审计署颁布的《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》的施行，为审计人员开展全面质量控制建立了行为模式。在审计实务中如何抓住工作重点，采取科学有效的方法，加强审计质量控制，切实提高审计执法的质量，应把握好以下几点:

    一是在实施项目之前，选择合适的审计人员组成审计组。要把握:执行审计任务的人员必须具备与执行审计任务相适应的专业胜任能力，熟练掌握与审计事项有关的法律法规政策，熟悉审计的程序和方法;举办和参加相关业务技能培训, 使审计人员了解并掌握有关专业知识、熟悉被审计单位行业领域内新的问题，以便于开展审计工作;做好对审计组成员的合理分工。组成审计组时应结合审计项目的性质、预计工作量、项目复杂程度和时间要求等，确定审计组的结构和人数。必要时可以打破科(股)室界限，整合审计资源。审计分工应考虑审计组人员结构和审计人员自身情况，扬长避短，使每个审计人员都能最大程度地发挥自身的作用。

  二是搞好审前调查，理清工作思路。审前调查是确定审计工作重点内容和审计范围、选择审计方法和步骤、制定审计实施方案的前提和基础。在审前调查中，审计人员要了解被审计单位的经济性质、管理体制、机构设置及财政财务隶属关系等情况，了解相关的内部控制制度执行情况。在调查了解的基础上，审计人员要运用职业判断，对所掌握的内容进行认真、细致的分析，找准审计工作的重点。

    三是做好审计实施方案的编制，为质量控制提供基础保障。    在编制审计实施方案时，要对审前调查所取得的资料进行分析，关注资料间的异常变动，分析被审计单位财政收支、财务收支及有关的经济活动中可能存在的重要问题和线索，确定审计重点；收集了解与审计事项有关的法律、法规、规章、政策和其他文件资料，对曾经审计过的单位，要查阅了解过去审计的情况，从促进加强管理、完善制度、提高效益出发，确定具体审计目标。在分析被审计单位有关情况的基础上，运用重要性和谨慎性原则，对审计风险进行评估，紧紧围绕审计目标确定审计的范围、内容、步骤和方法。审计组在实施审计时，要对被审计单位相关内部控制进行测试、分析和评价，进一步确定审计重点、步骤和方法，必要时可以调整审计实施方案。

    四是强化审计实施过程的质量控制，获取客观、相关、充分的审计证据。首先，应明确相关审计人员的责任，建立行之有效的审计复核制度；其次，审计人员在审计过程中必须严格执行审计程序，按照审计准则的有关要求，获取直接、有效、确凿的审计证据。获取的审计证据必须能够证明审计事项的真相。然后根据取得的审计证据编制观点明确、条理清楚、格式规范、手续完备、有理有据的审计工作底稿；同时，审计人员应真实、完整地记录审计日记，反映审计人员每日实施审计的真实情况，避免审计线索的遗漏。

   五是做好审计报告的撰写工作，恰当反映审计成果。在审计报告形成阶段，审计组长应再次核对审计实施方案、审计日记和审计工作底稿，防止重大问题的漏查。在出具审计报告前，复合部门人员应对形成的审计工作底稿进行认真的复核，重点审查审计取证程序是否合法，取得的证据是否准确、充分，对查出问题的定性是否准确。在审计评价时，审计人员要严格依据法律法规和审计掌握的情况，客观、公正、审慎地给予评价。对于审计过程中未涉及的事项，以及标准不明确的事项，不能在审计报告中作出评价。审计报告措辞要严密，定性要准确，处理意见要客观公正、实事求是。对于审计查出的问题要认真进行分析提炼，把微观成果提升到宏观性的层面，有针对性地提出对策和建议，为党委政府宏观决策提供切实依据。（沈浩廷）