拉法基瑞安“二线工程”是我区于2006年9月签订的一个省级重点项目，该项目总投资6.5亿元人民币，占地60亩。自2008年开工以来，虽因皮带走廊、矿山手续、林地手续等因素影响，工程均缓慢进行，然截止2008年11月12日，该工程却停工了20余天。是什么原因所致呢？ 

    经了解得知：该项目是由拉法基瑞安公司承包给了合肥院，而合肥院又将基建部分转包了十二化建，在建设到近500万的工程量时，十二化建的部分工程没有监理公司的质量认证，所以，合肥院就没有验收及支付工程进度款项，因此产生十二化建的施工工人以未得到相应的劳动报酬为由堵瑞安公司生产区的路，影响了瑞安公司正常生产及员工的生活，“二线”也遭致停顿。