（2008年2月23日，在政协第六届黔西南州委员会第二次会议上）

黔西南州政协主席 张定书

各位委员、同志们：

　　我代表政协第六届常务委员会，向大会作工作报告，请予审议。

　　过去一年的工作回顾

　　2007年，州政协常委会坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，在州委的领导和省政协的指导下，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作都取得了新的进展。

　　一、抓好培训，理论学习有新收获。年初，州政协把委员的培训纳入2007年的工作计划，作为全年加强自身建设的重点安排。州政协委员的培训工作体现了五个特点，一是及时，全体会议结束后立即进行培训，改变了按部就班的传统作法；二是全员，二百九十九名委员都作了培训；三是集中，299名委员分为两期集中食宿培训三天；四是实效，委员培训内容力求结合实际，突出作用，注重适应性和可操作性；五是领导带头，率先垂范。五个专题的培训，分别由副主席潘立德、王殿宗、龚修明和鲍吉锐主讲，通过《政协章程》、中央两个5号文件、怎样当好政协委员、怎样撰写委员提案、怎样服务大局履行职能五个专题的学习培训，让全体委员和机关干部进一步掌握政协工作的性质、地位、作用和职能，用政协理论武装委员的头脑，特别是通过对十七大报告中关于民主政治建设方面论述的学习，增强了委员的荣誉感和责任感，增强了做好政协工作的使命感和紧迫感。

　　二、开好会议，政治协商有新举措。州政协常委会在抓好全体会议广泛协商全州经济社会发展大局的基础上，加大了常委会议政治协商的力度。四次常委会安排了五个报告、两个通报、一个协商。陈敏书记作了学习中共"十七大"的辅导报告，陈鸣明州长作了全州经济工作的报告，军分区康新平政委作了军事形势报告，杜丹部长作了意识形态和软实力问题的报告，王弘宇副州长通报了年度州级财政安排预算，唐正禧秘书长通报了提案办理情况，州发改局局长李杰作了国家投资政策和产业政策的报告，协商讨论了州政府工作报告，提出建议和意见共29条。州政协主席列席州委常委会议，一名副主席列席州政府常务会议，主席、副主席出席州委、州政府的全州性会议和专题会议，直接面对面地开展协商工作。广大委员积极坦诚建言、献计献策，提出了许多宝贵意见和建议，为推动民主决策、科学决策起到了积极的促进作用。

　　三、关注民生，调研工作有新成果。一年来，州政协对城乡低保、新型农村合作医疗、退耕还林、宗教活动场所建设和轻工产业五个课题进行了调研，专委会还对全州移民工作、民族工作和人口计划生育工作进行了调研。州政协的调研活动特别突出讲究实效，避免坐而论道，夸夸其谈。调研队伍规格高、规模小，内容具体。整个调研由九位正副主席带队，形成了《寻求支持，做大低保蛋糕》、《应对新农合要有新举措》、《退耕还林富民富林，新生矛盾不容忽视》、《增加宗教活动场所建设投入，发挥宗教活动场所作用》等调研报告。调研报告就城乡低保中的“应保尽保”和“能保则保”与政府保障资金供需矛盾问题，新型农村合作医疗中的“惜保”和“惜偿”问题，退耕还林的“小老树”与防火问题，宗教活动场所建设和阵地运用等问题、提出了一些有分析有见地的观点。根据州委主要领导关于发展轻工产业的提议，州政协组织了专题调研，与烟、酒、糖、茶、木材、医药、粮油、印刷包装、饲料行业的二十多个厂长经理座谈，实地考察十二家轻工企业，提出了关于轻工产业的定义问题、定位问题和“五抓”思路，提出抓定位以解决轻工产业的地位问题，抓基地以解决纤维板厂和糖厂的口粮问题，抓销售以解决贵州醇市场问题，抓规模以解决兴义卷烟厂生产计划指标问题，抓品牌以解决药业发展问题。调研报告在州政协新办刊物《调研与视察》上刊出，这些报告引起了州委、州政府有关领导的重视。

　　四、重视科学发展，视察工作有新突破。去年，州政协对万屯煤化工基地、奥森木业、糯东煤矿、水银洞金矿、金宏化工五个企业进行了视察，形成了五个视察报告。视察报告就万屯煤化工基地的煤源和水源问题提出了采用市场综合配置煤源、围山湖水库加坝增容的观点以解决基地的用煤用水问题，阐明了基地地处景区上游、环保必须从高从严的论点。视察报告就奥森木业原料问题提出了落实州委州政府以资源分税收的政策兑现问题，倡导企业依法纳税、政府依规分税，调动木材县积极性的建议。视察报告对糯东煤矿的建设给予了充分的肯定，对这一招商引资项目的成功给予了高度的赞扬，总结出招商引资选商选资的五条经验。视察报告就水银洞金矿利税比进行了深入的分析，对污染治理问题进行了特别的剖析，对金宏公司的产业开发和做大做强问题进行了全面的评价。