（2008年4月18日州六届人大常委会第10次会议通过）

今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是实现“十一五”规划和推进经济社会发展历史性跨越的重要一年。做好各项工作意义重大。

今年州人大常委会工作的指导思想是:在中共黔西南州委的领导和省人大常委会的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十一届全国人大一次会议、省十一届人大一次会议精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治州的有机统一，紧紧围绕抢抓机遇，加快发展这个根本主题，继续贯彻落实省委、州委关于进一步加强和改进人大工作的决定，充分发挥民族自治地方国家权力机关的作用，认真履行宪法和法律赋予的职责，为构建“和谐黔西南”、促进科学发展，实现全州经济社会又好又快地发展做出新的贡献。

一、继续加强和改进监督工作，增强监督实效

1、认真贯彻实施监督法。综合运用执法检查、听取和审议专项工作报告、工作调研和处理公民、法人和其他组织的申诉、控告等形式，加强对执法活动的监督，督促“一府两院”依法行政、公正司法。

2、进一步加大执法检查力度。开展对劳动合同法等法律法规的执法检查。继续开展2008年黔西南环保行活动。

3、按照围绕中心、突出重点、讲求实效的思路，围绕全州工作大局，把改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题作为监督工作的重点，把增强监督实效作为加强和改进监督工作的关键，有针对性地听取和审议州人民政府关于雪凝灾后重建工作、物价工作、2007年通乡油路通村公路建设情况和2008年工作打算等“一府两院”专项工作报告，根据需要作出决定决议或提出审议意见，督促有关机关认真落实。拟于上半年组织部份州人大代表对全州重点建设项目进行一次调研、督促和检查。

4、进一步加强预算审查监督。加大对财政性资金和部门专项资金使用情况的监督力度，督促政府推进部门预算的科学化、规范化、法制化。

5、加强司法监督和信访工作。重点在提高接待质量和化解矛盾上下功夫，强化工作责任，切实做好申诉控告案件的接访工作，进一步完善信访工作机制，认真办理群众来信，热情接待群众来访，切实维护人民群众的合法权益。

二、继续做好立法工作，努力提高立法质量

1、坚持以人为本、立法为民，进一步推动科学立法和民主立法，努力提高立法质量。

2、完成《黔西南布依族苗族自治州实施<中华人民共和国矿产资源法>变通规定》的报批工作。做好《黔西南州农作物种子管理条例》的立法调研、文本起草、论证等工作。组织对《黔西南州义务教育条例》贯彻实施情况的专题调研，为该条例的修改奠定基础。开展《黔西南州科技进步条例》的立法调研工作。

3、做好全国人大和省人大下发征求意见的法律法规草案的征求意见工作，及时反馈征求到的意见和建议。

三、继续加强和改进代表工作，充分发挥代表作用

1、认真筹备、组织召开州六届人大三次会议。

2、认真做好州六届人大三次议代表建议的交办督办工作，加大督办力度，特别是加大主任会议督办件的督办力度。

3、坚持把代表工作摆在更加突出的位置，充分发挥代表作用。按照“夯实基础、发挥作用、提高水平、注重实效”的工作思路，保障代表的知情权，为代表知情知政提供信息，坚持邀请州人大代表参与常委会活动制度，充分调动代表履职的积极性、主动性，为代表履行职责创造条件。

4、认真组织好人代会闭会期间的代表活动。围绕全州改革发展稳定中重大问题和人民群众关心的热点难点问题，拟定代表专题调研和集中视察方案，努力提高代表活动的针对性和实效性。

5、加强与各县市人大的联系，指导各县市人大开展代表向选民述职活动，密切代表与人民群众的联系，不断增强代表的责任意识和履职意识，发挥代表在经济建设和社会发展各条战线中的作用。

 6、积极宣传人大代表先进事迹，逐步完善代表履职的各项激励机制。

四、积极稳妥地行使重大事项决定权

对涉及全州带有全局性、根本性、普遍性和人民群众关心的重大问题，正确行使决定权；深入调查研究，总结经验，努力使重大事项决定权的依法行使规范化、制度化；对常委会作出决定、决议的重大事项，加强跟踪监督，确保决定、决议的正确有效执行。

五、坚持党管干部的原则，依法做好人事任免工作

六、继续加强自身建设，创新工作机制，提高工作实效

1、以十七大精神统领人大工作全局，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，从组织制度、运行机制、议事程序、工作制度等方面进行积极探索和实践，不断创新工作机制，努力加强自身建设。

2、继续抓好中央、省、州关于进一步加强和改进人大工作的决定、意见精神的贯彻落实工作，进一步建立坚持和完善人民代表大会制度和做好地方人大工作的长效机制，不断提高发展社会主义民主政治和依法履行职责的能力。

3、深入调查研究，密切联系群众，进一步增强人大工作的前瞻性、系统性和创造性，进一步健全和完善常委会制度建设，严格制度管理，努力使常委会工作科学化、规范化。

4、坚持党组中心组和常委会机关学习制度、常委会专题讲座制度，认真学习、深刻领会和准确把握科学发展观的科学体系，高度重视现代经济科技知识、社会管理知识和法律法规知识的学习，重点抓好党的十七大和十一届全国人大一次会议、省第十次党代会、十一届一次人代会和州第五次党代会精神的学习贯彻。

5、进一步加大人大制度、人大工作与民主法制建设的宣传力度，办好黔西南《人大工作》，做好省人大《人大论坛》杂志的发行工作。继续开展人大新闻奖评选活动，不断创新宣传形式，增强宣传效果。

6、搞好对外交流工作，学习借鉴外地人大工作经验。

7、认真落实党风廉政建设责任制，抓好机关的党风廉政建设工作。

8、继续加强人大干部的教育、培养、使用和管理，积极向党委推荐干部，促进干部交流；继续抓好各级人大干部培训工作，努力提高人大干部的履职能力。

七、努力完成州委和上级人大交办的其他工作任务，认真抓好扶贫联系点的帮扶工作。