系的情况向分管副主席作汇报后，6月5日，由分管潘副主席带领我委和政协常务副秘书长、政协办同志联系龙广镇的领导一起带着化肥等农用物资专程到吴照圣家里看望走访了吴照圣老委员，潘副主席向吴照圣转达了州政协其他领导同志对他的关心和问候，高度评价了吴照圣同志在担任州政协委员期间所作的贡献，仔细询问了吴照圣同志的身体、家庭生产、生活情况，当得知吴照圣同志正准备将担任州政协委员期间的参政议政提案资料结集出版成书，但资金有困难时，潘副主席当即表态由州委统战部节支给予5000元的支助。并勉励吴照圣同志要继续通过与政协专委会的联系，利用这个平台多为地方经济发展建言献策，并要求随行的镇有关领导在今后的工作中多给予吴照圣同志的关心、重视和支持。我委还积极主动帮助将吴照圣老委员的困难向州民宗局作反映，得到了州民宗局的帮助。资助3000元，目前该书校样已出，即将成书出版。（2）根据省政协民宗委、省民委黔族发[2008]57号关于举办“两山”地区乡村干部培训班的通知，为扎实推动“两山”地区新阶段扶贫开发和新农村建设，促进“两山”地区经济社会又好又快发展，省政协民宗委和省民委12月上旬在贵阳市贵州民族宗教干部培训中心联合举办一期“两山”地区干部培训班，培训方式采取集中授课与参观考察相结合，重点学习七届三中全会、省委十届四次全会精神、新农村建设、农业适用技术及农业产业化建设等知识，参观学习现代的农村生产管理经验。我州望谟县得15个名额，我委接此通知后高度重视，主动与望谟县政协民宗委、县民宗局联系，协同做好参加培训乡、镇、村干的建议和培训前的准备工作，使参训乡村干部按照通知要求准时参加了培训。参训的乡镇村干部反映良好，希望政协多帮助联系，今后争取多得到培训。
一年来，我委还参与了对兴义市城区清真寺建设情况的视察。多次参加了州委、州政府、州委统战部、州民族宗教事务局、省、州布依学会、州红十字会、州妇联等单位召开的有关会议；参与了汶川地震、敬南小学等爱心帮扶捐款活动。积极参加州委统战部组织在州直单位无党派人士开展以“自觉接受中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路”为主题的政治交接教育学习活动，并按要求认真撰写学习心得体会；积极参与和列席政协有关会议并积极为政协全会、布依族百年审稿会等做好服务工作，经本委各位委员的共同努力和合作，对口联系部门的大力支持及政协其他委员会配合使我委的工作得到有序开展，顺利完成了年初所安排的工作和政协主席会议、常委会交办的各项任务。今年委员会在全州第五次民族团结进步表彰会上得到表彰，这是近几年委员会全体委员在民族团结工作中共同努力取得的成绩，这份荣誉是大家的，这是组织上的希望也是同志们的希望，是政协各专委对我委工作的帮助和支持，我们一定把这份荣誉作为今后工作的鼓励和鞭策，为民族团结、民族共同繁荣作出更多的贡献。
五、 2009年工作要点
2009年，本委将继续以邓小平理论为指导，继续抓好委员会的政治理论学习，紧紧围绕州委、州政府中心工作和政协工作任务，为促进我州经济建设、民族团结、社会稳定开展工作。
1、抓好学习。组织本委委员继续深入学习邓小平理论，提高深入学习领会十七大、十七届三中全会精神，省第十次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，不断提高专委会的理论学习水平；学习党和国家有关民族宗教工作的方针政策、法律法规，不断提高委员参政议政能力，更好地发挥协商监督的职能作用；
2、主动与对口部门联系，积极配合抓好协调工作；
3、按照州政协主席会议确定的调研、视察课题，积极组织委员搞好调研、视察工作；
4、不定期地采取不同形式进行情况通报，及时向我委委员通报工作开展情况，为委员知情出力创造条件；
5、继续加强与委员、各县（市）政协、省、地州政协和政协各专委会的联系与沟通、积极开展联谊活动；
6、拟组织各县（市）政协民族宗教委同志赴外省州学习考察民族宗教工作，开阔视野，增进了解，取长补短；
7、强化为委员服务的意识，做好对口接待工作，积极参加州委、州政府召开的有关会议，认真办理政协主席会议、常委会议所交办的各项工作任务。
州政协民族宗教联谊委员会
2008年12月20日
